Реферат на тему Области регулирования местного самоуправления

Содержание:

Введение 3
1.Понятие и сущность местного самоуправления 4
2.Области регулирования местного самоуправления в Российской Федерации 9
Заключение 12
Список использованной литературы 13

Введение:

В настоящее время местное самоуправление выступает ключевым элементом структуры народного представительства, а также механизмом формирования социально-экономической и политической жизни общества.
При этом, местное самоуправление позволяет гражданам самостоятельно выражать свои интересы, проявляя таким образом политическую инициативу, а, следовательно, оказывать влияние на государственные органы власти.
Помимо прочего, наличие местного самоуправления свидетельствует о демократичности общественного строя государства. Иными словами, демократическое общество направлено на самостоятельность граждан в решении вопросов местного сообщества, в том числе социально-экономических, политических, культурных, правовых, организационных и иных отношений.
Для наиболее полной реализацией своих полномочий гражданами РФ в рамках организации местного самоуправления чрезвычайно важным является изучение правовой основы функционирования местного самоуправления в стране.
Целью данного реферата является определение области регулирования местного самоуправления в РФ.
В соответствии с поставленной целью определены следующие задачи:
1. Определить понятие и сущность местного самоуправления.
2. Определить законодательные основы осуществления местного самоуправления в РФ.
Структура работы состоит из введения, двух параграфов, заключения и списка использованной литературы

Заключение:

Местное самоуправление выступает самостоятельным институтом гражданского общества. Оно не входит в систему органов государственной власти, занимает обособленное место. Но, так или иначе, местное самоуправление играет собственную роль в государственно-правовой структуре российского общества.
Значение местного самоуправления в РФ проявляется в том, что именно оно обеспечивает решение населением вопросов местного значения.
Органы местного самоуправления обеспечивают реализацию на практике решений, принятых населением.
Основу регулирования местного самоуправления составляет система нормативно-правовых актов, включающая в себя нормативные документы различных уровней, начиная от международного и заканчивая уровнем муниципальных образований.
Таким образом, нормативно-правовые акты органов местного самоуправления являются нормативными правовыми актами локального характера и создаются на основе федерального и регионального законодательства, которому не должны противоречить, а также действуют только на территории соответствующего муниципального образования

Фрагмент текста работы:

1.Понятие и сущность местного самоуправления
Для определения основ местного самоуправления целесообразно рассмотреть сущность и содержание данного понятия.
Необходимо отметить, что понятие «местное самоуправление» не имеет единого научного значения и многими авторами трактуется по-разному.
Так, А.А. Винников и А.Г. Пархоменко считают, что местное самоуправление – это сложное и многообразное явление, которое рассматривается в нескольких аспектах:
1. Как ведущий принцип осуществления власти в обществе и государстве, определяющий систему управления демократического правового государства и выступающий одним из элементов конституционного строя России.
2. Как право граждан самостоятельно решать вопросы местного значения.
3. Как форма народовластия.
Ю.А. Дмитриев рассматривает местное самоуправление в качестве инициативной, самостоятельной деятельности местных жителей, которая направлена на решение задач, отнесенных к их ведению в соответствии с нормами законодательства.
И.В. Выдрин трактует местное самоуправление как процесс управления низовыми территориальными сообществами жителей, основанный на принципах разумного сочетания представительских институтов и институтов непосредственной демократии на территории муниципального образования.
Согласно Конституции РФ, местное самоуправление – это «самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью» [1, c. 12].
В статье 1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», местное самоуправление трактуется как «форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией РФ, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, — законами субъектов РФ, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций» [2].
В научной литературе выделяется три основных принципа местного самоуправления:
1. Принцип самостоятельности местного самоуправления.
2. Принцип независимости органов местного самоуправления.
3. Принцип ответственности органов местного самоуправления.