Реферат на тему Критерии и показатели оценки государственного и муниципального управления
-
Оформление работы
-
Список литературы по ГОСТу
-
Соответствие методическим рекомендациям
-
И еще 16 требований ГОСТа,которые мы проверили
Введи почту и скачай архив со всеми файлами
Ссылку для скачивания пришлем
на указанный адрес электронной почты
Содержание:
Введение 2
1. Критерии и показатели эффективности государственного и муниципального управления 3
2.Оценка эффективности муниципального управления 8
3. Оценка эффективности государственного управления 12
Заключение 16
Список использованной литературы 17
Введение:
Актуальность темы реферата обусловлена тем, что сегодняшний этап в развитии России может характеризоваться усиленным вниманием к вопросам эффективности государственной власти и управления. Данный вопрос освещается во многих научных исследованиях, и он обсуждается на телевидении, чиновниками и политиками. В материалах Посланий Президента Российской Федерации для Федерального Собрания Российской Федерации также содержится постановка задач в данной сфере. Однако сложность создания стабильного и эффективного государственного управления в сегодняшней России также очевидна. Между тем стремления к достижению этой эффективности в практической деятельности продолжают сталкиваться с различными проблемами в: кадрах, экономике, политике др. Это особенно верно, когда эффективность устанавливается для высшего руководства в системе управления.
Цель данной работы заключается в определении эффективности государственного и муниципального управления в России. Для этого требуется решить следующие задачи:
провести обзор показателей и критериев эффективности управления;
изучить оценку муниципального управления;
изучить оценки государственного управления.
Предметом реферата является управленческая оценка.
Объектом реферата является система оценки эффективности государственного и муниципального управления
Заключение:
Эффективность государственного управления устанавливается способностью органами государственной власти реагировать на внешние обстоятельства, между тем сохраняя состояние стабильности и устойчивости в политической системе. Эффективность государственного управления в стране может определяться тем, насколько эффективно оно действует на первичной, низовой ступени – в муниципалитете. Население может судить о функционировании всего государства по тому, как функционирует муниципальное управление.
Для эффективной работы государства требуется четко разграничить полномочия каждой ветви власти, а кроме того создать современную отлаженную исполнительную машину власти, способную управлять экономикой всего государства. Концепция «интегрированного государственного управления» должна лежать в основе деятельности всех органов государственного управления, суть которой заключается в рассмотрении потребностей граждан в качестве отправной точки для всех последующих действий всех ветвей исполнительной власти. Для обеспечения прав потребителей государственных услуг необходимо разработать и принять специальный закон, главные положения которого поставили бы чиновников в зависимость от качественности его деятельности и, соответственно, граждане больше не становились бы заложниками чиновничьего произвола. В государственных властных структурах должна концентрироваться интеллектуальная элита нации, способная разработать и последовательно реализовать концепцию долгосрочного развития страны и придать экономике динамичные и устойчивые свойства
Фрагмент текста работы:
1. Критерии и показатели эффективности государственного и муниципального управления
Термин «критерий эффективности» государственного управления относится к признакам или совокупности признаков, которые используются для оценки эффективности системы управления в общем, а кроме того отдельных решений в управлении. Ключевым элементом данной концепции является понятие «оценки». Его особая суть определяет неопределенность в процедуре оценки результатов и последствий одних и тех же действий и решений управляющего субъекта.
Оценка эффективности государственного управления нужна и для органов государственной власти, и для социума. Это позволяет социуму взять под контроль качество деятельности государственного института. А менеджеры и госслужащие нуждаются в нем для личного контроля, для совершенствования процесса управления. Проблема оценки эффективности является проблемой анализа управленческой деятельности и принимаемого решения.
Оценка принимаемая в качестве ядра самого термина «критерий эффективности» является термином, производным от понятия «ценность». Последнее отмечает социальную значимость определенных явлений (социального и природного). Объекты оценки – это различные результаты управленческой деятельности: жизненный ресурс, типы социальных отношений, процессы, определенные акты деятельности и др. Они называются «предметные ценности». Объекты оцениваются, то есть определяется их социальная значимость, на основании идеалов, принципов, целей, понятий, норм и т.д. Эти явления можно отнести к числу субъективных ценностей. Их нужно различать от предметных ценностей (объектов оценки).
Каждая политическая система имеет свою систему и иерархию ценностей, объективно обусловленных основами существования государства и интересами социума. Системой ценностей называется результат коллективного исторического творчества данного человеческого сообщества, отражающий итог взаимодействия политического сообщества с окружающей средой, а также социальные отношения между его членами. Рассматривая систему ценностей в конкретном политическом объединения (государстве) можно сказать, что она не захватывает всего их многообразия, существующего в социальном мире (например, морального, эстетического, научного, политического). Она состоит из тех ценностей, которые наиболее важны для существования и работы политического союза и которые закреплены в конституционной основе, государственном строе, в идеологии, политических концепциях и намерениях государства, воплощены в политических стратегиях, а также в принципах и целях управляющего субъекта.
Основными ценностями в современном российском государстве можно назвать политическую демократию (народовластия), государственный суверенитет, его цельность и безопасность, правовые законы, политическое и социальное право и свобода людей, наличие свободного труда, основанного на разнообразии форм собственности на средства производства, плюрализм и др. Несомненно, миллионы россиян признают множество других традиционных ценностей. Например, наличие социальной справедливости, соборность (чувство коллективизма), православные ценности.
Все они лежат в основе критерия определения эффективности основной деятельности государства, решений, принимаемых правящим субъектом. Основные ценности, сформулированные правящими элитами и политическими лидерами, подтвержденные историческим опытом и закрепленные в законе, обладают общезначимым, объективным характером в отношении членов общества и руководящих субъектов. Чем наименьшим будет отрыв между официально декларируемыми ценностями и функционирующими правилами «игры» менеджеров, тем эффективнее управление.
Критерии эффективности основаны на принципах государственного управления, так как они объективно определяются в нормативных требованиях, выработанных практикой общественного и государственного управления, а также средствами регулирования взаимосвязи целей и результатов управленческой деятельности. Принципы определяют требования объективных законов управления; их функционирование взаимосвязано с осуществлением функций системы управления и активизирует инициативность и самодеятельность контролируемых масс.
В соответствии с тем, что признается основным показателем эффективности, выделяют несколько категорий критериев: ценностно-рациональные, целеустремленные и прагматические (эти критерии рассматриваются в таблице 1). Установление эффективности управления, основанное на соответствии результатов, решений и их последствий признанным государством ценностям, выраженным в политических стратегиях, можно называть ценностно-рациональным критерием. Если в качестве показателей эффективности управления устанавливается соответствие итогов выполнения решений поставленным целям и практическим заданиям, которые определены в государственных программах и планах, то данный критерий носит название целеустремленного. Процесс измерения эффективности управления по типу «затрата-выпуск» либо «затрата-результат» может характеризоваться прагматическим критерием.
