Реферат на тему Мировые тенденции развития ГЧП

Содержание:

Введение. 3

1.   Стандартизация принципов, процессов и
документов. 4

2.   Глобальный обзор тенденций и вызовов
государственно-частного партнерства  6

Заключение. 9

Список
использованной литературы.. 10

Введение:

Модель ГЧП часто обсуждается, особенно после того, как
мировой финансовый кризис изменил экономическое статус-кво, вызвав
беспрецедентное внимание к финансовому менеджменту и экономической
эффективности государственных закупок. В глобальном масштабе модель ГЧП
находится на решающем этапе. Страны с устоявшимися и развитыми рынками ГЧП были
потрясены изменением финансового климата. В некоторых местах модель и ее
основные принципы столкнулись с серьезными проблемами.

В других странах, где ГЧП традиционно не играли или
играли лишь небольшую роль в решении задач инфраструктуры, правительства
изучают потенциал модели и предприняли решительные шаги для разработки
политики, трубопроводов, ресурсов и партнерства с поставщиками частного
сектора. Эти области предлагают интересные уроки для более устоявшихся рынков.

Решения, принимаемые правительствами, которые начинают с
нуля, могут быть использованы для улучшения ГЧП на устоявшихся рынках, что
обеспечит непрерывное совершенствование.

Наиболее динамичными в мире рынками ГЧП являются те, на
которых правительство поддерживает и продвигает проекты с помощью стимулов. Они
могут варьироваться от доступа к квалифицированным ресурсам и
правительственному надзору до бюджетных стимулов через выделенные фонды ГЧП,
«альтернативные» источники финансирования или другую финансовую помощь, такую
как гарантии. Этот подход небезопасен. Некоторые правительства отменили
бюджетные стимулы для ГЧП на том основании, что они могут рассматриваться как
ставящие под угрозу объективность решений о закупках.

Заключение:

В развивающихся странах правительство, имеющее
ограниченный бюджет на развитие общественной инфраструктуры, должно выбирать,
какую инфраструктуру следует развивать. Большинство стран решили создать больше
экономической инфраструктуры, чем социальной, потому что первая имеет прямое
экономическое влияние на общество. Участие частного сектора в финансировании
государственной инфраструктуры осуществлялось на протяжении десятилетий в форме
государственно-частного партнерства (ГЧП).

Тем не менее, реализация также чаще применяется для
экономической инфраструктуры, но некоторые страны начали внедрять ГЧП для
социальной инфраструктуры (образование, здравоохранение, уход за пожилыми
людьми и т. д.), когда они думают о добавлении человеческого капитала и
улучшении качества жизни. В этом исследовании делается попытка рассмотреть
набор моделей реализации государственно-частного партнерства.

Одним из современных инструментов реализации
государственной политики является государственно-частное партнерство. Этот
механизм получает все большее признание в бизнесе — среде и органах
государственной власти Российской Федерации. Однако есть некоторые проблемы,
которые не позволяют полностью использовать потенциал этого инструмента, что, в
свою очередь, является возможностью для его дальнейшего развития.

На основании вышеизложенного можно сделать вывод, что
наличие механизма государственно-частного партнерства позволяет решать насущные
проблемы современного российского общества, а не противоречит его ходу
развития. Таким образом, можно говорить о целесообразности дальнейшего
применения механизма государственно-частного партнерства в России на
современном этапе.

Фрагмент текста работы:

1. Стандартизация принципов, процессов и документов По мере того, как программы ГЧП становятся более зрелыми
и правительства становятся более уверенными в своих предпочтениях в отношении
рисков и методов закупок, необходимость изобретать колесо для каждой транзакции
уменьшается. Стандартизация способствует повышению эффективности закупок (в том
числе более эффективному использованию консультантов) и расширению портфеля
проектов[1]. Страны, впервые выходящие
на рынок ГЧП, имеют набор прецедентных прототипов документов; правительства,
которые исторически были активными пользователями ГЧП, тоже все чаще
продвигаются по этому пути.

Стандартизация особенно очевидна в принятии шаблонных
матриц распределения рисков, стандартных форм договоров и сопроводительной
документации, включая предварительные технические спецификации и правила
исполнения.

Рынки принимают последовательные позиции и документы:

• Развивать более активное участие частного сектора и
укреплять конвейеры

• Снижать как усилия, необходимые для разработки документации,
так и количество отклонений, включенных в заявки.

Это упрощает переговоры по контракту и ведет к сокращению
сроков закупок и снижению стоимости заявок как для партнеров из
государственного, так и для частного сектора. Факты свидетельствуют о четкой
корреляции между степенью стандартизации и интенсивностью дискуссий на рынке по
поводу снижения стоимости заявок.

Мировой финансовый кризис нанес ущерб рынкам проектного
финансирования. Особенно пагубно сказался уход институциональных инвесторов и
преобладание коммерческих банков, предлагающих краткосрочные долговые решения.
Однако на многих мировых рынках ситуация меняется[2].

В некоторых странах ГЧП восстанавливают ценное участие
пенсионных фондов и страховщиков. Важно отметить, что там, где участие расширилось,
оно не было чисто рыночным явлением, а вызвано различными видами
государственного вмешательства. Они варьировались от субсидированных процентных
выплат и средств повышения кредитного качества по проектным облигациям до
пакетирования проектов и государственных гарантий. Общей чертой является то,
что институциональных инвесторов привлекают продукты или инструменты,
соответствующие их аппетиту к риску. Отсюда следует, что это, вероятно, будет
плодотворной возможностью для правительств для дальнейшего расследования. [1]
Алекперов В.Ю. Взаимодействие бизнеса и власти: приоритеты диалога в
среднесрочной перспективе // Энергетическая политика. — 2018. — N 2. — С.15-17. [2]
Винницкая Н.Ю. О принципах и критериях оценки ключевых проектов программ
инновационного развития российских компаний с государственным участием /
Н.Ю.Винницкая, Т.В.Тимофеева // Инновации. — 2018. — N 7. — С.8-11.