Реферат на тему Опыт иностранных государств в сфере правовой регламентации и организации предупреждения незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ среди военнослужащих

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ 3

1. ГЕРМАНИЯ 4

2. ФРАНЦИЯ 8

ВЫВОДЫ 10

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 11

Введение:

Создание системы предупреждения преступности в российских во-оруженных силах требует анализа опыта борьбы с преступностью военно-служащих зарубежных вооруженных сил, а также изучения и подтвержде-ния возможности внедрения элементов аналогичных зарубежных систем в отечественную систему. В то же время необходимо изучить военные систе-мы Германии, Франции, США и Великобритании (как типичных предста-вителей континентальной Европы и англосаксонской правовой системы и основу военного потенциала блока НАТО), Армии обороны Израиля (как национальных сил, действующих в условиях длительного вооруженного конфликта), Сил самообороны Японии и Народно-освободительной армии Китая (из-за национальности военнослужащих), а также военные системы других стран-членов Европейского Союза (например. менталитета и спе-цифики системы) представляется целесообразным рассмотреть, как решить вопрос обеспечения порядка в армии.

В зависимости от юридической техники и военной доктрины, исполь-зуемой в иностранном государстве, принадлежности правовой системы этой страны к соответствующей правовой системе, статуса вооруженных сил и т.д., правовые нормы о воинских правонарушениях можно найти в конкретных законах военного кодекса (Германия, Франция, Израиль, Япония, Китай), отдельных главах Единого кодекса военной юстиции (США), который является всеобъемлющим источником военного права, во многих источниках, включая главы и стандарты, а главы Кодекса военной юстиции (США) реализованы по-разному.

Борьба с преступлениями, совершенными офицерами иностранных вооруженных сил, помимо некоторых общих черт, имеет и национальные особенности. 

Заключение:

В современных условиях существования иностранных вооруженных сил наиболее эффективным способом предупреждения их преступлений является антиобщественная деятельность военнослужащих, которая еще на ранних стадиях возникновения воинских преступлений обеспечивает выяв-ление и устранение криминогенных факторов преступления, предупрежда-ет возможность совершения преступления, пресекает намеченное преступ-ное деяние с помощью различных средств и мер, предотвращает наступле-ние вредных последствий Способность предупреждать и размышлять.

В большинстве зарубежных вооруженных сил под борьбой с пре-ступлениями, совершенными военнослужащими, понимается ряд мер, предпринимаемых командирами и органами военной юстиции при выпол-нении ряда административных функций (издание приказов, распоряжений и других положений) в целях повышения боевой и мобилизационной го-товности воинской части или соединения. дисциплинарные полномочия, проведение расследований, проведение разбирательств (служебных про-верок), административных (служебных) расследований), организация и проведение расследований (внутренних военных расследований), органи-зация деятельности военно-судебных органов и др.

В национальную концепцию предупреждения преступности в во-оруженных силах зарубежных стран считаем возможным включить сле-дующие элементы борьбы с преступлениями, совершаемыми военнослу-жащими: превентивное решение криминогенных ситуаций в военных рай-онах; пропаганда ненасильственных взглядов и навыков военнослужащих; идеологическое и материальное стимулирование улучшения семейной жизни военнослужащих. Исчерпывающая правовая информация о том, как предотвратить преступления, совершенные отдельными военнослужащи-ми.

Фрагмент текста работы:

1. ГЕРМАНИЯ

В Федеративной Республике Германия, например, помимо Конституции 1949 года, предупреждение преступлений, совершаемых военнослужащими, регулируется следующим сводом военных законов<4>. Военно-уголовный кодекс, Закон о военной службе, Закон о статусе военнослужащих, Закон о статусе военнослужащих 1975 года, Закон о выборах военных представителей, Положение 1991 года об охране материнства женщин-специалистов в армии, Дисциплинарный устав, Положение об управлении отношениями «начальник-подчиненный», Положение о дисциплинарной практике в Федеральных вооруженных силах, Положение о создании военного трибунала, рассмотрение жалоб и ходатайств Эти положения включают Правила процедуры.

Общее состояние воинского общественного порядка в Бундесвере не удовлетворяет немецкое военное командование, уровень преступности неуклонно растет, хотя количество смертельных случаев на 1000 немецких военнослужащих в четыре раза превышает общероссийский показатель. Например, за последние пять лет бундесвер совершал около 3 500 преступлений в год. Более 70% преступлений, совершаемых военнослужащими, относятся к категории общеуголовных преступлений, не связанных с исполнением воинских обязанностей. Большинство преступлений совершается офицерами и сержантами. В последние годы растет число призывников, уклоняющихся от военной или невоенной службы.

