Реферат на тему Нормативное правовое регулирование в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций. Система нормативных документов по вопросам ведения гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

Содержание:

Введение 3
1. Нормативное правовое регулирование в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций 4
2. Система нормативных документов по вопросам ведения гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций 8
Заключение 11
Список использованной литературы 12

Введение:

Одна из стоящих перед любым государством задач – подготовка и ввод в действие системы мер, нацеленных на защиту своих граждан и материальных ценностей от тех опасностей, которые возможны при чрезвычайных ситуациях и военных конфликтах. В Российской Федерации эти задачи выполняются в рамках системы гражданской обороны.
Гражданской обороной называют совокупность мероприятий, которые вводятся для защиты населения и сохранения культурных и материальных ценностей от множества опасностей, возникающих при начале боевых действий во время войны, а также при всевозможных чрезвычайных ситуациях как техногенного, так и природного характера.
Мероприятия по гражданской обороне — организационные и специальные действия, осуществляемые в области гражданской обороны в соответствии с федеральными законами и прочими нормативными правовыми актами РФ.
В свою очередь, нормативное правовое регулирование в сфере гражданской обороны, защиты от ЧС и пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти соответствующих нормативных правовых актов.
Целью данной работы является изучение нормативно-правовой базы в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций в РФ.

Заключение:

Исходя из рассмотренного в работе материала, можно сделать вывод о том, что нормативно-правовым регулированием в сфере гражданской обороны, защиты от ЧС и пожарной безопасности является установление уполномоченными государственными органами в нормативных документах обязательных к исполнению требований гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности. К данным нормативно-правовым документам относятся технические регламенты и стандарты, а также действующие до вступления в силу технических регламентов и вновь разрабатываемые нормы, правила, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие соответственно обязательные и рекомендательные требования в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности.
В систему нормативных документов по вопросам ведения гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций входит ряд положении Конституции Российской Федерации, Федеральных законов № 390-ФЗ «О безопасности», № 61-ФЗ «Об обороне», № 28-ФЗ «О гражданской обороне», № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и других законодательных и нормативно-правовых актов РФ, а также международных НПА.
Единая система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, состоящая из функциональных и территориальных подсистем, действует на федеральном, межрегиональном, региональном, муниципальном и объектовом уровнях. На каждом уровне единой системы создаются координационные органы, постоянно действующие органы управления, органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи, оповещения и информационного обеспечения

Фрагмент текста работы:

1. Нормативное правовое регулирование в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций
Государственное управление гражданской обороной выступает элементом системы государственного управления. Специфика государственной управленческой деятельности в частности заключается в отнесении управленческих функций в конкретной области к подведомственности определенного органа при прямом подчинении большинства органов главе Российского государства. При этом Правительство России, возглавляющее систему органов исполнительной власти, координирует деятельность входящих в систему органов.
Нормативное регулирование в сфере гражданской обороны, защиты от ЧС и пожарной безопасности представляет собой установление уполномоченными государственными органами в нормативных документах обязательных для исполнения требований гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности.
К нормативным документам по гражданской обороне, защите от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности относятся технические регламенты и стандарты, а также действующие до вступления в силу технических регламентов и вновь разрабатываемые нормы, правила, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие соответственно обязательные и рекомендательные требования в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности .
Согласно действующему законодательству, государство в сфере гражданской обороны в условиях чрезвычайной ситуации решает следующие задачи:
• предупреждает возможное возникновение чрезвычайной ситуации, ее развитие;
• стремится к сокращению размера ущерба, причиненного в результате чрезвычайной ситуации, и потерь, ей вызванных;
• обеспечивает ликвидацию чрезвычайной ситуации;
• разграничивает полномочия между органами публичной власти различного уровня в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций и их последствий.
В число основных задач функционирования государственной системы гражданской обороны входят :
• правотворческая деятельность в области обеспечения защиты населения и территории, на которой оно проживает, от чрезвычайной ситуации, а также исполнение нормативно-правовых актов в указанной сфере;
• реализация программ, которые обеспечивают предупреждение чрезвычайной ситуации, формируют состояние повышенной устойчивости функционирования организаций и объектов, необходимых для выживания населения в условиях чрезвычайной ситуации;
• обеспечение состояния готовности органов публичной власти, а также государственных сил и средств, которые формируются для предупреждения чрезвычайной ситуации, ее ликвидации;
• сбор информации, касающейся защиты населения в условиях чрезвычайной ситуации, анализ такой информации, обмен ею между заинтересованными субъектами, ее предоставление заинтересованным субъектам;
• обеспечение деятельности по выработке у населения правильной системы действий в условиях чрезвычайной ситуации, в частности ведение разъяснительной работы с населением, профилактики среди населения, в целях предупреждения чрезвычайной ситуации;
• формирование финансово-материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайной ситуации и пр.