Реферат на тему Льготное лекарственное обеспечение населения

Содержание:

Введение 3
1. Общая характеристика льготного лекарственного обеспечения граждан: понятие, нормативно-правовая база 4
2. Медицинские основания и порядок получения льготных лекарственных препаратов 7
Заключение 11
Список литературы 12

Введение:

Формирование системы рационального назначения и использования лекарственных средств является одной из основных целей обеспечения лекарственными средствами граждан Российской Федерации. Государство старается не только оптимизировать систему обращения лекарственных средств, но и гарантировать их безопасность, эффективность и качество.
В отечественном законодательстве в рамках социальной защиты населения предусматривается процедура бесплатного предоставления некоторых наименований лекарственных средств и препаратов. Воспользоваться данной программой могут не все граждане, а лишь отдельные их категории. Суть этой гарантии заключается в том, что прописанные медиками лекарства приобретаются не за счет самого пациента, относящегося к группе льготников, а из средств федерального или регионального бюджетов.
Проблема отечественного льготного лекарственного обеспечения населения всегда была и будет актуальна, т.к. пациентов с тяжелыми заболеваниями становится все больше, в связи с этим потребность в льготном обеспечении и бесплатном оказании медицинской помощи также возрастает, но при этом остается неизменным перечень льготных лекарств и выделяемых средств из федерального бюджета, однако их величина не позволяет в полном объеме в соответствии с потребностью пациентов обеспечить их лекарственными средствами и медицинскими изделиями (за исключением потребности граждан, страдающих редкими заболеваниями и 7 нозологий).
Лекарственное обеспечение льготных категорий граждан на территории Российской Федерации осуществляется на федеральном и территориальном уровнях, и, в связи с достаточно высокой экономической составляющей в расходах здравоохранения требует особого внимания в условиях реформирования оказания медицинской помощи населению.
Цель работы – проанализировать особенности льготного лекарственного обеспечения населения.
Задачи работы:
1. Изучить общую характеристику льготного лекарственного обеспечения граждан, а именно: понятие, нормативно-правовую базу.
2. Описать медицинские основания и порядок получения льготных лекарственных препаратов.

Заключение:

В соответствии с федеральным законодательством лекарственное обеспечение входит в состав государственных социальных услуг, которые предоставляются население в рамках государственной социальной помощи.
Так, к числу категорий населения, имеющих право претендовать на социальную помощь государства, в том числе на лекарственное обеспечение, относятся: лица, чьи возможности здоровья ограничены в результате военных действий (инвалиды войны); участники ВОВ; ветераны боевых действий; лица с ограниченными возможностями здоровья и др.
Условия, чтобы пациент мог получать льготные лекарства:
1. Наличие медицинских показаний.
2. Включение в перечень категорий, упомянутых в конкретных законах Российской Федерации.
3. При наличии особого статуса или характера работы.
4. Данный вид социальной поддержки установлен и предоставляется в конкретном субъекте РФ.
Финансирование для льготного лекарственного обеспечения производится из федерального бюджета.
Порядок получения лекарственных средств на льготной основе является весьма прозрачным. Льготным категориям граждан рецепты выписываются лечащим врачом государственного или муниципального учреждения здравоохранения. Перечень учреждений здравоохранения, имеющих право на выписку льготных рецептов, утверждается Министерством здравоохранения РФ. Медикаменты и медицинские услуги пациентам, имеющим льготный социальный пакет, предоставляются строго по месту жительства.
Таким образом, льготное лекарственное обеспечение, в первую очередь, должно относиться к наиболее уязвимым и беззащитным категориям населения страны и должно быть направлено на скорейшее преодоление и предотвращение вероятных рисков.
Снабжение незащищенных людей необходимыми лекарственными средствами является немаловажной составляющей для поддержания их здоровья, нормального уровня и качества жизни. Кроме этого, необходимо обращать внимание и на то, что доступность медикаментов позволяет достигать успехов терапевтических мероприятий, снизить статистическую численность пациентов, остро нуждающихся в госпитализации и прохождении стационарного лечения.

Фрагмент текста работы:

1. Общая характеристика льготного лекарственного обеспечения граждан: понятие, нормативно-правовая база

