Реферат на тему Коррупция в сфере здравоохранения (причины, описание, примеры). реферат

Содержание:

Введение. 3

Понятие коррупции. 5

Виды проявления коррупции. 6

Отдельные проблемы
противодействия коррупции в здравоохранении. 7

Заключение. 13

Список используемой литературы   14

Введение:

Актуальность изучаемой проблемы обусловлена следующими
факторами. Согласно сведениям Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ),
каждый год в абсолютно всем мире на здравоохранение используется 4,1 трлн
долл., с которых 750 миллиардов долл. идут на покупку лекарственных средств,
10-25% затрат на государственные покупки (в том числе фармацевтические ресурсы)
теряются по причине коррупции. Жульничество и злоупотребления в данной области
обходятся отдельным правительствам цивилизованных государств в 23 миллиардов
долл. в год. Особое волнение ВОЗ вызывает фармацевтическая сфера, что, согласно
их анализам, пронизана коррупцией снизу доверху. Каждый год, по экспертным
анализам, отечественные граждане тратят 1,5 миллиардов долл. на плату
«безвозмездных» мед услуг.

Всемирная организация здравоохранения выделяет четыре
ключевых проявления коррупции в секторе здравоохранения: вымогательство,
воровство, казенная либо общественно-политическая коррупция и дезинформация для
личной выгоды. Это может выражаться в трех сферах деятельности.

Первая сфера – это охрана здоровья и концепция
здравоохранения. Коррупция может негативно воздействовать на возможности
концепции здравоохранения, оказывать качественную и эффективную помощь людям,
которые имеют все шансы извлечь из этого большую пользу. Высокая степень
коррупции содействует обнищанию населения, повышению неравенства и смещению в
худшую сторону состояния здоровья, в особенности наиболее уязвимых групп
населения.

Вторая сфера — бизнес. Присутствие существенной
полу-частной системы, функционирующей в государственном секторе
коррумпированным образом, способен негативно воздействовать на формирование
мощного частного сектора. Часто людям выгоднее пользоваться государственными
учреждениями с медицинским оборудованием и имеющимися у них пациентами, чем
создавать свои собственные клиники и механизмы для привлечения пациентов.

Третья сфера — макроэкономика. Есть доказательства
того, что коррупция существенно уменьшает экономический рост и капиталовложения
в частный сектор. Отталкиваясь из сказанного, изучение факторов, тенденций и
мер, нацеленных на противодействие проявлениям коррупции в сфере
здравоохранения, является особенно значимым, поскольку сектор здравоохранения
определяет качество жизни населения и формирует необходимые требования для
развития человеческого капитала.

Чтобы понять и выявить особенности коррупции в
здравоохранении, необходимо определить подходы к категории «коррупция» и
характерные черты её проявления в здравоохранении.

Целью данной работы является изучение коррупции в сфере
здравоохранения.

Исходя из заявленной цели были поставлены следующие
задачи:

— изучить понятие коррупции;

— охарактеризовать виды проявления коррупции;

— рассмотреть отдельные проблемы противодействия
коррупции в здравоохранении.

Структура работы. Данная работа состоит из введения, в
котором раскрывается актуальность выбранной темы, ставятся цели и задачи, трёх параграфов,
в которых раскрывается сущность рассматриваемого  в данной работе вопроса, заключения, в
котором делаются выводы и списка используемой литературы, который содержит
перечень материалов, использованных при написании данной работы.

Заключение:

Организационные мероприятия, нацеленные на
противодействие коррупции, обязаны реализоваться на всех уровнях системы
здравоохранения: федеральном, субъекта РФ, муниципальном и на уровне
медицинской организации.

