Реферат на тему Органы при Президенте РФ: Администрация Президента, Государственный совет, Совет Безопасности.

Содержание:

Введение 3
Органы при Президенте РФ: Администрация Президента, Государственный совет, Совет Безопасности 4
Заключение 11
Список использованной литературы 12

Введение:

Актуальность темы. Настоящее исследование посвящается сравнительному анализу конституционно-правовых статусов Администрации Президента Российской Федерации, Государственного Совета и Совета Безопасности РФ как государственного органа, имеющему специфический правовой статус в силу его отношений с главой государства — Президентом.
Тема исследования актуальна в силу новизны внесения в Конституции России Администрации президента как органа обеспечивающего деятельность главы государства, а так же в силу тех задач и функций которые ставятся главой государства перед своей администрацией. Вместе с тем имеются много проблем в правовом статусе Администрации, который мы определяем как вспомогательный государственный орган, содействующий выполнению возложенных на Президента Российской Федерации Конституцией России задач.
Объектом исследования является правовое регулирование деятельности Администрации Президента Российской Федерации, Совета Безопасности и Государственного Совета в системе государственной власти, их правовой статус и фактическая деятельность.
Предметом исследования является всесторонняя оценка конституционно-правового статуса Администрации Президента Российской Федерации, Совета Безопасности, государственного Совета, как органов государственной власти обеспечивающего деятельность главы российского государства.
Цели исследования. Комплексный анализ на основе обобщения имеющегося теоретического, практического материала природы, содержания конституционно-правового статуса Администрации Президента Российской Федерации, Совета Безопасности, Государственного Совета, выявление практических проблем, связанных с реализацией норм этими органами власти, выработка предложений по совершенствованию правового закрепления статуса Администрации Президента Российской Федерации.
Структура работы обусловлена целью и задачами исследования и состоит из введения, основной части, заключения, библиографии.

Заключение:

По сути дела, Администрация Президента задействована во всех сферах государственно-правовой жизни, определяющих основы внутренней и внешней политики, находится в тесном взаимодействии со всеми ветвями власти, как то: с законодательной через конституционное право Президента выступать субъектом законодательной инициативы, подписывать законы, налагать вето; исполнительной – обеспечивает согласованную работу органов исполнительной власти, самого правительства, поручений Президента и многое другое; судебной – осуществляет деятельность по совершенствованию судебной системы, рассматривает кадровые вопросы в отношении назначаемых главой государства судей. В Администрацию Президента как конституционного органа сходятся нити управления государством, его органами, здесь осуществляется огромная стратегическая работа в сфере внутренней и внешней политики.
Государственный совет Российской Федерации — неконституционный совещательный орган при Президенте Российской Федерации.
Образован указом Президента Российской Федерации от 1 сентября 2000 года № 1602. Этим же указом утверждено положение о Государственном совете Российской Федерации. Госсовет рассматривает насущные политические вопросы страны; он не является органом государственной власти, поскольку не обладает властными полномочиями.
СБ РФ представляет собой самостоятельное подразделение Администрации президента и находится под прямым управлением главы государства. В соответствии с возлагаемыми на данный орган задачами Совет Безопасности РФ разделен на несколько основных рабочих органов – межведомственных комиссий, которые могут функционировать как постоянно, так и временно. Кроме того, при Совбезе был создан научный совет для решения научных вопросов. Итак, мы выяснили, что Совет Безопасности включает в себя аппарат, ряд межведомственных комиссий и научный совет.

Фрагмент текста работы:

Администрация Президента

Отправным началом в понимании конституционно-правового статуса Администрации Президента РФ, на наш взгляд, является положение пункта «и» статьи 83 Конституции Российской Федерации, согласно которой Президент РФ формирует Администрацию Президента Российской Федерации. Таким образом, Конституция Российской Федерации устанавливает, что основной задачей данного органа государственной власти является обеспечение деятельности и работы главы российского государства. При этом, реализация данной задачи в России осуществляется на двух уровнях государственной власти: на федеральном и региональном уровнях.
Размышляя об Администрации Президента РФ как государственном органе власти, необходимо обратить внимание, что Президент РФ своим Указом устанавливает всю систему и структуру органов исполнительной власти, а не только своей Администрации. В отношении федеральных органов власти таким Указом является Указ Президента РФ от 09.03.2004 № 314 (ред. от 07.12.2016) «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» . Данным указом в стране была введена трехуровневая система федеральных органов исполнительной власти. Она состоит из федеральных министерств, федеральных служб и федеральных агентств. Федеральные службы и федеральные агентства находятся в ведении федеральных министерств, если иное не устанавливается в их положениях или правовыми актами Президента и Правительства РФ.
Согласно Указу № 314, на министерства возлагаются обязанности принимать нормативные правовые акты во врученной им сфере ведения. Службы и агентства таким правом по общему правилу не обладают. Например, службы обладают функциями по контролю и надзору, а также правоприменительные функции, специальные функции в области обороны, государственной безопасности, защиты и охраны государственной границы, борьбы с преступностью, общественной безопасности. Федеральные агентства осуществляют функции по оказанию государственных услуг, по управлению государственным имуществом и правоприменительные функции, за исключением функций по контролю и надзору. Однако, министерства не вправе осуществлять функции по контролю и надзору. Все исключения в полномочиях министерств, служб и агентств регулируются и устанавливаются главой государства в издаваемых им Указах.