Реферат на тему МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО Сделать про своё МО (Муниципальное образование) презентацию на 10 слайдов, раскрыв его сущность с юридической точки зрения в свете Федерального закона 131-ФЗ)

Содержание:

Введение:

Заключение:

Фрагмент текста работы:

Горелово (муниципальный округ). Муниципальное образование является
внутригородской территорией Санкт-Петербурга – частью территории города
федерального значения, в границах которой местное самоуправление осуществляется
населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного
самоуправления.

Федеральным законом "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации" 
определена структура органов местного самоуправления, которые
осуществляют решение вопросов местного значения на территории муниципального
образования. Согласно ч. 1 ст. 34 закона структуру органов местного
самоуправления составляют представительный орган муниципального образования,
глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный
орган муниципального образования), контрольный орган муниципального
образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления,
предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными
полномочиями по решению вопросов местного значения. Обязательным является
наличие представительного органа муниципального образования, главы
муниципального образования, местной администрации
(исполнительно-распорядительного органа муниципального образования). Структура
и компетенция иных органов местного самоуправления определяется муниципальным
образованием самостоятельно с учетом существующей потребности в создании тех
или иных органов для решения вопросов местного значения.

Предметом ведения органов местного самоуправления является решение
вопросов местного значения в муниципальном образовании. В общем виде вопросы
местного значения  указаны в законе о
местном самоуправлении.

Для решения соответствующих вопросов каждый орган местного
самоуправления наделяется определенными полномочиями. Общие полномочия для
представительного органа, главы муниципального образования и исполнительного
органа указаны в законе о местном самоуправлении. Полномочия данных органов
конкретизируются в уставе муниципального образования, а также уставом
определяются полномочия и иных органов местного самоуправления.

Представительный орган местного самоуправления  выражает интересы населения, проживающего на
территории муниципального образования. Он образуется путем проведения выборов
на  территории муниципального
образования. Наименование представительного органа определяется уставом
муниципального образования.  Также устав
устанавливает порядок формирования, полномочия, порядок прекращения полномочий   и другие вопросы организации деятельности
представительного органа, общие положения по данным вопросам, которых должны
придерживаться все муниципальные образования при  составлении своих уставов.

Глава муниципального образования в соответствии с ч. 1 ст. 36 закона
о местном самоуправлении является высшим должностным лицом муниципального
образования и наделяется уставом муниципального образования в соответствии с
настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного
значения. Глава муниципального образования может быть избран населением на
муниципальных выборах, либо представительным органом из своего состава.

Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган
муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования
полномочиями по решению вопросов местного значения. Местная администрация
образуется для реализации полномочий местного самоуправления. Она, как правило,
является органом общей компетенции в сфере исполнительно-распорядительной
деятельности и наделяется правами юридического лица». Местной администрацией
руководит глава местной администрации на принципах единоначалия.

Закон о местном самоуправлении предусматривает также возможность
образования в структуре органов местного самоуправления контрольного органа
муниципального образования (контрольно-счетная палата, ревизионная комиссия и
другие), который  образуется в целях
контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка
подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а
также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и
распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Структура органов местного самоуправления МО Горелово.

1) Муниципальный Совет — представительный орган муниципального
образования;

2) Глава муниципального образования, исполняющий полномочия
Председателя Муниципального Совета;

3) Местная Администрация — исполнительно-распорядительный орган
муниципального образования;

4) Ревизионная комиссия — контрольный орган муниципального
образования.

Муниципальный Совет состоит из 10 депутатов, которые избираются на
муниципальных выборах по двум многомандатным (пять депутатов от одного округа)
избирательным округам, образуемым на территории муниципального образования.
Срок полномочий Муниципального Совета — 5 лет.

Муниципальный Совет избирает из своего состава Главу муниципального
образования, исполняющего полномочия председателя Муниципального Совета, и
заместителя Главы муниципального образования.

Депутаты Муниципального Совета вправе создавать депутатские объединения,
постоянные и временные комиссии Муниципального Совета в порядке, определяемом
Муниципальным Советом.

Глава муниципального образования является высшим должностным лицом
муниципального образования.

Глава муниципального образования в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 23.09.2009 N
420-79 "Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге"
избирается депутатами Муниципального Совета из своего состава на срок
полномочий Муниципального Совета и исполняет полномочия председателя Муниципального
Совета на постоянной основе.

Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению
и Муниципальному Совету муниципального образования.

Местная Администрация – исполнительно-распорядительный орган
муниципального образования, наделенный полномочиями по решению вопросов
местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий,
переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами
Санкт-Петербурга.

Структура Местной Администрации утверждается Муниципальным Советом
по представлению Главы Местной Администрации. Штатное расписание Местной
Администрации утверждает Глава Местной Администрации. В структуру Местной
Администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные
органы Местной Администрации.

Местной Администрацией руководит Глава Местной Администрации на
принципах единоначалия. Он назначается на должность по контракту, заключаемому
с Муниципальным советом на срок полномочий Муниципального совета. Контракт
заключается по результатам конкурса замещения должности Главы Администрации.

Ревизионная комиссия муниципального образования образуется в целях
контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка
подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, внешней проверки отчетов о
его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка
управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной
собственности.

Персональный состав Ревизионной комиссии в количестве не менее трех
человек утверждается Муниципальным Советом по представлению Главы
муниципального образования.

Общие принципы организации системы оранов местного самоуправления
определены федеральным законом.  Наличие
обязательных органов местного самоуправления сохраняет  единство системы органов власти, которые
подразделяются на законодательные и исполнительные. Законодательный орган
местного самоуправления формируется на основе выборов и осуществляет принятие
муниципальных правовых актов. Исполнительный орган осуществляет непосредственное
исполнение законов  и актов местного
самоуправления на территории соответствующего муниципального образования.
Наконец, глава муниципального образования выполняет руководящие и
представительские функции. Право определять структуру и полномочия органов местного
самоуправления предоставлено  населению,
в связи с чем данные аспекты определяются уставом муниципального образования.