Издевательства и запугивание коллег практически отсутствуют в Бундесвере. Однако есть случаи нарушения законов, регулирующих отношения между военнослужащими. В основном они связаны с расовой дискриминацией и употреблением алкоголя и наркотиков. Командование бундесвера считает, что изготовление, приобретение, хранение и продажа наркотиков военнослужащими в последние годы достигли уровня преступного элемента. За последние пять лет количество зарегистрированных нарушений Закона о контроле над наркотиками со стороны вооруженных сил Германии выросло до более чем 1% от всех случаев употребления наркотиков, выявленных в стране.

Еще одной проблемой для Бундесвера является растущее число смертей в вооруженных силах (до 350 в год). Около 5% — офицеры и 25% — унтер-офицеры. Основными причинами смерти являются аварии с участием автотранспорта и служебного транспорта, нарушения техники безопасности, самоубийства, авиакатастрофы и передозировка наркотиков.

Командование считает, что значительное число инцидентов связано с небрежным обращением с оружием и боеприпасами. Также увеличилось количество самоубийств и попыток самоубийства. Основными причинами этих инцидентов являются семейные ссоры, финансовые проблемы, страх перед преступностью и неудовлетворение просьб о переводе в другие службы.

Система рассмотрения проступков немецких солдат делает акцент на соблюдении военно-дисциплинарного устава, то есть на выполнении служебных обязанностей, и применяет соответствующие санкции, начиная с принудительных мер. Солдаты бундесвера могут быть привлечены к юридической ответственности за правонарушения и подвергнуты другим дисциплинарным мерам.

Бундесвер использует поощрения и выговоры для поддержания воинской дисциплины, поощрения солдат за надлежащее исполнение своих законных обязанностей или для «разрешения досрочного выхода на пенсию». Согласно дисциплинарным правилам, военнослужащие, имеющие «исключительные заслуги», официально поощряются, обычно в сочетании с дополнительным отпуском до двух недель. В отличие от них, военнослужащие, совершившие некриминальные действия, подвергаются двум видам дисциплинарных наказаний: обычным дисциплинарным наказаниям (назначаемым командирами рот и выше) и наказаниям по решению суда. Дисциплинарные взыскания (не штрафы) налагаются на военнослужащих за нарушение внутреннего распорядка вооруженных сил. Нарушения внешних возможностей вооруженных сил или «серьезные нарушения военного правопорядка». Уголовные меры (наказания) являются обязательными.

Кроме того, была создана система правоохранительных органов для борьбы с правонарушениями, совершенными военнослужащими. Таким образом, Министерство службы, правовых вопросов, юстиции, военных и религиозных служб является высшим юридическим органом вооруженных сил. Она организована в рамках Военного административно-правового управления Министерства обороны Федеративной Республики Германия. К ней относятся военные суды, военные трибуналы, юрисконсульты военных служб и командований частей, а также преподаватели права в военных университетах. Общее число адвокатов в вооруженных силах Федеративной Республики Германия составляет около 200 человек, из которых 60 являются гражданскими служащими. Общее соотношение юристов к численности вооруженных сил Германии составляет примерно 1:1715. В воинских частях и учреждениях (выше уровня дивизии) в качестве личных советников командиров и начальников по служебно-правовым вопросам служат 110 юрисконсультов. Всего в военных училищах и академиях Германии преподают 44 (гражданских) профессора права. Они преподают предметы в области государственного права, военного права и международного права.

Основными органами, рассматривающими военные правонарушения, являются военные суды: два высших военно-дисциплинарных суда Федерального административного суда, Военный суд ордена Почетного легиона (военно-дисциплинарный суд первой инстанции) и Военный суд юстиции.

Высший военно-дисциплинарный суд Федерального административного суда (под юрисдикцией Федерального министра юстиции) выступает в качестве апелляционного суда в дисциплинарных разбирательствах по решениям военных судов корпуса. Высший военный дисциплинарный суд также отвечает за расследование жалоб военнослужащих на своих начальников. Любой военнослужащий имеет право подать жалобу своему начальнику, если он считает, что с ним поступили незаконно. Однако такие жалобы будут рассмотрены только в том случае, если они не содержат ложных сведений и не влияют на требования организации военной службы.

Военные суды Корпуса учреждены в соответствии со статьей 96 Конституции Федеративной Республики Германия и являются независимыми судами общей юрисдикции. Они также проводят дисциплинарные разбирательства в отношении военнослужащих и принимают решения по заявлениям на участие в выборах и об увольнении военнослужащих в соответствии с законом о выборах военных комиссий. По принципиальным вопросам военные суды вооруженных сил могут обращаться в Федеральный административный суд. Компетентные гражданские служащие выступают в качестве военных прокуроров при рассмотрении административных дисциплинарных дел в военно-полевых судах армейских корпусов.