Реферат на тему Организация и проведение учений и тренировок по ГО и защите от ЧС в образовательных учреждениях

Содержание:

Организация и проведение учений и тренировок по ГО и защите от ЧС в образовательных учреждениях 4

Вопрос 1: Режимы функционирования РСЧС. 14

Вопрос 2: Первая помощь пострадавшим при радиационном заражении 16

Список использованных источников 19

Фрагмент текста работы:

Организация и проведение учений и тренировок по ГО и защите от ЧС в образовательных учреждениях

Гражданская оборона, в условиях войны или национальной обороны, все невоенные действия, предпринимаемые для уменьшения потерь жизни и имущества в результате действий противника. Она включает защиту от нападения обычных бомб или ракет, ядерного оружия, химических или биологических агентов.

Во время Второй мировой войны угроза воздушного нападения на города стала достаточно велика, чтобы возникла необходимость организованного планирования гражданской обороны. Несмотря на постройки нескольких специальных бомбоубежищ, тактика гражданской обороны в межвоенные годы сводилась в основном к использованию импровизированных убежищ, таких как подвалы и метро. Однако Германия построила специальные бункеры для небольшой части своего населения, и они оказались более эффективными для спасения жизней. Другие тактики гражданской обороны во время Второй мировой войны включали отключение электричества, чтобы уменьшить свечение городских фонарей, которые могли навести вражеских пилотов. Правительство снабжало своих граждан противогазами, и практически все страны, участвовавшие в войне, обучали граждан пожарному делу, спасательному делу и оказанию первой медицинской помощи.

С наступлением атомного века радикальное увеличение разрушительной силы вызвало столь же радикальные изменения в политике гражданской обороны. Хотя практически любое убежище обеспечивало разумную защиту от обычных бомб, ядерное оружие требовало политики определения местоположения и обозначения объектов, обеспечивающих наилучшую возможную защиту в данном районе. Также рассматривался вопрос об эвакуации городских центров, если атака казалась неизбежной. Однако с появлением более короткого времени предупреждения и лучшего понимания радиационной опасности радиоактивных осадков эта политика потеряла свою привлекательность, за исключением возможной меры перед первым ударом, которую может применить страна-агрессор. Во время холодной войны Советский Союз организовал комплексную программу гражданской обороны с обязательным обучением населения и учениями, периодическим оповещением и широким распространением информации.

В начале 21 века терроризм стал такой же серьезной проблемой для обороны многих стран, как и обычная война в предыдущих поколениях. В США теракты 11 сентября 2001 года привели в движение масштабную инициативу по гражданской обороне с созданием Министерства национальной безопасности. Были добавлены меры безопасности на таких потенциальных объектах терроризма, как аэропорты, спортивные стадионы, атомные электростанции, морские порты и водохранилища, а также на мероприятиях и сооружениях национального значения. В дополнение к превентивным мерам, включающим пятиуровневую систему цветокодированных сигналов, предупреждающих население о национальных угрозах, были переработаны процедуры реагирования на чрезвычайные ситуации с целью минимизации последствий успешного террористического акта. Правительство Израиля во время конфликта с палестинцами отреагировало на опасения региона подвергнуться нападению с применением химического или биологического оружия, выдав всем своим гражданам противогазы.

Значительные меры гражданской обороны, которые могут быть приняты в мирное время, включают обеспечение оповещения и связи; обучение населения средствам оказания первой помощи и радиологического контроля; снижение пожарной опасности; изменение строительных норм и общего городского планирования для включения таких характеристик, как повышенная прочность конструкций и огнестойкость зданий, дублирующие и аварийные коммунальные услуги, общественные убежища, широкие улицы и соответствующие парки для обеспечения противопожарных разрывов.

Главной задачей подготовки органов управления и сил является повышение их готовности к практическим действиям по защите населения и территорий, в том числе от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.

Сущность учений (тренировок) по ГО, защите населения от ЧС природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах состоит в том, что их участники совершенствуют ранее приобретенные знания и навыки, практически выполняя обязанности по конкретной должности, на фоне обстановки, максимально приближенной к возможным условиям ЧС мирного и военного времени.

В зависимости от целей, масштаба, привлекаемых категорий участников (обучаемых) учения и тренировки подразделяются на:

 командно-штабные учения;

 тактико-специальные учения;

 специальные учения и тренировки;

 штабные тренировки;

 объектовые тренировки.

В целях более полной и всесторонней проверки реальности разработанных планов действий по предупреждению и ликвидации ЧС, планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны) и планирующих документов, определения готовности сил и средств к выполнению задач, на учения и тренировки целесообразно привлекать максимально возможное количество соответствующих органов управления функциональных и территориальных подсистем РСЧС (ГО).

Подготовка учений (тренировок) включает в себя:

 определение состава и подготовку аппарата руководства;

 определение исходных данных;

 разработку организационных документов и документов, обеспечивающих проведение учения (тренировки);

 подготовку участников (обучаемых);

 подготовку мест проведения учения.

Одним из приоритетов государственной политики Российской Федерации (РФ) в области гражданской обороны (ГО) и защиты от чрезвычайных ситуаций (ЧС) является подготовка всех групп населения к действиям при угрозе возникновения и возникновении опасностей, присущих чрезвычайным ситуациям и военным конфликтам.

МЧС России рекомендовало организациям, в том числе осуществляющим образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (за исключением образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования, планировать и проводить учения и тренировки по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций.

Попробуем разобраться, как эти рекомендации могут быть реализованы в образовательном учреждении.

Для начала рассмотрим вопросы обучения гражданской обороне. На сегодняшний день Правительством Российской Федерации установлено, что необходимо проведение учений и тренировок по гражданской обороне. Хотя в положении прямо не указано количество планируемых и проводимых учений и тренировок, указанное в положении множественное число может свидетельствовать о том, что в календарном году (отчетном периоде) таких мероприятий может быть не менее двух.

В соответствии с Инструкцией по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, виды, тематика, продолжительность и периодичность учений и тренировок определяются руководителями организаций с учетом задач, решаемых в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Одной из форм приобретения и совершенствования практических навыков руководителей и работников органов управления гражданской обороны в выполнении функциональных обязанностей по организации и управлению мероприятиями гражданской обороны в мирное и военное время могут быть штабные учения. Штабные учения являются одной из наиболее эффективных форм совершенствования подготовки руководящего состава, органов управления гражданской обороны к выполнению своих функциональных обязанностей при возникновении ЧС.

Основной целью штабных учений является отработка практических навыков командно-начальствующего состава и специалистов при проведении мероприятий в связи с угрозой и в ходе ликвидации ЧС, а также в военное время, достижение слаженности в работе отдельных подразделений и органов управления в целом. В зависимости от степени подготовленности участников тренировки может предусматриваться отработка всего комплекса вопросов управления гражданской обороной или ряда наиболее сложных, недостаточно изученных вопросов.