Реферат на тему Организация эксплуатации жилищного фонда города

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ 3
1. ПОНЯТИЕ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА 4
2. ПРАВИЛА И НОРМЫ ТЕХНИЧЕСКОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА 8
3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ ЭКСПЛУАТАЦИЕЙ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА ГОРОДА В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ 12
4. ТЕХНИЧЕСКАЯ ЭКСПЛУАТАЦИЯ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА 16
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 22
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 23

Введение:

Все отношения между ЖКХ-компаниями и гражданами регламентируются законом. И знать основные нормативные документы, в которых прописаны нормы и правила технической эксплуатации жилищного фонда – значит, уже иметь веские основания для разговора с коммунальщиками с правильной интонацией.
Чтобы быть готовым к любой ситуации, можно для начала ознакомиться с основными нормативами, относящимися к эффективной и правильной эксплуатации жилого фонда и своего имущества. То есть, в любой непонятной ситуации, вы сможете апеллировать к букве закона, или, по крайней мере, правильно классифицировать вашу проблему.
В области эксплуатации жилищного фонда и регулирования прав и обязанностей управляющих компаний и пользователей наиболее сложным вопросом считаются право пользования общим имуществом или вопросы доли в общедомовом имуществе.
Регулированием спорных вопросов в этой области занимаются следующие нормативные документы:
— Постановление Правительства №491, где указаны все правила и обязательные требования содержания общего имущества;
— Основное Постановление Госстроя России №170 .
При нарушениях нормативов отопления квартиры, уборки лестничных площадок или начисления квартплаты можно и нужно обращаться к управляющей компании, а, при ее бездействии, и в контролирующие госструктуры, писать заявления со ссылкой на источник правил и регулирования вопроса.

Заключение:

Задача улучшения состояния жилищного фонда считается одной из важнейших государственных задач, так как она связана с развитием экономики и совершенствования технологий, а также с необходимостью сохранения природных ресурсов, улучшения экологических условий проживания и здоровья населения.
Сегодня большое внимание уделяется вопросу о состоянии жилищного фонда, программам его обновления, внедрению инноваций в строительстве, повышению комфорта проживания и качества обслуживания жилья. Государственная стратегия развития России предусматривает повышение уровня безопасности, комфортабельности и доступности жилых объектов . Из-за нехватки жилья часть населения России сталкивается с социальной проблемой — проживанием в старых домах, непригодных жилищных условиях.
Технический прогресс влияет на современные социальные требования к жилым зданиям. Возводимое жилье должно быть технологически оснащенным, отвечать нормам по звуко-, тепло-, гидроизоляции, соответствовать функциональному назначению, иметь современные планировочные решения, иными словами, подходить под все условия комфортного проживания. Моральный износ особенно проявляется на контрасте ветхих зданий и новых. Признаками этого являются: устаревшие объемно-планировочных решения квартир, изношенное инженерное оборудование, непривлекательный архитектурный облик фасадов, небольшая этажность, низкий уровень благоустройства прилегающих территорий, конструктивные характеристики, не соответствующие современным нормам.

Фрагмент текста работы:

