Реферат на тему Механизм, принципы и основные проблемы функционирования государственной службы

Содержание:

Оглавление
Введение 2
Сущность государственной службы 3
Принципы функционирования государственной службы 4
Актуальные проблемы функционирования государственной службы 6
Заключение 10
Список используемой литературы 11

Введение:

Деятельность государства, функционирование его управленческого аппарата осуществляются через государственную службу. Отношение к государственной службе, ее организации, регламентации государственными служащими являются показателем устройства государства и его аппарата. Развитие демократического правового социального государства обусловливает необходимость формирования современной системы государственной службы в Российской Федерации.
Современная парадигма государственного управления основывается на идее цивилизационной миссии государства в обеспечении демократического развития общества.
Актуальность и важность разработки научно-теоретических основ государственной службы предполагает научно обоснованный выбор приоритетных направлений модернизации государственной службы и практическую разработку целевых комплексных программ и стратегий управления осуществляемыми изменениями в системе государственной службы в Российской Федерации как важного инструмента формирования и реализации государственной политики, управления государством, обеспечения прав, свобод и законных интересов человека и гражданина.
Государственная служба, бесспорно, требует соответствующего совершенствования, качественного организационно-правового обеспечения, дальнейшего становления и развития и др.
Целью данного реферата является изучение механизмов, принципов и основных проблем функционирования государственной службы.

Заключение:

Итак, государственная служба является системой, которая обеспечивает формирование организационных и процессуальных основ деятельности государственного аппарата, построение и правовое расписание иерархии должностей, формирование юридической ответственности и стимулирования государственных служащих. Роль государственной службы и ее социальный статус обусловлены характером социально-экономического строя, типом государства, режимом правления, количественным и качественным составом служащих, внутренним устройством, характеристикой функционирования, системой ее правового регулирования.
Весьма актуальным в сегодняшних условиях остается вопрос бесспорного соблюдения государственными служащими установленных законодательством принципов, реального воплощения и внедрения их в жизнь путем «прорастания» в сознание государственных служащих истинных качеств, которых требует от них общество (а не чисто формального подхода) для:
улучшения имиджа государственной службы;
эффективной борьбы с коррупцией;
приближения органов государственной власти к людям;
улучшения взаимоотношений «власть — общество».
Перспективы дальнейших исследований в данном направлении видим в исследовании проблемы адаптации зарубежного опыта реформирования и модернизации государственной службы в Российской Федерации.

Фрагмент текста работы:

Сущность государственной службы
Дефиниция «государственная служба» является достаточно сложной для восприятия. Она апеллирует к таким понятиям, как «служба», «профессиональная деятельность», «должность в государственных органах и их аппарате», «выполнение задач и функций государства». В ней не очень четко определена сфера применения профессиональной деятельности, она лишь предполагается, что речь идет о государственном управлении, но непосредственно об этом не указано.
На наш взгляд, для более четкого понимания сущности государственной службы важно выяснить ее пределы. Долгое время считалось, что в определении «границы государственной службы» регулируются следующие вопросы:
• установление должностей в государственных органах, правил замещения должностей; подбор работников;
• регулирования служебной деятельности;
• определения срока службы и порядка увольнения.
В этом смысле государственная служба охватывает все категории работников, которые были заняты не только в государственном аппарате, но и в учреждениях, организациях как объектах управленческого воздействия.
Наличие в государственном органе должностей, которые носят политический характер и соответствующий порядок их замещения и которым необходимо предоставить особый правовой статус, считается «верхней» чертой государственной службы. В то же время многие виды деятельности в государственных органах принадлежит к вспомогательным, обслуживающим, организационно- техническим. Такие виды деятельности регулируются трудовым законодательством и их необходимо считать «нижней» чертой государственной службы. Сама государственная служба находится между этими пределами и охватывает профессиональную деятельность лиц, занимающих должности в государственных органах и их аппарате по практическому выполнению задач и функций государства.