Реферат на тему Нормативные акты, действующие в сфере обеспечения безопасности дорожного движения и перевозки пассажиров и грузов

Содержание:

Введение 3
Нормативные акты, действующие в сфере обеспечения безопасности дорожного движения и перевозки пассажиров и грузов 6
Заключение 19
Список использованной литературы 21

Введение:

Актуальность темы исследования. В современной действительности перед любым государством, в том числе и Российской Федерации, стоит ряд достаточно важных задач, в который входит комплекс в части обеспечения безопасности. Данная сфера является одной из приоритетных в направлениях государственного управления любой современной страны.
В комплексе задач сферы безопасности отдельное место занимает вопрос безопасности дорожного движения. Указанное представляется целесообразным, принимая во внимание данные современной статистики.
В Российской Федерации ежегодно в результате дорожно-транспортных происшествий погибают и получают травмы свыше 270 тыс. человек.
Также следует отразить, что за период 2017 г. Так, указанный период произошло 173 694 дорожно-транспортных нарушений, что на 5,6 % меньше, чем за 2016 г. Число погибших составляет 20 308 человек, что на 12,14 % меньше, чем за 2016 г. Пешеходов погибло 5 931 что на 16,9 % меньше, чем за 2016 г. Согласно официальной статистике ГИБДД, за пять прошедших месяцев 2017 года на российских дорогах произошло 55 907 серьезных ДТП, в которых погибли 5770 человек и еще 71 461 получил различные травмы. Несмотря на снижение показателей, их число и в настоящее время следует характеризовать как существенное. Таким образом, вполне обосновано вопросы безопасности дорожного движения относятся к одной из центральных позиций среди приоритетов обеспечения государственных интересов многих стран.
Следует отметить, что актуальная для современной российской действительности проблема безопасности дорожного движения является составной части более глобального вопроса – это организация дорожного движения. С точки зрения социально-экономической сферы представленные проблемы возросли за последние десять лет в Российской Федерации.
В настоящее время возросшие темпы автомобилизации населения не соответствует уровню развития дорожной транспортной инфраструктуры. Неуклонное увеличения количества транспортных средств оказывает существенное влияние на все вопросы, относящиеся к сфере дорожного движения.
Вместе с тем, указанный фактор является не единственным, что оказывает влияние на достаточно высокие показатели аварийности. В разрезе поставленного вопроса следует отметить существенное влияние таких факторов как низкий уровень профессиональной подготовки и правосознания водителей, сознательное пренебрежение требованиями, предъявленными к водителям правилами дорожного движения. В подтверждение указанному следует отметить и ежегодный рост количества лиц, получивших водительские удостоверения впервые. Так, например, за период 2016 года выдано 561 144 водительских удостоверений.
Устранение негативно влияющих факторов возможно за счет повышения уровня безопасности дорожного движения. Вместе с тем, реализация указанного требует комплексного подхода, а также финансовой и технической поддержки предпринимаемых мер по укреплению потенциала в этой области.
В качестве наиболее распространенной причины дорожно-транспортных происшествий выступает факт нарушения Правил дорожного движения как водителями, так и пешеходами. Свою роль играет и техническая сторон как со стороны водителей в виде неудовлетворительного технического состояния транспортных средств, так и со стороны уполномоченных органов государственной власти в виде несоблюдения норм и правил содержания и эксплуатации дорог.
В отношении Российской Федерации перечисленные причины за несколько десятилетий приобрели характеристику глобальности. В соответствующих источниках специалисты отмечают следующие результаты своих исследований — реальное количество нарушений Правил дорожного движения и правил эксплуатации транспортных средств превышает это значение в 10-15 раз. Перечисленные факторы, причины обосновывают вывод о значении в вопросе осуществления надзора в сфере безопасности дорожного движения Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел РФ (далее ГИБДД, Госавтоинспекция).
Объектом исследования являются органы государственной власти Российской Федерации, формирующие в рамках своей компетенции государственную политику в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, включая организацию взаимодействия органов государственной власти с другими субъектами общегосударственной системы обеспечения безопасности на транспорте, определение роли и степени их участия в профилактике и предупреждении аварийности на автодорогах конкретного субъекта Российской Федерации.
Предметом исследования являются управленческие отношения, понятия и принципы, в комплексе характеризующие деятельность органов государственной власти в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, а также средства и методы повышения эффективности такой деятельности.
Целью настоящего исследования является разработка рекомендаций по совершенствованию государственной политики в области обеспечения безопасности дорожного движения на основе определения ее теоретических основ, принципов построения, анализа российской и зарубежной практики в указанной сфере, а также применения современных технологий и методов организации автотранспортных перевозок.

