Реферат на тему Меры по профилактике коррупции в образовании

Содержание:

Введение 3

Понятие коррупции 5

Виды проявления коррупции 6

Отдельные проблемы противодействия коррупции в образовании 7

Антикоррупционное воспитание и просвещение обучающихся в высших учебных заведениях как мера противодействия коррупции 10

Заключение 18

Список используемой литературы 19

Введение:

Актуальность изучаемой проблемы обусловлена следующими факторами. Согласно сведениям Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), каждый год в абсолютно всем мире на здравоохранение используется 4,1 трлн долл., с которых 750 миллиардов долл. идут на покупку лекарственных средств, 10-25% затрат на государственные покупки (в том числе фармацевтические ресурсы) теряются по причине коррупции. Жульничество и злоупотребления в данной области обходятся отдельным правительствам цивилизованных государств в 23 миллиардов долл. в год. Особое волнение ВОЗ вызывает фармацевтическая сфера, что, согласно их анализам, пронизана коррупцией снизу доверху. Каждый год, по экспертным анализам, отечественные граждане тратят 1,5 миллиардов долл. на плату «безвозмездных» мед услуг.

Всемирная организация здравоохранения выделяет четыре ключевых проявления коррупции в секторе здравоохранения: вымогательство, воровство, казенная либо общественно-политическая коррупция и дезинформация для личной выгоды. Это может выражаться в трех сферах деятельности.

Первая сфера – это охрана здоровья и концепция здравоохранения. Коррупция может негативно воздействовать на возможности концепции здравоохранения, оказывать качественную и эффективную помощь людям, которые имеют все шансы извлечь из этого большую пользу. Высокая степень коррупции содействует обнищанию населения, повышению неравенства и смещению в худшую сторону состояния здоровья, в особенности наиболее уязвимых групп населения.

Вторая сфера — бизнес. Присутствие существенной полу-частной системы, функционирующей в государственном секторе коррумпированным образом, способен негативно воздействовать на формирование мощного частного сектора. Часто людям выгоднее пользоваться государственными учреждениями с медицинским оборудованием и имеющимися у них пациентами, чем создавать свои собственные клиники и механизмы для привлечения пациентов.

Третья сфера — макроэкономика. Есть доказательства того, что коррупция существенно уменьшает экономический рост и капиталовложения в частный сектор. Отталкиваясь из сказанного, изучение факторов, тенденций и мер, нацеленных на противодействие проявлениям коррупции в сфере здравоохранения, является особенно значимым, поскольку сектор здравоохранения определяет качество жизни населения и формирует необходимые требования для развития человеческого капитала.

Чтобы понять и выявить особенности коррупции в здравоохранении, необходимо определить подходы к категории «коррупция» и характерные черты её проявления в здравоохранении.

Целью данной работы является изучение коррупции в сфере образования.

Исходя из заявленной цели были поставлены следующие задачи:

— изучить понятие коррупции;

— охарактеризовать виды проявления коррупции;

— рассмотреть отдельные проблемы противодействия коррупции в образовании.

Структура работы. Данная работа состоит из введения, в котором раскрывается актуальность выбранной темы, ставятся цели и задачи, трёх параграфов, в которых раскрывается сущность рассматриваемого в данной работе вопроса, заключения, в котором делаются выводы и списка используемой литературы, который содержит перечень материалов, использованных при написании данной работы.

Заключение:

В настоящее время государством проводится активная политика в области противодействия коррупции, принимаются законодательные меры, направленные на формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупционному поведению. Принимаемые меры направлены на повышение эффективности противодействия коррупции в самых разных сферах государственного управления, в том числе и в сфере высшего образования.

Основополагающие правовые нормы, регламентирующие основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней закреплены в Федеральном законе от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Профилактика коррупции определяется законом как деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции.

Меры по профилактике коррупции в свою очередь составляют совокупность мер правового, социального, организационного, информационного и иного характера, которые направлены на выявление, а также на устранение причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений, а также на оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения.

 

Фрагмент текста работы:

Понятие коррупции

Согласно статье 1 Закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее — Закон № 273-ФЗ) коррупция это:

 злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами (подп. «а» п. 1);

 совершение деяний, указанных в подпункте «а», от имени или в интересах юридического лица (подп. «б» п. 1).

Как видно, определяя коррупцию таким образом, законодатель ушел от абстрактного понятия, характеризующего коррупцию как феномен и отражающего в себе его сущность и содержание, а постарался дать максимально исчерпывающий перечень конкретных действий, входящих в данный термин.

Противоправные действия, которые перечислены в законе, действительно являются наиболее рельефным проявлением коррупции. Например, злоупотребление служебным положением и взяточничество.

Только на эти две группы составов преступлений в 2020 году пришлось около 44 процентов (13,3 тыс.) от всех зарегистрированных уголовно наказуемых коррупционных деяний.

Однако было бы неверным понимать коррупцию лишь как криминальную среду.  

Виды проявления коррупции

Понятие этого явления не тождественно совокупности преступлений. Напротив, коррупция — это обобщающая категория, объединяющая широкий круг коррупционных действий, основную часть которых составляют некриминальные деяния.

Коррупция может проявляться во многих формах.

Помимо уголовно наказуемых деяний к ним можно отнести административные правонарушения, запрещенные гражданско-правовые сделки (например, принятие в дар или дарение подарков, оказание услуг государственному служащему третьими лицами), а также другие нарушения антикоррупционного законодательства, за которые к должностному лицу могут быть применены меры дисциплинарного характера.

Такого рода факты, не связанные с преступлениями, составляют основную массу выявляемых прокурорами нарушений законодательства, количество которых в 2020 году превысило 231 тысячу.

Среди них наиболее распространено несоблюдение обязанностей, запретов и ограничений, установленных в целях противодействия коррупции, несовершенство нормативного регулирования в государственном органе и организации, недостатки в деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов и другие.

В целом в антикоррупционной отрасли права приоритет сегодня отдается мерам упреждающего свойства.