Реферат на тему Необходимость госрегулирования охраны окружающей среды

Содержание:

Введение 3
Необходимость государственного регулирования охраны окружающей среды 4
Заключение 7
Список источников и литературы 8

Введение:

Конституция определяет человека, его жизнь и здоровье, честь и достоинство, неприкосновенность и безопасность наивысшими социальными ценностями, за обеспечение которых государство является ответственным перед ним.
Мощное промышленное развитие в ХХ веке, усиление нерационального, изнурительного использования природных ресурсов, политическая и экономические кризисы привели к значительных антропогенных нарушений и техногенной перегруженности территорий страны, и, как следствие, к росту рисков возникновения чрезвычайных ситуаций экологического характера. Этим собственно и объясняется необходимость повышения эффективности государственной политики экологической безопасности в стране с целью защиты жизни и здоровья личности, окружающей природной среды, реализации перспектив социального, экологического и экономического развития общества [2].
Стоит отметить, что экологическая безопасность, наряду с политической, военной, экономической, информационной и другими видами безопасности, остается одним из важных составных элементов национальной безопасности. Занимая значительное место в сферах влияния национальной безопасности, проникая в нее, взаимодействуя с ней, экологическая безопасность в свою очередь аккумулирует в себе не только ее влияния, но и воздействия целого ряда факторов, которые детерминируют эффективность ее правового регулирования. Осуществление административно-правового регулирования экологической безопасности обусловлено также потребностями минимизации уровня экологического риска.
Принимая во внимание современное состояние окружающей среды, перед государством встала задача совершенствования нормативно-правовой основы и создание целостного и совершенного механизма государственного регулирования охраны окружающей среды.

Заключение:

Решение проблемы государственного регулирования охраны окружающей среды в стране непосредственно связано с уточнением потенциала системы государственного управления, степенью обоснованности и целеустремленности экологической политики в государстве, успешности функционирования механизмов, задействованных в процессе достижения и поддержания экобезопасного состояния в стране. Выделение в контексте социального управления с учетом специфичности субъектно-объектных характеристик его основных процессов приводит к осознанию необходимости специального управления государственными делами, среди которых особое место занимает экологическое управление. Сегодня управление в области экологии сводится к регулированию с помощью правовых рычагов общественных отношений. Субъектами такого урегулирования выступают государственные органы, органы местного самоуправления, частично – общественные объединения. Их деятельность направлена на обеспечение эффективного использования природных ресурсов, охраны окружающей среды, экологической безопасности уполномоченными лицами (физическими и юридическими) на принципах соблюдения экологического законодательства, предупреждение возможного ухудшения экологической ситуации и защиту прав граждан на экологически безопасные условия жизни. Вместе с тем, следует подчеркнуть необходимость дифференциации усилий в разработке и внедрении национальной экологической политики. Стратегические основы такой концепции должны конкретизироваться в соответствующих национальных программах. При этом целесообразно структурировать содержание предлагаемых документов по уровню обобщения экологических проблем, степенью их конкретизации и четко обдуманной мерой последовательности. Наиболее актуальным вопросом в таком смысле должно стать решение проблем нормативно-правового обеспечения разработки и реализации экологической стратегии в государстве

Фрагмент текста работы:

Необходимость государственного регулирования охраны окружающей среды

Необходимость государственного регулирования охраны окружающей среды обусловлена приоритетом экологической безопасности. В научной литературе под механизмом обеспечения экологической безопасности обычно понимают комплекс взаимосвязанных государственных средств, направленных на достижение экологической безопасности путем регулирования и контроля деятельности субъектов экологических отношений с помощью группы механизмов принятия решений в сфере экологической безопасности государства [12, с. 3]; комплекс правовых средств, направленных на достижение экологической безопасности путем государственного регулирования и контроля деятельности субъектов экологических правоотношений посредством соответствующих экологических норм [13, с. 92].
Частью общего правового механизма и важной гарантией обеспечения экологической безопасности в стране является административно-правовой механизм.
Под механизмом административно-правового обеспечения экологической безопасности можно понимать целостную систему правовых мер, с помощью которых осуществляется нормативное упорядочение организации и функционирования объектов управления, влияние на общественные отношения в сфере обеспечения экологической безопасности для выполнения субъектами установленных обязанностей относительно охраны окружающей среды, защиты экологических прав и свобод граждан в условиях действия специальных административно-правовых режимов [4, с. 182].
Именно через специфические меры, средства, формы, методы административно-правового характера и обеспечивается действенность административно-правового механизма, направленного на повышение уровня экологической безопасности, уровня, при котором качественное состояние окружающей природной среды стабилизируется и улучшается [9].
Поэтому целью административно-правового механизма обеспечения экологической безопасности является создание такой системы но-правовых мер, через осуществление которых происходит оздоровление окружающей среды — уменьшается влияние факторов загрязнения на окружающую среду и достигается состояние экологически безопасного окружающей природной среды для жизни и здоровья людей [11].
При этом цель является лишь предпосылкой любой деятельности, необходимой для ее осуществления. Для достижения цели должен быть решен ряд задач [3].