Реферат на тему Министерство внутренних дел Российской Федерации

Содержание:

Введение 3
1. История развития МВД России 4
2. Задачи, функции и структура МВД России 8
3 Правовое совершенствование и регулирование деятельности органов МВД России 11
Заключение 17
Список литературы 18

Введение:

В первую очередь, актуальность данной темы обусловлена специально главной ролью Министерства внутренних дел Российской Федерации в системе органов государственной власти, и в частности, в системе органов исполнительной власти. Министерство внутренних дел Российской Федерации является на сегодняшний день основным органом, от которого, в свою очередь, зависит состояние законности, уровень общественной безопасности и общественного порядка в стране.
Необходимо отметить, что деятельность Министерства внутренних дел Российской Федерации затрагивает почти все сферы общественных отношений, которые регулируемы законодательством.
Во-вторых, на сегодняшний день существует ряд проблемных вопросов, которые связаны с полномочиями Министерства внутренних дел Российской Федерации и органов, которые входят в его структуру; есть дискуссионные вопросы, которые связаны с порядком формирования органов внутренних дел, с решением проблемы эффективности деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации.
Министерство внутренних дел (МВД) является федеральным органом исполнительной власти, ответственным за разработку и реализацию государственной политики, и нормативно-правовое регулирование в области внутренних дел, а кроме того за разработку государственной политики в области миграции. Президент Российской Федерации совершает надзор за деятельностью Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Заключение:

Министерство возглавляет министр внутренних дел России. Министр, первый заместитель министра, заместители министра освобождаются и назначаются от должности Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Правительства Российской Федерации. Министр несет персональную ответственность за выполнение задач, которые возложены на Министерство, которые подчинены ему органы внутренних дел и внутренние войска.
Министерство совершает управление отраслью внутренних дел в двух формах:
1) централизованное управление;
2) непосредственное управление.
Министерство внутренних дел России является федеральным органом исполнительной власти, совершающим функции по разработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области внутренних дел, также и в области миграции.
Министерство подчиняется Президенту Российской Федерации по вопросам, входящим в его компетенцию, а кроме того Правительству Российской Федерации.
Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, распоряжениями и указами Президента Российской Федерации, распоряжениями и постановлениями Правительства Российской Федерации, общепризнанными нормами и принципами международного права, международными договорами Российской Федерации.

Фрагмент текста работы:

1. История развития МВД России
До 1860 года расследование преступлений в России совершалось земской и городской полицией. Предварительное следствие заключалось в сборе доказательств для изобличения и установления преступника. Он делился на формальный и предварительный. Основной задачей первого было установить обстоятельства преступления, и по ходу формального расследования выяснилось, в самом деле ли обвиняемый осуществил преступление и обязан ли он быть наказан.
Одной из первых попыток реформирования предварительного следствия начала разработка собственной канцелярией Его Императорского Величества законопроекта «О расследовании», соответственно которому, в свою очередь, эта функция была изъята у полиции, а следователи стали относиться к судебной системе. Для реализации этой идеи указом императора Александра II от 8 июня 1860 года были учреждены должности судебных следователей. Им было поручено расследование всех преступлений, которые относятся к компетенции судов. Полиция продолжает расследование достаточно мелких преступлений и проступков.
Кроме указа был издан «Приказ о судебных следователях», регламентирующий их деятельность и устанавливающий порядок проведения следственных действий. Контроль за следователями совершался исключительно судами, которые, в свою очередь, могли прекращать и приостанавливать расследование, давать следователям указания и отменять их распоряжения.
В то же время был введен в действие «Полицейский приказ о расследовании преступлений и проступков» .
Число следователей определялось исходя из числа уголовных дел в каждом округе. Судебные следователи подчиняются Министерству юстиции, но назначаются, перемещаются и увольняются губернатором по согласованию с прокурором провинции.
Подавляющее большинство следователей не имели юридического образования. Нагрузка на все из них составляла 120-150 случаев в год, а в определенных губерниях — до 200-400 случаев. Обслуживаемые участки иногда составляли более тысячи квадратных верст .
После революции 1917 года новое правительство упразднило прежний институт следователей. Функции следствия начали выполнять особые комиссии при районных и городских советах, которые, в свою очередь, коллегиально рассматривали дела и принимали по ним решения. Расследованием преступлений занимался также штаб Красной Гвардии. В своей деятельности эти органы руководствуются исключительно революционным правосознанием .
Следственные комиссии в полном составе прекращали и открывали уголовные дела, изменяли и избирали меру пресечения, принимали решения о привлечении к уголовной ответственности.
В 1919 году практика коллегиального обзора была прекращена. Предварительное следствие было поручено следователям-одиночкам, входившим в состав созданных годом до этого военно-революционных трибуналов. Но уже 21 августа 1920 года Положением о местных органах юстиции и народном суде РСФСР от 20 октября того же года были учреждены должности народных следователей, состоящие из советов народных судей, а кроме того следователей по специально главным делам при губернских управлениях и Народном комиссариате юстиции.
Народный следователь может начать расследование по заявлениям граждан, полицейским протоколам, должностным учреждениям и лицам, по распоряжению судьи, а кроме того по своему усмотрению. Окончательное решение об отстранении от должности либо привлечении к судебной ответственности принималось народным судом. Решения следователя могут быть обжалованы в суде.
Следователи направляли действия поискового аппарата и могли проверить какой угодно акт органа дознания. Указания следователей по ходу следствия были обязательны для исполнения всеми гражданами, должностными учреждениями и лицами. Тем не менее, в мае 1922 года надзор за предварительным следствием, право давать указания по ряду вопросов, которые связаны с совершением процессуальной деятельности следователя, специальным положением возлагалось на прокурора. В сентябре 1928 года следователи были в полном объеме выведены из-под юрисдикции судов и переданы в ведение прокуратуры .
Но на практике подавляющее большинство уголовных дел расследуется полицией. Непосредственно перед Великой Отечественной войной в уголовном розыске и отделах БХСС по ведомственному приказу были созданы следственные аппараты .
В послевоенный период была поставлена под сомнение подавляющее большинство общеуголовных преступлений. Следователи остаются в прокуратуре, но фактически, как и прежде, в более чем половине уголовных дел предварительное следствие велось полицией.