Реферат на тему Организация и деятельность омбудсмена в Туркменистане.

Содержание:

Введение. 3

1. Понятие и история возникновения института омбудсмена. 5

2. Деятельность омбудсмена в Туркменистане. 9

Заключение. 17

Список использованной литературы.. 18

Введение:

Актуальность. Первая половина XX в. сопровождалась
глобальным пренебрежением и ущемлением естественных прав и свобод человека, что
подтверждается всем известными репрессивными мерами государств в период между
мировыми войнами. Однако именно ужасающие последствия Второй мировой войны
инициировали процесс углубленного переосмысления мировым сообществом значения
проблемы прав человека. В результате были разработаны международные стандарты
прав человека, суть которых в том, что естественные права личности имеют
внегосударственное происхождение. В свете сегодняшнего дня утвержден факт, что
права человека находятся под защитой мирового сообщества и являются высшей
ценностью государств. В этой связи правозащитный принцип по итогам мировых войн
был положен в основу новых отношений в мире. Конституции практически всех
государств декларировали и учреждали большое разнообразие институтов по охране1
и защите прав и свобод своих граждан. В современных правовых системах
функционирует весьма разнообразный спектр политических, общественных и судебных
юстиционных механизмов. Однако в силу множества причин (судебные процедуры
часто бывают дорогостоящими, депутаты по различным причинам не располагают
временем для запросов правительству и рассмотрения обращений избирателей и т.
д.) их эффективность в защите граждан от произвола государственной власти не
сравнима с ролью института омбудсмена.

Целью данной работы является рассмотрение института
омбудсмена в мировой практике и деятельность омбудсмена в Туркменистане. Задачами данной работы являются:

— дать определение понятию «омбудсмен», рассмотреть
исторические условия возникновения данной института международного права;

— установить правовые и практические особенности
деятельности омбудсмена в Туркменистане.

Объект – институт омбудсмена.

Предмет – деятельность омбудсмена в Туркменистане.

Структура. Работа представлена введение, основным
содержанием, заключением и списком использованной литературы.

Заключение:

Появление институт омбудсмена стало реакцией на мировой
исторический прогресс. Главной заслугой здесь видится создание Ассамблеи ООН,
которая и стала катализатором к созданию в национальных государствах своих
представителей по защите прав и свобод человека и гражданина – независимых
чиновников, которые обладают правами восстанавливать нарушенные права, вне
зависимости от того, кем они были нарушены.

Деятельность омбудсмена Туркменистана была введена только в
2017 году, но практика обращений показала, что данный институт защиты прав и
свобод человека и гражданина актуален для ряда незащищенных категорий
населения, а также тех граждан, что сталкиваются с нарушениями своих прав в
государственных учреждениях. 
Рассмотрение тех жалоб, что поступают омбудсмену позволяет увидеть
реальную картину жизни населения Туркменистана, а значит провести необходимую
реформаторскую деятельность на законодательном уровне в отношении тех сфер
жизни, где наблюдается серьёзное нарушений прав человека и гражданина. Также
деятельность омбудсмена позволяет сформировать требования к разным структурам
государства, где наиболее частыми являются нарушение правовых гарантий человека,
сформулировать просветительские и образовательные запросы в учреждения
образования, СМИ, с целью информирования населения о том, какими правами они
обладают, как защитить себя и к кому обращаться в случае правонарушений.

Фрагмент текста работы:

1. Понятие и история возникновения института
омбудсмена В мировой практике институт омбудсмена занимает важное место
в системе органов, осуществляющих контроль за деятельностью аппарата
управления, эффективно защищающих права личности. Его содержание и деятельность
открыли новую главу в отношениях между государством и гражданином, между
лицами, наделенными властью, и управляемыми.

В ряде стран, если обратиться к современным словарям,
омбудсменом является специальное должностное лицо парламента, наблюдающее за
законностью действий государственных органов и соблюдением прав и свобод. А
также чиновник, рассматривающий претензии граждан к правительственным служащим.
В отличие от других структур, он осуществляет контроль и ведет расследование с
точки зрения не только законности, но и эффективности, целесообразности,
добросовестности, справедливости.

Должностные лица этого рода имеют разные названия:
собственно, "омбудсмен" — в скандинавских странах; "народный
защитник" — в Испании и Колумбии; "посредник" — во Франции;
"адвокат" — в Румынии [1, с.15].

В конституционном лексиконе доктора юридических наук С.А.
Авакьяна, находим следующее определение: Омбудсмен (омбудсман) — должностное
лицо ряда государств, назначаемое парламентом и имеющее задачи защиты прав и
свобод человека и гражданина. Наряду с о., выполняющим общие задачи, могут быть
также о. по отдельным категориям лиц — по защите прав ребенка, женщин,
военнослужащих, предпринимателей и др. [2, С. 468].

Омбудсмен может избираться или назначаться различными
способами. В подавляющем большинстве стран любой гражданин вправе обратиться к
омбудсмену непосредственно. Обнаружив упущение или злоупотребление, омбудсмен
указывает на это соответствующему органу или должностному лицу и предлагает их
устранить. В случае отказа он может обратиться в органы правосудия или в
парламент. Омбудсмен действует не только по жалобам граждан, но и по
собственной инициативе. Во Франции граждане обращаются к посреднику не
непосредственно, а через своего сенатора или депутата. В РФ аналогичный
омбудсмену институт носит название Уполномоченного по правам человека. [3,
с.112]

Возникший впервые в 1809 году в Швеции институт омбудсмена
получил широкое распространение в европейских странах и других регионах мира
только после Второй мировой войны. Само слово "омбудсмен" было
заимствовано многими языками после того, как норвежский парламент — стортинг —
назначил своего омбудсмена для обеспечения юридических прав индивидуума [4, С.
205].

После введения института омбудсмена в Швеции первыми, кто
поддержал идею о создании такого института, были прежде всего Скандинавские
страны. Так, Финляндия учредила институт парламентского омбудсмена в 1919 году
после обретения ею независимости. В Дании этот институт был создан в 1953 году
в соответствии с конституционной реформой. В Норвегии должность омбудсмена по
военным вопросам была введена в 1952 году, а в 1962 году был учрежден
государственный пост гражданского правозащитника.

Популяризации института омбудсмена в
значительной степени способствовала деятельность Международной комиссии юристов
и ООН, проявивших интерес к идее омбудсмена и организовавших в разных частях
земного шара ряд конференций по правам человека, на которых обсуждалась эта
идея. Так, например, созданию института омбудсмена в Новой Зеландии
способствовало участие новозеландского министра юстиции в конференции ООН на
Цейлоне в 1959 году, на которой было предложено учреждение омбудсменовских
служб во всех странах мира. Новая Зеландия стала в 1962 году первой страной за
пределами Скандинавии, которая учредила у себя институт омбудсмена по образцу
датского, получившего наибольшее