Реферат на тему НЭП

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ 2

ГЛАВА I ПРЕДПОСЫЛКИ ПЕРЕХОДА К НЭПу 4

ГЛАВА II НОВАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА 7

2.1 Задачи новой экономической политики 7

2.2 Суть новой экономической политики. Основные ее направления 8

ГЛАВА III ИТОГИ НЭПА 14

ВЫВОД 17

ЛИТЕРАТУРА 19

Введение:

Актуальность темы. После Первой мировой войны в России разгорелась Гражданская война. Страна была разорена, а властная вертикаль практически отсутствовала. Для стабилизации ситуации на фронте и мобилизации сил для победы в Гражданской войне требовалось сильное политическое руководство. Именно с этой целью и принималось решение о введении политики, которая вошла в историю, как «военный коммунизм».

В начале 1921 года закончилась Гражданская война, советская власть укрепилась. Однако, проводимая и дальше диктатура «военного коммунизма» была неприменима в мирное время и привела к политическому и экономическому кризису. Стало понятно, что такая политика только усугубит положение в стране, а поэтому ее нужно было менять.

Тяжелая экономическая, политическая и социальная обстановка в стране вынудила правительство идти на уступки и предпринимать меры, которые смогли бы не только успокоить крестьян и трудящихся, но и спасти ситуацию в стране в целом. Было принято решение о переходе к новой экономической политике, причем проводить ее следовало во всех отраслях хозяйства страны.

Актуальность темы НЭПа для меня состоит в том, что на современном этапе для России является актуальным выбор перспективных моделей управления и хозяйствования и их дальнейшее внедрение в масштабах страны. Для того, что б сделать правильный выбор, необходимо учитывать как положительный, так и отрицательный опыт истории.

Проблемы России на рубеже ХХ-ХХ1 веков во многом сходны с аналогичными периода нэпа: строительство нового общества, переходный характер экономики, изменение структуры собственности, многоукладный сектор промышленности и др. В последние годы остро дискутируется вопрос о роли государства в преобразовании экономической и социальной жизни страны. Опыт нэпа — перестройка промышленности на основе рыночных отношений, формирование государственных функций управления многоукладной экономикой’ — может быть востребован. Нэп продемонстрировал пример того, что правильная политика государства в переходный период — залог успеха.

Изучая исторический опыт страны, полученный в результате проведения новой экономической политики в Советской России и СССР в 20-е годы, можно проанализировать ошибки руководства страны и их недоработки в этом направлении, а применив их к современным условиям, позволит избежать подобного в сегодняшних реалиях.

Хронологические рамки. Период с 1921 по 1928 годы. Верхняя граница определяется X съездом РКП(б), который положил начало реализации новой экономической политики. Нижний рубеж обусловлен свёртыванием нэпа в общегосударственном масштабе.

Цель работы. Комплексное изучение новой экономической политики, проводимой в России в период с 1921 по 1928 годы.

Задачи работы.

1. Рассмотреть причины, которые привели к смене политики «военного коммунизма» на новый курс.

2. Проанализировать суть и задачи НЭПа, особенности ее проведения в различных отраслях народного хозяйства и производства, в частности в промышленности, торговле, сельском хозяйстве, социальной сфере.

3. Сделать выводы о положительных и отрицательных итогах такого управления.

Структура работы. Работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.

В первой главе мы рассмотрим предпосылки перехода советской России от политики «военного коммунизма» к Новой экономической политике.

Во второй главе мы определим задачи НЭПа, ее суть и этапы. Также рассмотрим процесс ее проведения в промышленности, сельском хозяйстве, торговли, социальной сфере. Проанализируем влияние на проведение НЭПа финансовой и денежной реформ.

В третей главе мы подведем итоги Новой экономической политики, обозначим ее положительный и отрицательные результаты.

В заключении мы ответим на поставленные перед собой задачи.

Заключение:

Выполнив работу, мы можем ответить на поставленные перед собой задачи.

