Реферат на тему Общие и специфические черты правового статуса главы государства в странах СНГ

Содержание:

СОДЕРЖАНИЕ 3

ВВЕДЕНИЕ 4

1.История становления Президенства в странах СНГ 6

2. Структура института президентства в России и странах СНГ 13

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 18

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 20

Введение:

Актуальность темы. Институт президентства для Российской Федерации и стран СНГ является достаточно новым: вести речь о его становлении и развитии в России можно лишь в рамках изучения новейшей истории. Предтечей возникновения в Российской Федерации института президента стали демократические преобразования в советском государственном и общественном строе, проведенные в рамках перестройки в конце 80-х начале 90-х гг. XX в.

Должность Президента учреждена в Российской Федерации в рамках соответствующих конституционных преобразований, проводимых в масштабах Союза ССР, в составе которого Россия пребывала на тот момент. Между тем процесс учреждения должности Президента Российской Федерации и конституционная легитимация этой должности (на всероссийском референдуме), избрание первого Президента России именно населением уже на первых порах определяют специфику становления и развития института президентства в России. Оно, как известно, происходило в сложных общественно-политических условиях: нараставшая тенденция к распаду СССР и собственно распад Союза, коренные политические, экономические и социальные преобразования в стране при сохранении крайне низкого уровня качества жизни россиян, возникавшие естественным образом на фоне этих событий кризисные явления в самой власти отсутствие единой точки зрения по многим «жизненным» вопросам в масштабах страны, постоянная конкуренция между Верховным Советом с одной стороны и Президентом, а также Правительством с другой, события августа 1991 г. и сентября октября 1993 г.

Цель работы – рассмотреть конституционно-правовой статус Президента Российской Федерации и стран СНГ

Поставленная цель может быть реализована с помощью следующих задач:

дать определение статуса Президента РФ и стран СНГ;

исследовать полномочия Президента РФ и стран СНГ.

Объект работы – отношения, возникающие в ходе определения конституционно-правового статуса Президента РФ и стран СНГ.

Предмет работы – нормы права, определяющие отношения, возникающие в ходе определения конституционно-правового статуса Президента РФ и стран СНГ.

Методологическую основу исследования составляют труды отечественных и зарубежных ученых, имеющих отношение к истории и теории становления и развития президентской власти в мире, таких как Барышникова В.В.,Граф И.В., Жаромских Д.Г., Кайнов В.И., Козлова Е.И., Кутафин О.Е., Колюшин Е.И., Лукьянова Е.А., Лучин В.О., Данилов И.С.

Структура работы. Реферат состоит из введения, основной части, заключения и списка использованной литературы.

Заключение:

Таким образом, в соответствии с Конституцией Российской Федерации Президент России весьма широко использует возможности образования консультативных и совещательных органов при Президенте Российской Федерации, функции которых связаны с выработкой предложений и анализом мероприятий в рамках реализации ключевых направлений внутренней и внешней политики России.

Кроме того, в рамках возможностей, предоставленных Президенту Российской Федерации Конституцией России, при Президенте образуется ряд постоянных государственных органов, важнейшими из которых можно считать Совет Безопасности Российской Федерации, Государственный совет Российской Федерации и Управление делами Президента Российской Федерации.

Применительно же к общей характеристике многочисленных комиссий и советов при Президенте Российской Федерации следует обратить внимание на динамичность процессов их образования, реорганизации и упразднения. Связано это с усмотрением Президента, его оценкой текущих и возникающих потребностей обеспечения эффективной реализации своих конституционных полномочий.

Подводя краткие итоги рассмотрения круга вопросов о конституционно-правовом статусе Президента Российской Федерации, следует дополнительно акцентировать внимание на некоторых принципиальных его чертах. Прежде всего, вести речь о становлении и развитии института президентства в России можно лишь в рамках изучения новейшей истории. Предтечей возникновения этого института в Российской Федерации явились демократические преобразования в советском государственном и общественном строе в рамках перестройки в конце 80-х — начале 90-х гг. XX в.