Льготное лекарственное обеспечение – один из видов государственной социальной поддержки особых категорий граждан – инвалидов, Ветеранов ВОВ, лиц с редкими заболеваниями и некоторых других.
Льготное лекарственное обеспечение – одна из гарантий в рамках социальной поддержки от государства, а также по программе «семи нозологий». Благодаря выделению средств из федеральных и региональных бюджетов те категории граждан, которые нуждаются в обеспечении лекарствами, компонентами крови, специальном лечебном питании и специализированной терапии, имеют право на получение льготного пакета социальных и общемедицинских услуг [9, с.3].
Финансирование оснований для получения льготных препаратов:
1. Льготное лекарственное обеспечение:
а) обеспечение льготных категорий граждан за счет федерального бюджета (ОНЛС, Федеральный закон «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 N 178-ФЗ (далее – ФЗ № 178 «О государственной социальной помощи» [1]) – по инвалидности;
б) обеспечение льготных категорий граждан за счет регионального бюджета (Постановление Правительства РФ от 30.07.1994 N 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» [5] (далее – Постановление Правительства РФ № 890) – отдельных групп населения или при отдельных заболеваниях.
2. В рамках обязательного медицинского страхования (ОМС):
а) дневной стационар КСГ «Комплексное лечение с применением препаратов иммуноглобулина» (ds36.001);
б) круглосуточный стационар КСГ «Нарушения с вовлечением иммунного механизма» (ds03.001)
Федеральная программа льготного лекарственного обеспечения (ОНЛС):
1. Финансирование программы осуществляется за счет трансфертов (целевых переводов) из федерального бюджета в региональный.
2. Сумма трансферта рассчитывается исходя из количества инвалидов по регистру и нормативов финансовых затрат на льготника в месяц.
3. Пациент должен быть включен в Федерального регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи.
4. Отсутствие инвалидности не мешает получать льготное лекарственное обеспечение как региональному льготнику согласно Постановлению Правительства РФ № 890 [5].
В первую очередь, льготное лекарственное обеспечение затрагивает незащищенные слои общества и больных с редкими заболеваниями.
Право на льготное лекарственное обеспечение имеют разные группы пациентов [1]:
— Ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны.
— Граждане, которые являются членами семейств тех, кто погиб в период Великой Отечественной войны.
— Участники боевых действий в ходе прочих конфликтов военного характера.
— Военнослужащие-резервисты.
— Граждане, которые пострадали в результате Чернобыльской катастрофы.
— Узники концентрационных лагерей.
— Люди с инвалидностью І-ІІІ гр.
— Ветераны труда.
— Пациенты с ДЦП, ревматизмом, дистрофией, различными видами туберкулеза, онкозаболеваниями, шизофренией, лепрой, астмой, сахарным диабетом, ВИЧ-инфекцией, болезнями крови, а также после инфаркта и пересадки органов.
— Дети-инвалиды, малыши до трех лет независимо от заболевания, дети до 16-го возраста из многодетных семейств; дети до 18 лет при определенных недугах.
Главная особенность обеспечения малышей и детей постарше бесплатными лекарствами заключается в наличии разработанного для них перечня медикаментов. В законодательном порядке установлено, что список лекарств для детей включает такие же группы препаратов, как и для взрослого населения.
Окончательные перечни таких больных детского и взрослого возраста, а также порядок обеспечения их медикаментами и изделиями медицинского назначения утверждаются Минздравом РФ [10, с.517].
Также перечень лиц, которым лекарства предоставляются на льготной основе либо со скидкой, установлен в Приложении 1 и 2 к правительственному Постановлению от 30 июля 1994 года № 890 [5]. Но существуют и другие законы, на основании которых, россияне могут приобретать лекарства и не платить за них (например, Распоряжение Правительства России от 28 декабря 2016 N 2885-р; Президентский Указ от 5 мая 1992 года № 431; Закон от 18 июня 2001 года № 77 и др.).
Список препаратов, предусмотренных для регионального льготного населения, содержится в приложении к Территориальной программе региона на каждый год и плановый период.
Перечень лекарств, входящих в социальный набор на 2019 год представлен в Распоряжении Правительства РФ от 10.12.2018 N 2738-Р «Об утверждении перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов на 2019 год, а также перечней лекарственных препаратов для медицинского применения и минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи» [7].
Согласно данному документу, все медпрепараты разделяются по выделенным химическим, терапевтическим и анатомическим характеристикам. Такая классификация сокращенно называется АТХ. Это означает, что определенный препарат в классификации имеет свое кодовое обозначение.
Также на 2019 год был принят список лекарств, которые пациенты могут получить бесплатно по специальным рецептам, при наличии права (социального пакета) льготных услуг.
Работа по совершенствованию лекарственного обеспечения населения ведется в рамках утвержденной Стратегии лекарственного обеспечения населения Российской Федерации до 2025 года [3].
Одна из главных задач данной Стратегии заключается в совершенствовании порядка создания перечней лекарственных препаратов с целью медицинского использования, обеспечение которыми осуществляется в пределах программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также оказания государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.
Таким образом, льготное лекарственное обеспечение положено конкретным категориям населения страны и закреплена на уровне федерального и регионального законодательства. Государством регулярно разрабатываются и вводятся преференции. Каждое нововведение подкрепляется правовым актом.
Действующими в настоящее время законодательными и нормативными актами определено право льготных категорий населения на приобретение всех лекарственных средств бесплатно или с 50 % скидкой.
Некоторые граждане продуктивно используют жизненно важную социальную меру поддержки, но все же не все люди знают свои права, поэтому не используют предназначенные им привилегии.