Заключение:

Безопасность дорожного движения, правовые проблемы связанные с данной сферой являются структурным элементом общей проблемы, затрагивающей проблемные аспекты организации дорожного движения. Последнее обладает важным значением для Российской Федерации с точки зрения социально-экономической сферы.
Особое внимание в реализации задачи обеспечения безопасности дорожного движения уделяется непосредственно правовой регламентации поведения всех участников дорожного движения. Законодатель посредством регламентации достигает следующего результата – это дисциплинированность поведения всех участников дорожного движения. Достижение перечисленных задач и целей возможно, в том числе, и за счет применения соответствующего ряда меры государственного контроля. Кроме того процедура их реализации, включая основания применения строго регламентированы действующим российским законодательством.
В системе российского законодательства на момент исследования поставленного вопроса разработаны и действуют фундаментальные нормативно-правовые акты, направленные на регламентацию группы общественных отношений, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения. Данный ряд нормативно-правовых актов определяет целенаправленную деятельность государственных органов и общественных объединений, направленную на предупреждение дорожно-
транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий, и представляющих собой реализацию одного из стратегических национальных приоритетов государственной политики Российской Федерации в области безопасности.
В ходе данного исследования автор отмечает ряд правовых проблем в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. К указанным проблемам относятся следующие:
отсутствие систематизации правовых актов;
недостаточность процедуры согласования при разработке и принятии ряда нормативно-правовых актов в указанной сфере;
наличие ряда пробелов и противоречий в действующей системе российского законодательства в рамках регулирования вопросов безопасности дорожного движения;
с точки зрения правоприменения отмечается трудность терминов, определений, использующихся в нормативно-правовых актах, которые регулируют сферу дорожного движения, то есть нацелены на широкий круг лиц, в противоречие одной из основных задач законотворчества — обеспечения простоты.

Фрагмент текста работы:

Нормативные акты, действующие в сфере обеспечения безопасности дорожного движения и перевозки пассажиров и грузов

В современный период развития общества, технического оснащения, усовершенствования имеющихся технологий особенно остро стоит проблема обеспечения безопасности, в том числе обеспечения безопасности дорожного движения. Российская Федерация не является исключением в данном направлении и уделяет значительное внимание выработке государственной политики в сфере безопасности дорожного движения.
Сущность положений в исследуемой сфере сводится к устойчивой взаимосвязи и взаимозависимости следующих правовых документов – это Стратегия национальной безопасности Российской Федерации, Федерального закона от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации » и Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года . Так, согласно положениям второго установлены основные пути и способы обеспечения в долгосрочной перспективе на период 2008-2020 г. следующих вопросов – это фундаментальное увеличение национальной безопасности, динамичное развитие экономики, укрепление позиций Российской Федерации в мировом сообществе.
С точки зрения долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации следует отметить один из главных ориентиров — это безопасность граждан и общества. Указанное по своей сути является общественной безопасностью, включающая в себя, в том числе, безопасность дорожного движения. Так, в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года прямо указано реализацию данного ориентира посредством снижения смертности и травматизма в результате дорожно-транспортных происшествий. Последнее предполагает проведение уполномоченными органами государственной власти комплекса мероприятий, например, направленных на достижение заявленного целевого ориентира. Кроме того, отмечается необходимость уделения внимания следующим вопросам — это улучшение качества дорожной инфраструктуры, дисциплина на дорогах, организация дорожного движения, повышение качества и оперативности медицинской помощи пострадавшим и других вопросов, отнесенных к разряду внешних.
В разрезе вопроса обеспечения безопасности дорожного движения необходимо выделить ряд фундаментальных государственных ориентиров. Такого рода ориентиры следует из базового документа стратегического планирования, положениями которого определено следующее:
национальные интересы и стратегические национальные приоритеты Российской Федерации;