1. ПОНЯТИЕ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА

Понятие жилищного фонда РФ включает в себя все жилые помещения, зарегистрированные на территории Российской Федерации. Все работы и документальное оформление в сфере жилой недвижимости регулируется Жилищным кодексом Российской Федерации.
В соответствии со второй частью статьи 19 ЖК РФ жилищный фонд государства подразделяется на следующие категории :
Частный фонд – жилые помещения, пребывающие в собственности частных и юридических лиц.
Государственный фонд – жилые помещения, которые находятся в собственности Российской Федерации, а также объекты, которые принадлежат различным субъектам РФ.
Муниципальный фонд – жилые помещения, которые принадлежат различным муниципальным образованиям.
Основная часть жилищного фонда государства находится в собственности юридических лиц и частных домовладельцев.
Департамент жилищного фонда
ДЖПиЖФ (Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы) работает под руководством Правительства Москвы и считается одним из органов исполнительной власти столицы РФ. Департамент относится к учреждениям социальной сферы. Основная цель, которую преследует организация – разработка и внедрение единых стандартов жилищной политики на территории Москвы. ДЖПиЖФ выступает от лица собственника жилых помещений города Москвы в случае необходимости реализации жилищных программ, решения социальных задач, а также распоряжения жилыми помещениями.
Формы собственности. Рассмотрим, как реализуется право на владение имуществом различными субъектами. Жилищный фонд подразделяется на помещения, принадлежащие:
— гражданам и негосударственным юридическим лицам (частное жилье);
— государственный фонд соответственно принадлежит государству и его субъектам (представлены региональными властями);
— муниципальный фонд принадлежит муниципальным образованиям.
Как появляется жилье частной формы собственности, понятно всем: в результате приватизации, возведения новых объектов в эксплуатацию за деньги граждан или организаций. Государственный фонд формируется путем приобретения жилья за счет средств бюджета. Компании могут передавать квартиры или дома в счет налоговых и иных обязательств перед государством. Имущество может перейти в собственность государства по иным основаниям. Аналогичные правила действуют в отношении муниципального жилья.
Цели использования. В законе указано несколько видов жилищного фонда в зависимости от назначения: для социального найма; специализированный (предназначен для широкого перечня лиц); для индивидуального использования; для коммерческого использования. В тексте нормативных актов встречаются упоминания, например, ведомственного фонда, который относится к специализированному. Отталкиваться в жалобах и исках надо только от формулировок ЖК .
Социальное жилье. Квартиры из жилищного фонда социального использования предоставляются гражданам по договору социального найма. Плата за использование не взимается. Предоставляется государством или муниципалитетом. Их нередко представляет уполномоченная организация, ответственная за управление жилыми помещениями.
Они предоставляются для проживания на условиях, изложенных в ЖК. С гражданами заключаются соглашения на основе типовой формы. Кто вправе получить в пользование помещение? Существуют несколько категорий граждан: инвалиды и их семьи, граждане, чей доход ниже определенного уровня, многодетные семьи и лица, нуждающиеся в дополнительном жилье. В нормативных актах в регионах детально излагается перечень требований к претендентам на получение жилья таким образом. Право на помещение из жилищного фонда социального использования имеют самые разные категории людей. Описанную форму помощи нельзя путать с наймом жилья в фонде социального использования, которое предоставляется за небольшую плату.
Специализированный жилищный фонд. Он формируется за счет помещений, имеющихся в ведении государства и органов муниципалитета. Лица, вселенные в помещения, отнесенные к такому фонду, не имеют права на их приватизацию, как это сделано с жильем, передаваемым в соответствии с правилами социального найма.
В частности, в специализированный жилищный фонд включены:
— служебные помещения;
— комнаты в общежитиях (если только они не переданы в рамках социального найма);
— жилье из маневренного фонда;
— социального для обслуживания граждан;
— для вынужденных переселенцев, беженцев;
— для лиц, отнесенных к детям-сиротам и оставшихся без родительского присмотра и ранее к ним относившихся (достижение 18 лет не лишает прав);
— жилье для социальной защиты отдельных категорий граждан.
Таким образом, законом выделен еще один вид жилых помещений, не упомянутых в первых статьях кодекса.
Индивидуальное жилье. Ст. 19 ЖК РФ рассматривает его как помещения, находящиеся в частной собственности . Собственник имеет право устанавливать условия проживания на свое усмотрение, за исключением установления платы. Правом проживания обладает сам собственник, члены семьи и другие лица, которых он пожелал вселить.
Коммерческий фонд. Статья ЖК, посвященная понятию и видам жилищного фонда, относит к коммерческому фонду помещения, передаваемые на платной основе . Формулировка не допускает использование помещения для платного проживания, если оно относится к специализированному фонду или предоставляется для социального найма.
Мониторинг и учет состояния жилья. Обеспечивается органами Минстрой и ЖКХ. В мониторинг входит принятие мер для сбора статистической отчетности о состоянии жилья в РФ: его объемах и техническом состоянии. Получая информацию, анализируя ее, министерство обязано сообщать о своих выводах в органы, обязанные принять меры для сохранения и поддержания его сохранности.
Учет – меры в форме инвентаризации и паспортизации. Обе задачи выполняются специальными предприятиями — БТИ, находящимися в собственности регионов. Кроме того, разрешена деятельность частных организаций, выполняющих функции БТИ. Однако копии материалов, собранных ими, все равно передаются в государственные организации.
Эксплуатация жилищного фонда.
Основные принципы, которых придерживается государство в процессе эксплуатации помещений жилищного фонда:
Защита и контроль интересов государства, а также граждан в процессе проведения ремонтных работ, а также контроль над соблюдением требований проектно-сметной и нормативной документации при ремонте.
Контроль над выполнением требований жилищного и градостроительного законодательства подрядными организациями, управляющими компаниями и гражданами.