Реферат на тему Налоговый потенциал муниципальных образований и методы его оценки

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ 3
Налоговый потенциал муниципальных образований и методы его оценки 4
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 23
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 24

Введение:

Актуальность исследования. Налоговый потенциал территории – многогранное системное явление, зависящее от региональных особенностей и условий хозяйствования, а также от ресурсно-сырьевого, демографического, инновационного, производственного и других потенциалов. Можно утверждать, что налоговый потенциал относится к числу основных макроэкономических явлений. От размера налогового потенциала территории и степени его реализации практически всецело зависит качество и количество предоставления государством общественных благ всем членам общества.
Цели и задачи исследования. Целью данной работы является исследование природы налогового потенциала муниципальных образований и методы его оценки.
В соответствии с поставленной целью и сформулированной концепцией были определены и реализованы следующие взаимосвязанные задачи:
 исследовать теоретические аспекты налогового потенциала муниципальных образований и методы его оценки;
Объект и предмет исследования. Объект исследования – природа налогового потенциала муниципальных образований.
Предмет исследования – аспекты налогового потенциала муниципальных образований и методы его оценки.
Методы исследования: общенаучные, аналитические.
Структура и объем исследования. Обусловленная актуальностью заявленной темы исследования, выдвинутыми целью и задачами исследования, установленными объектом и предметом исследования, сформированной гипотезой и логикой исследования, данная работа структурно состоит из введения, основного текста, заключения, библиографического списка.

Заключение:

В процессе проведения налоговой политики с целью оптимизации налоговой системы конкретного территориального образования важным является поиск оптимального соотношения в налоговом обременении со стороны государственной и местной власти и, как следствие, определение баланса в воздействии на социально-политическую и экономическую обстановку в конкретном регионе со стороны органов центральной власти и органов местного самоуправления. Это, в конечном счете, находит свое выражение не только в оценке реального уровня демократизации власти на местах, но и в ее финансовой самостоятельности.
Таким образом, изучение и адаптивное применение опыта налоговой политики и сложившейся в зарубежных странах с развитой экономикой практики в сфере установления и взимания налогов позволит вывести налоговую систему России на качественно новый уровень развития с тенденцией наращивания объемов налогового потенциала и успешного роста экономики страны.

Фрагмент текста работы:

Налоговый потенциал муниципальных образований и методы его оценки
Понятие налогового потенциала является достаточно новым для современной национальной и региональной экономики. В российской экономической науке данное понятие и данный показатель стали применяться с середины 1990-х гг. и их появление в первую очередь было обусловлено практическими потребностями, связанными с выявлением налоговых возможностей государства и регионов, определения налоговой активности отдельных территорий, необходимостью выработки методики выравнивания уровней бюджетной обеспеченности регионов. Впервые понятие налогового потенциала в России появилось в 1993 г. в издании Всемирного банка, где налоговый потенциал (taxcapacity) понимается как способность базы налогообложения в пределах какой-либо административной единицы приносить доходы в виде налоговых поступлений (но не фактическая сумма налоговых поступлений как таковых). К факторам налогового потенциала относится любая региональная база налогообложения, находящаяся в пределах компетенции региональных органов власти.
Налоговый потенциал в рамках конкретного региона формируется под влиянием степени открытости экономики. В свою очередь открытость экономики предполагает создание условий для мобильности факторов производства и экономических ресурсов, влияющих на величину налоговых баз [5, с. 3].
Качественное выражение налогового потенциала территории (НПТ) заключается в способности совокупной налоговой базы в пределах данной территории обеспечивать налоговые доходы бюджетов. Количественное выражение НПТ можно представить как максимально возможные налоговые поступления в регионе в рамках конкретного периода времени и в условиях действующего налогового законодательства [1, с. 45].
Поэтому одной из задач развития региональной налоговой системы в настоящее время становится создание условий для наращивания совокупного налогового потенциала территории. В свою очередь совокупный налоговый потенциал складывается из частных потенциалов отдельных налогов.
При современном состоянии финансово-экономической системы государства особую актуальность приобретает аккумулирование налоговых доходов для выравнивания бюджетной обеспеченности и дополнительных доходов в бюджет. В этом случае возникает необходимость оценки существующего уровня сборов и возможного наращивания величины налоговых поступлений в бюджетную систему страны. Научные исследования ученых в данной области позволили внести большой вклад в развитие межбюджетных отношений, в котором основную роль отводят налоговому потенциалу территорий.
В узком смысле «налоговый потенциал» представляет максимально возможную сумму поступлений налогов и сборов, исчисленных в условиях действующего законодательства. В широком смысле – это «совокупный объем налогооблагаемых ресурсов территории с учетом макроэкономических показателей развития региона, собираемости налогов и сборов, средних транзакционных налоговых издержек» [5].
Отметим, что налоговый потенциал рассчитывается для назначений региону дотаций, что в свою очередь, является межбюджетным выравниванием, и играет большую роль в развитие региона.
В законодательстве РФ отсутствует закрепление методов, поэтому регионы сами выбирают каким методом рассчитывать оценку налогового потенциала. Это вызывает особую обеспокоенность, потому что является условием высоких погрешностей при подсчете налогового потенциала. В этом случае возможна комплексная модель оценки налогового потенциала с использованием методов из качественной и количественной группы. Такое использование существующего методического инструментария выделило три основных группы методов оценки налогового потенциала региона, используемые в российской практике (Рис.1).