Становление и начальное развитие института президентства в России происходило в сложных общественно-политических условиях, однако эти условия не только не помешали, но и, можно сказать, способствовали формированию образа президентской власти в Российской Федерации в том виде, в каком он нашел закрепление в действующей российской Конституции. В настоящее время институт президентства в Российской Федерации характеризуется достаточной сформированностью, стабильностью, и можно говорить об эволюционном характере его дальнейшего развития.

Действующая Конституция Российской Федерации устанавливает, что Президент России является главой государства, гарантом Конституции, а также прав и свобод человека и гражданина.

Президент Российской Федерации, будучи «вписанным» в систему государственной власти и ответственным за реализацию Конституции в целом, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина, поставлен над законодательной, исполнительной и судебной ветвями власти, призван обеспечить их гармоничное взаимодействие в целях максимально эффективного выполнения функций Российского государства. На этой основе выстраиваются функционал и полномочия Президента, закрепленные в Конституции Российской Федерации и иных актах российского конституционного права. Фигура Президента страны относится к ключевым властным институтам, и потому вполне естественно, что реализация им своих полномочий происходит в таких формах, как правотворчество и правоприменение.

Фрагмент текста работы:

1.История становления Президенства в странах СНГ

8 декабря 1991 года главы Республики Беларусь, Российской Федерации и Украины констатировали, что Союз Советских Социалистических Республик прекращает своё существование, и подписали Соглашение о создании Содружества Независимых Государств . 21 декабря 1991 года главы 11 суверенных республик (все бывшие союзные республики СССР кроме Латвии, Литвы, Эстонии и Грузии) подписали Протокол к Соглашению и приняли Алма-Атинскую Декларацию , подтвердившую приверженность к сотрудничеству в сферах внутренней и внешней политики, провозгласившую гарантии выполнения международных обязательств бывшего Союза Советских Социалистических Республик.

Грузия присоединилась к Содружеству Независимых Государств в декабре 1993 года, но 18 августа 2009 года Грузия прекратила свое членство в этой международной организации. В настоящее время в нее входят Азербайджан, Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Россия, Таджикистан и Узбекистан. Членом Содружества может также стать государство, которое разделяет цели и принципы Содружества и принимает на себя обязательства, содержащиеся в Уставе Содружество Независимых Государств , путем присоединения к нему с согласия всех государств-членов Содружества.

В Соглашении о создании Содружества Независимых Государств закреплено положение о признании и уважении территориальной целостности государств-участников и неприкосновенности существующих границ в рамках содружества.

В 1991 году возникла объективная необходимость сотрудничества и координации на постсоветском пространстве. В преамбуле Соглашения о создании Содружества Независимых Государств подчеркивалось об исторической общности народов бывшего СССР, сложившихся между ними экономических, государственно-политических и демографических связей.

Важным документом стало Соглашение «О собственности бывшего Союза ССР за рубежом », которым признавалось, что каждое из подписавших его государств имеет право на фиксированную справедливую долю в собственности бывшего Союза ССР за рубежом.

Соглашением между странами-участницами Содружества Независимых Государств по Стратегическим силам признавалось необходимым объединить командования стратегическими силами и сохранить единый контроль над ядерным оружием.

Страны Содружества сотрудничают в сфере защиты прав и свобод человека. В 1993 году принята Декларация о правах человека, а также утверждено Положение о Комиссии по правам человека. В 1995 году принята Конвенция о правах и основных свободах человека .

В 1994 – 1997 годах были предприняты попытки создания различного рода союзов: экономических, таможенных, платежных, валютных, образованы экономические институты Содружества. В 1994 году был образован Межгосударственный экономический комитет для совершенствования деятельности Содружества. Но наладить экономическую интеграцию не удалось, это объясняется нежеланием ряда государств передать наднациональным органам властные полномочия по непосредственному управлению экономической интеграцией.

В 2011 году подписан Договор о зоне свободной торговли, учитывающий общепринятые нормы и правила Всемирной Торговой Организации, регламентирующий развитие взаимной торговли, либерализацию условий и отмену действующих ограничений и изъятий из режима свободной торговли, в целях обеспечения свободного доступа товаров национальных производителей на рынки стран Содружество Независимых Государств.

В 2015 году была создан Евразийский Экономический Союз, в котором обеспечивается свобода движения товаров, а также услуг, капитала и рабочей силы, и проведение скоординированной, согласованной или единой политики в отраслях экономики.