Реферат на тему Методы государственного регулирования естественных монополий

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ 3
1 ОТРАСЛЕВЫЕ ОСОБЕННОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ В РОССИИ 5
2 АНАЛИЗ МЕТОДОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ НА ПРИМЕРЕ ОТРАСЛИ ВОДОСНАБЖЕНИЯ 8
3 ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ В РОССИИ 12
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 15
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 16

Введение:

Годовой объем товаров (работ, услуг), приходящийся на отрасли экономики, ценообразование в которых регулируется государством, составляет более 8 трлн. руб., что определяет первостепенную роль вопроса их развития и влияния на экономику России.
С сожалением следует констатировать факт отсутствия долгосрочной параметрической финансово­экономической модели, позволяющей прогнозировать ситуации в условиях постоянно меняющихся факторов, влияющих на экономику отдельных отраслей, не говоря уже о прогнозировании развития сразу нескольких отраслей, оказывающих друг на друга взаимное влияние.
В результате несинхронности подходов к регулированию отдельных отраслей экономики страны происходит разбалансировка регулируемых сфер в целом, так как проблемы, связанные с недофинансированием одной регулируемой отрасли влекут за собой проблемы для других, связанных с ней, отраслей. Например, недофинансирование сферы водоснабжения и водоотведения, может приводить к неплатежам в адрес энергетических компаний, которые, в свою очередь, недоплатят за потребленные топливные ресурсы .
Для обеспечения процесса целеполагания и формирования перечня мероприятий (задач), которые необходимо реализовать для осуществления сбалансированной политики на всех уровнях государственной власти необходимо, прежде всего, провести оценку текущего состояния, определиться с целями, которые государству необходимо поставить перед регулируемыми отраслями, построить систему мониторинга их достижения.
Цели должны быть сформулированы в виде минимально необходимого перечня показателей­индикаторов. Такая система показателей­индикаторов позволит дать оценку текущему состоянию функционирования регулируемых отраслей, сформировать целевой, перспективный уровень экономической, технологической эффективности их функционирования, рассчитать объем финансовых средств, которые необходимо привлечь для решения задачи достижения целевых показателей и построить параметрическую финансово­экономическую модель управления регулируемыми сферами.
Цель исследования – изучение методов государственного регулирования естественных монополий.
Объект исследования – методы государственного регулирования естественных монополий.
Предмет исследования – процессы контроля и регулирования естественных монополий.
Задачи:
— рассмотреть отраслевые особенности функционирования естественных монополий в России;
— проанализировать методы государственного регулирования естественных монополий на примере отрасли водоснабжения;
— сформировать основные направления совершенствования государственного регулирования деятельности естественных монополий в России.
Методы: анализ, синтез, индукция, дедукция, системный подход, логико-сравнительный, аналитический.

Заключение:

Монополизм является объективным явлением хозяйственной жизни и присущий почти всем экономическим системам. Особенное развитие он приобретает в рыночной экономической системе, начиная с конца XIX в. Современная рыночная экономика представляет собой смесь и переплетением конкурентного и монопольного начал. Экономическое развитие происходит таким образом, что сама конкуренция порождает монопольные тенденции, провоцирует появление монопольных образований. Стремление избавиться от «неудобств» конкуренции толкает предпринимателей к завоеванию доминирующих позиций рынка. Основными причинами возникновения монополий является действие закона максимизации прибыли и влияние закона концентрации, централизации производства и капитала.
Несмотря на внушительный список негативных проявлений монополий, в ее деятельности есть и положительные черты, среди которых: больше возможностей развивать современное производство, внедрять новейшую технику и технологию, тем самым выходить на мировой рынок с эксклюзивной продукцией, предоставлять широкий спектр услуг, таким образом удовлетворять потребности общества и как следствие получать сверхприбыли.
Чтобы предотвратить вышеперечисленные негативные последствия монополий, государство необходимо проводить антимонопольную политику, в состав которой входит издание различных актов, имеющих силу законов, ограничение сферы влияния монополистических объединений и применение различных санкций к нарушителям.

Фрагмент текста работы:

1 ОТРАСЛЕВЫЕ ОСОБЕННОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ В РОССИИ

Отраслевые особенности функционирования российских естественных монополий:
1) технологическая отсталость ЖКХ (при износе основных на 2017 г. более 60%);
2) самая высокая в мире протяженность сети (121,7 тыс. км. электропередач у ОАО «ФСК ЕЭС», 160 000 км. газотранспортной системы у ОАО «Газпром»);
3) самая высокая степень рыночной капитализации в России у ОАО «Газпром;
4) значительная дифференциация отраслей по уровню рентабельности производства: от +39,2% у услуг портов до −8,6% у общедоступной почтой связи в 2014г.;
5) высокая степень инертности некоторых естественных монополий в условиях кризиса и иных рыночных колебаний, выражающаяся в частности в стабильности заработной платы и высоком уровне социальных гарантий. Эти особенности предполагают дополнение общих подходов к управлению эффективностью специфическими отраслевыми подходами.
Принятая в России практика повышения тарифов неэффективна, и на этом неоднократно делали акцент представители Столыпинского клуба. При нынешней системе у монополий просто нет стимула повышать эффективность своей работы, поскольку ценообразование формируется по фактическим затратам, а не от уровня эффективности и их экономической обоснованности. Инвестиционные затраты вопреки международной практике регулирования естественных монополий закладываются в стоимости товаров (услуг) без учета эффективности их реализации. Фактически монополии могут закладывать и закладывают в расходы все, что угодно .
Власти страны уже неоднократно прислушивались к предложениям Столыпинского клуба, и тема повышения тарифов не исключение. Уже сейчас обсуждают поправки в закон о естественных монополиях и об электроэнергетике.
Рост тарифов РЖД приводит к удорожанию ключевой составляющей торговли – логистики. Высокая стоимость грузоперевозок, является следствием отсутствия у ОАО «РЖД» мотивации к оптимизации затрат, в том числе в отношении «непроизводительных» расходов, связанных с обслуживанием непрофильных активов.
Члены Столыпинского клуба предлагают зафиксировать тарифы на определенный срок, что позволит бизнесу спланировать свои действия на будущее и приведет к росту ВВП и бюджетных поступлений.