Реферат на тему Обзор публикаций отечественных и зарубежных авторов по кадастру

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ. 3

1 Понятие и значение кадастра недвижимости. 5

2 Типы кадастровых систем в мире. 14

3 Проблемы проведения кадастровых работ. 17

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 24

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ.. 25

Введение:

Развитие
земельных отношений в России -чрезвычайно важный процесс, поскольку земля
считается самым ценным богатством, совершенствование инструментов ее учета и
контроля являются первоочередной задачей для обеспечения сбалансированного
развития государства.

Земельный
кадастр в России требует существенного совершенствования. Для его
совершенствования можно учесть опыт развитых стран. Причем необходимо
учитывать, что наша страна до сих пор находится на переходном этапе к рыночной
экономике. И те кадастровые системы, которые сейчас эффективно функционируют в
развитых странах (Германия, Франция, США), потеряют свою эффективность, если
бездумно экстраполировать их принципы в отечественное институциональное поле.

Проблемы,
касающиеся оптимального использования земельных ресурсов и улучшения управления
земельными ресурсами, являются важными во всем мире. С давлением роста
численности населения и через большую потребность в экологическом контроле этим
проблемам нужно будет уделять еще больше внимания. Легко найти примеры
неправильного использования земельных ресурсов, слабого или вообще
отсутствующего планирования, неэффективного управления и недостаточного
земельного регулирования. Средства правовой защиты часто сложно разрабатывать и
еще труднее реализовывать.

Проблема
того, как развивать эффективные кадастровые системы, широко обсуждается во всем
мире.

Эта
работа посвящена проблеме создания эффективных кадастровых систем на основе
зарубежного опыта. В ней представлены исторические сведения и опыт, накопленный
в существующих кадастрах и земельных реестрах, обсуждаются преимущества и
анализируются методы, проблемы и альтернативы — особенно в странах, где такие
системы в настоящее время считаются оптимальными.

В
этой работе нет попытки разработать совершенно новые модели, результаты в
основном базируются на опыте, накопленном в разных частях мира.

Целью
работы является анализ существующих в мире кадастровых систем и их сравнение с
современной российской кадастровой системой.

Задачи
исследования:

—
анализ общих представлений о кадастровых системах, их целях и видах;

—
краткий анализ кадастровых систем зарубежных стран;

— выделение проблем кадастровой деятельности в России 

Заключение:

Для
обеспечения устойчивого развития земельных отношений в России, нужно
совершенствовать действующую земельно-кадастровую систему, но таким путем,
который использовали зарубежные страны, находясь на том же этапе развития, что
и Россия сейчас. Зарубежный опыт по вопросам формирования и функционирования
кадастровой системы важно объективно проанализировать и выделить именно те
факторы, которые будут иметь положительное влияние на развитие земельных
отношений в России.

Проведенный
анализ кадастровых систем России и зарубежных стран показал, что в России одна
из старейших кадастровых систем.

Анализируя
устройство кадастровых и регистрационных систем мира, можно сделать вывод о
схожести Российской учетно-регистрационной системы с Германской системой
кадастра и регистрации прав. В настоящее время система регистрации и кадастра
России стремится к объединению в единое целое всех сведений об объектах
недвижимости, их качественных и количественных характеристиках, оценке,
правовом положении в единую систему – полную, достоверную, имеющую в основе
картографическую основу России и способствующую грамотному и эффективному
управлению недвижимостью на территории нашей страны.

В тоже время, как показал выполненный анализ,
основными проблемами в проведении кадастровых работ являются низкая точность
пунктов ГГС, наличие множества местных систем координат, применение разных
способов определения координат сопровождающихся различной точностью, приводящее
к наличию ошибок и присутствие с ЕГРН границ земельных участков, установленных  по описанию с пониженной точностью.

Фрагмент текста работы:

1 Понятие и значение кадастра недвижимости

Сегодняшние
современные кадастры произошли от европейских кадастров XVIII и XIX столетий,
французского наполеоновского кадастра и кадастра Марии Терезы. В тоже время
только за последние 20 лет кадастровые принципы были полностью признаны и
приняты англоязычным миром. Стали повсеместно применяться в различных странах
мира. Из-за необходимо создать земельные рынки, а также падение коммунизма во
многих частях мира, обретения независимости многих бывших колоний и
необходимости модернизировать свои системы управления земельными ресурсами,
большинство стран мира сейчас проводят земельную и кадастровую реформы.

Известно
о важной роли кадастровой системы, которая играет роль центрального компонента
системы управления земельными ресурсами в современной экономике, поддерживает
экономическое развитие, социальную стабильность и способствует управлению
экологической ситуацией.

В
тоже время роль, которую играют кадастровые системы, и кадастровая концепция
сами по себе постоянно развиваются и изменяются в соответствии с изменением
отношения человечества к земле, из-за глобальных факторов, таких как
урбанизация, экономические реформы, глобализация, экологическая устойчивость и
технологии. На сегодняшний день практически все страны мира признают важность
кадастровых систем.

В
настоящее время значение кадастров в документировании прав собственности и в
поддержке функционирования земельных рынков все чаще используется Всемирным
банком и другими международными финансовыми и гуманитарными организациями.

Значительное
внимание, которое в последнее время уделяется управлению земельными ресурсами,
и в частности основному кадастру, привело к тому, что во всем мире начали
проводить исследования для определения роли кадастровых систем, их
совершенствования.

В
работе авторов статьи [1] показано, что изменение отношений человечества к
земле прошло 4-е фазы.

Авторы
выделяют первую фазу формирования кадастра до 1700-х гг. В этот период
феодализма кадастр играл в первую очередь фискальную роль, юридически
закрепленную во вторую фазу с 1700 гг. в период индустриальной революции земля
стала товаром и появилось правовое регулирование рынка земли. В третью фазу
(после второй мировой войны) отмечено оскуднение земли и для ее сохранности
появилось требование о планировании использования земли

В
настоящее время (четвертая фаза с 1980-х гг.) в период информационной революции
земля рассматривается как скудный ресурс общества, имеющий экологическое и
социальное значений.

Во
все рассматриваемые фазы формирования кадастровых систем земля считалась
богатством, а со второй фазы стала также и товаром, а с четвертой фазы –
является многоцелевым ресурсом [3].

Начиная
с 1970-х гг. учеными были обоснованы ряд утверждений, разработаны руководящие
принципы и декларации, которые помогают объяснить кадастровую концепцию, а
также подчеркивают ее эволюционный характер.

Основная
кадастровая концепция сформулирована в 1995 г.. в которой обоснована
регистрация с соответствующей записью о каждом отдельном земельном участке [3].
Указанная концепция дала определению кадастру как «… основанная на пакетах и
обновленная система земельной информации, содержащая учет интересов на суше
(например, права, ограничения и обязанности). Обычно включает геометрическое
описание земельных участков, связанных с другими записями, описывающими
характер интересов, а также владение или контроль этих интересов, а зачастую и
ценность участка и его усовершенствований».