Совместно с этим значительная доля антикоррупционных
мер, безусловно, обязана быть реализована на уровне предельно эвристическом к
уровню «доктор — больной». Подобными мерами могут быть:

1) Разработка элементов, исключающих вероятность
предложения коммерческих мед предложений медицинскими сотрудниками в обход
бухгалтерии (оплаты «из рук в руки»), применения медицинской организации как
«прикрытия» для практически личной практики;

2) Результативное оповещение пациентов об их правах и
обязательствах, действующем законодательстве, в том числе об установленных
гарантированных размерах безвозмездной медицинской помощи;

3) Внедрение стимулирующих надбавок к заработной плате
мед сотрудника, немонетизированных методов одобрения за оповещение больных, а
также за антикоррупционную активность.

Резюмирую изложенное, следует отметить, что нужно
продолжать осуществлять мероприятия политико-правового нрава, с целью неведения
должного порядка в сфере здравоохранения, так как именно ненадлежащее
исполнение должностных обязанностей, как медицинским персоналом, так и
чиновниками системы здравоохранения формирует коррупционную среду в
рассмотренной нами области. При этом ужесточать ответственность за коррупцию
необходимо не только для лиц, непосредственно занимающихся оказанием
медицинских услуг, изготовлением лекарств и медицинского оборудования, но и для
государственных и муниципальных служащих.

Фрагмент текста работы:

Понятие коррупции Согласно статье 1 Закона от 25 декабря 2008 г. №
273-ФЗ «О противодействии коррупции»[1]
(далее — Закон № 273-ФЗ) коррупция это:

— злоупотребление служебным положением, дача
взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп
либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного
положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения
выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного
характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное
предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами (подп.
«а» п. 1);

— совершение деяний, указанных в подпункте
«а», от имени или в интересах юридического лица (подп. «б» п. 1).

Как видно, определяя коррупцию таким образом,
законодатель ушел от абстрактного понятия, характеризующего коррупцию как феномен
и отражающего в себе его сущность и содержание, а постарался дать максимально
исчерпывающий перечень конкретных действий, входящих в данный термин.

Противоправные действия, которые перечислены в законе,
действительно являются наиболее рельефным проявлением коррупции. Например,
злоупотребление служебным положением и взяточничество.

Только на эти две группы составов преступлений в 2020 году
пришлось около 44 процентов (13,3 тыс.) от всех зарегистрированных уголовно
наказуемых коррупционных деяний.

Однако было бы неверным понимать коррупцию лишь как
криминальную среду. [1]
Федеральный закон от 25 декабря 2008 г.(в ред. от 26 мая 2021 г. N 155-ФЗ) N 273-ФЗ "О
противодействии коррупции" // Собрание
законодательства Российской Федерации от 29 декабря 2008 г. N 52 (часть I) ст.
6228

Содержание:

Введение. 3
Понятие и формы коррупционных
преступлений в сфере здравоохранения в Республике Беларусь. 5
Причины коррупционных преступлений в
сфере здравоохранения. 7
Отдельные проблемы противодействия
коррупции в здравоохранении. 9
Заключение. 11
Список используемой литературы.. 12

Введение:

Актуальность изучаемой проблемы обусловлена следующими
факторами. В соответствии со ст. 45 Конституции Республики Беларусь гражданам
гарантируется право на охрану здоровья, включая бесплатное лечение в
государственных учреждениях здравоохранения.

Однако не всегда право, гарантированное законом,
реализуется должным образом. Согласно опросам общественного мнения
первоочередной проблемой в социальной сфере, волнующей граждан Республики
Беларусь, является ситуация в сфере здравоохранения. В частности, коррупция в
здравоохранении препятствует реализации гарантированного Конституцией права.

Коррупция в сфере оказания медицинских услуг
характеризуется некоторыми отличительными чертами, такими, как широкая
распространенность, высоколатентность, особая роль морально-этических норм.

Широкая распространенность коррупционных проявлений
подтверждается данными различных социологических исследований, которые
показывают, что с коррупцией в сфере оказания медицинских услуг сталкиваются
почти все[1].