Среди основных причин, заставивших советское руководство перейти от политики «военного коммунизма» к «Новой экономической политике» были: сложное экономическое и политическое положение, которое было вызвано тотальной национализацией и политикой продразверстки; рост крестьянских волнений (конца 1920 – начала 1921 гг.) – антоновское движение (Антоновщина) в Тамбовской губернии, Кронштадтский мятеж; забастовки рабочих в Москве и Петрограде; падение промышленного производства; голод значительной части населения страны; недовольство политикой “Военного коммунизма”.

Справиться с хозяйственной разрухой, кризисом продразверстки, внутрипартийным расколом, массовым вымиранием и эмиграцией населения страны, безработицей, а также повысить материальный уровень населения и насытить рынок необходимыми товарами и услугами – все это было основными целями Новой экономической политики.

Новая экономическая политика затронула все сферы экономики страны. Правительственная политика в промышленности в 20е гг. определялась стратегической целью нэпа — восстановление и развитие крупной промышленности как базы строительства социализма. Основными направлениями её решения были: изменение структуры собственности, допущение частного капитала, легализация многоукладности; перевод государственной промышленности на новые методы хозяйствования -внедрение хозрасчёта, трестирование, т.е. переход к рыночным отношениям; поддержка кустарно-ремесленного производства, которое могло быстро насытить рынок продуктами и товарами широкого потребления.

Аренда государственных предприятий частниками представляла собой государственно-капиталистический уклад. Она была удачной находкой новой формы развития промышленного сектора в период НЭПа. При значительных вложениях в производство арендаторам предоставлялись льготы (частичное освобождение от арендной платы или амортизационных отчислений, продление аренды на больший срок); в условиях неблагоприятной конъюнктуры чтобы поддержать арендные предприятия, им предоставлялись госзаказы. Государство выступало не просто контролёром, а полноправным участником на рынке. Играя вспомогательную роль в народном хозяйстве, аренда доказала свою жизненность.

В области промышленности была произведена демилитаризация производства, переориентирование его с военного производства на гражданское. Это позволило создать новые рабочие места, пересмотреть условия выплаты заработной платы с натурального выражения в денежное. Перевод промышленных предприятий на самообеспечение и разрешение им самостоятельно искать для себя рынок сбыта позволило им достичь развития. Однако, ненадолго, поскольку все еще сохранялась монополия государства на внешнюю торговлю.

НЭП на селе проявился в отмене продразверстки и замене ее на продналог. Это было то изменение, которое крестьяне требовали у руководства страны давно. Однако, и здесь проявились свои несоответствия, которые привели к расколу социума на селе. Налог взимался с крестьян пропорционально размеру хозяйства, что повлекло за собой хитрости со стороны крестьян: они разделяли свои хозяйства для искусственного их уменьшения. После уплаты налога крестьянам разрешалось продавать излишек своей продукции. Но и здесь были подводные камни: цену на них устанавливало государство, а она зачастую не устраивала крестьянина. Не желая продавать плоды своей работы за деньги, на которые он не может себе ничего купить, поскольку на промышленные товары стоимость была гораздо выше, продукция стала оставаться в селе. Это привело к кризису закупок хлеба.

Вместе с тем, крестьяне получили возможность сдавать свои земли, инвентарь и скот в аренду и получать за это деньги. В скором времени, благодаря проведению достаточно успешной банковской и денежной реформ, натуральный налог крестьян был заменен на денежный, в банках они могли оформить ссуды для ведения хозяйства.

В целом, внедрение НЭП способствовало возрождению экономики страны, сюда потекли иностранные инвестиции, стала возрождаться частная собственность, сфера услуг и культура. Однако, с точки зрения промышленности – ее фактическое развитие отсутствовало. Да, ее удалось вывести на довоенный уровень, но дальнейшего развития быть не могло, поскольку НЭП на могла обеспечить для этого ресурсы. Это вскоре привело к массовой безработице и, как следствие, перенаселению деревни, где люди искали спасения от голода.

НЭП имела как положительные, так и отрицательные последствия для страны. Среди первых — восстановление и развитие товарно-денежных отношений, народного хозяйства, мелкого бизнеса в промышленности и сфере услуг, возрождение сельского хозяйства, увеличение национального дохода, рост промышленности, ввод крепкой и стабильной национальной валюты, пусть недлительная, но стабильность в социальной сфере. Среди вторых — массовая безработица, особенно среди городских жителей, непропорциональное развитие основных отраслей народного хозяйства, отставание темпов возрождения промышленности от сельскохозяйственного производства, нарушение рыночного равновесия и инфляция, завышение цен на промышленные товары, рост числа чиновников и бюрократизация системы.

Непродуманность и непоследовательность НЭПа, желание построить в аграрной стране, коей до этого момента являлась Россия, промышленность, привела к развитию его кризиса и сворачиванию.

Фрагмент текста работы:

ГЛАВА I ПРЕДПОСЫЛКИ ПЕРЕХОДА К НЭПу

После семи лет Первой мировой и Гражданской войны положение России было катастрофическим. Потеря более четверти своего национального богатства, тотальный дефицит продуктов, высокая смертность, голод, «красный» и «белый» террор – малая доля того, с чем столкнулся народ страны. Массовая поддержка большевиков населением страны слабела с каждым днем. Уже летом 1920 года власть столкнулась с массовым крестьянским движением, которое осенью и весной 1921 значительно усилилось и охватило крупнейшие районы страны.

В январе — феврале начались массовые забастовки рабочих в Москве, Петрограде и других городах. Политика «военного коммунизма» довела народное хозяйство страны до полного краха. В разы сократился не только объем промышленного и сельскохозяйственного производства, но и значительно упала производительность труда.

Из-за отсутствия сырья и топлива массово закрывались предприятия и железные дороги, объем перевозок которых по отношению к довоенному, составил 20%. Объем валовой продукции промышленности уменьшился в 7 раз. Запасы сырья и материалов к 1920 году были в основном исчерпаны. По сравнению с 1913 годом валовое производство крупной промышленности сократилось почти на 13%, а мелкой более чем на 44%. Даже национализированные ранее предприятия не могли работать на полную силу . Из-за практически полной остановки легкой промышленности, людям не хватало элементарного – керосина, спичек, одежды.

Политика «военного коммунизма» привела к уничтожению товарно-денежных отношений. Ограничивалась продажа продовольствия и промышленных товаров, они распределялись государством в виде натуральной заработной платы. Была введена уравнительная система оплаты труда среди рабочих. С одной стороны натурализация оплаты труда привела к бесплатному предоставлению жилья, коммунальных, транспортных, почтовых и телеграфных услуг, с другой имела и негативные последствия, например, образованию «черного рынка» и развитие спекуляции.

Тяжелый кризис переживало и сельское хозяйство. Сокращение посевных площадей, насильственное отнятие излишков и отсутствие рынка сбыта и рабочих рук – стали одними из основных причин кризиса. Значительную роль в его развитие также внесли отсутствие качественного посевного материала и удобрений, что негативно сказалось на урожайности. Недостаток еды и тяжелые условия работы привели к вымиранию населения, особенно молодого возраста, от которого зависело будущее страны.

Усугубила ситуацию засуха 1920 года и начавшаяся демобилизация Красной Армии. По мере того, как фронты гражданской войны отступали к границам страны, крестьянство начало все более активно выступать против продразверстки, которая реализовывалась насильственными методами с помощью продотрядов.

Повстанческое движение крестьян к весне 1921 года приобрело масштабы войны: на юге России и Украины действовала армия Нестора Махно, в Тамбовской губернии – А.С. Антонова, в Западной Сибири – В.А. Родина .

Недовольство политикой большевиков захватило и армию. Апогеем антибольшевистского движения стало выступление кронштадтских матросов в марте 1921 года. С оружием в руках моряки поднялись против существующих порядков. И хоть их выступление было подавлено к утру 18 марта, для Ленина стало очевидным, что проводимый им политический и экономический курс, если его не изменить сейчас, приведет к краху Советской власти и диктатуры пролетариата .

Все эти движения, несмотря на разрозненность, были достаточно сильными и представляли реальную угрозу власти большевиков. Общие требования как крестьян, так и рабочих были для власти понятны: отменить продразверстку и восстановить свободу торговли, мелкого производства, ликвидировать произвол продотрядов, восстановить свободные выборы Советов с участием всех партий при всеобщем и тайном голосовании, восстановить свободу слова, печати, собраний, созвать Учредительное собрание.