Высокая степень латентности обусловлена (помимо
общехарактерных для коррупции причин) специфическими особенностями
профессионального круга медицинских работников: закрытость, своеобразная
кастовость, взаимозависимость коллектива медучреждения. При этом следствием
особенности оказания услуг в этой сфере (услуги оказываются лицам, обладающим
меньшей, чем исполнители (медперсонал) информацией о потребности в лечении)
важной характеристикой медицинских работников выступает внутреннее убеждение
врачей (в частности) о невозможности усомниться в правильности их действий[2].

Для коррупции в указанной сфере актуальна проблема
грани между взяткой и благодарностью. Регулирование отношений в системе
здравоохранения осуществляется путем сочетания правовой регламентации и морально-этических
норм, являющихся неотъемлемой частью медицинской деятельности и имеющих для нее
крайне высокое значение. Данная особенность усложняет возможности правового
регулирования сферы оказания медицинских услуг и отличает медицину от других видов
деятельности.

Целью данной работы является изучение коррупции в сфере
здравоохранения республики Беларусь.

Исходя из заявленной цели были поставлены следующие
задачи:

— изучить понятие и формы коррупции;

— охарактеризовать причины проявления коррупции;

— рассмотреть отдельные проблемы противодействия
коррупции в здравоохранении.

Структура работы. Данная работа состоит из введения, в
котором раскрывается актуальность выбранной темы, ставятся цели и задачи, трёх
параграфов, в которых раскрывается сущность рассматриваемого  в данной работе вопроса, заключения, в
котором делаются выводы и списка используемой литературы, который содержит
перечень материалов, использованных при написании данной работы. [1] Плохов, С.В.
Противодействие коррупционной преступности в социальной сфере (на примере
здравоохранения и образования Волгоградской и Саратовской областей): автореф.
дис. … канд. юрид. наук: 12.00.18 / С.В. Плохов; Саратовская государственная
юридическая академия. – Саратов, 2018. – 25 с. 3. [2] Балебанова, Т.А.
Современное состояние коррупции в здравоохранении России и меры ее
предупреждения: криминологическое исследование: автореф. дис. … канд. юрид.
наук: 12.00.18 / Т.А. Балебанова; Московский государственный юридический
университет имени О.Е. Кутафина. – М., 2018. – 31 с.

Заключение:

Организационные мероприятия, нацеленные на
противодействие коррупции, обязаны реализоваться на всех уровнях системы
здравоохранения: федеральном, субъекта РФ, муниципальном и на уровне
медицинской организации.

Совместно с этим значительная доля антикоррупционных
мер, безусловно, обязана быть реализована на уровне предельно эвристическом к
уровню «доктор — больной». Подобными мерами могут быть:

1) Разработка элементов, исключающих вероятность
предложения коммерческих мед предложений медицинскими сотрудниками в обход
бухгалтерии (оплаты «из рук в руки»), применения медицинской организации как
«прикрытия» для практически личной практики;

2) Результативное оповещение пациентов об их правах и
обязательствах, действующем законодательстве, в том числе об установленных
гарантированных размерах безвозмездной медицинской помощи;

3) Внедрение стимулирующих надбавок к заработной плате
мед сотрудника, немонетизированных методов одобрения за оповещение больных, а
также за антикоррупционную активность.

Резюмирую
изложенное, следует отметить, что нужно продолжать осуществлять мероприятия
политико-правового нрава, с целью неведения должного порядка в сфере
здравоохранения, так как именно ненадлежащее исполнение должностных
обязанностей, как медицинским персоналом, так и чиновниками системы
здравоохранения формирует коррупционную среду в рассмотренной нами области. При
этом ужесточать ответственность за коррупцию необходимо не только для лиц,
непосредственно занимающихся оказанием медицинских услуг, изготовлением
лекарств и медицинского оборудования, но и для государственных и муниципальных
служащих

Фрагмент текста работы:

Понятие и формы коррупционных преступлений в сфере здравоохранения
в Республике Беларусь Чтобы понять и выявить особенности коррупции в
здравоохранении, необходимо определить подходы к категории «коррупция» и
характерные черты её проявления в здравоохранении.

Определение «коррупция» обладает рядом различных
подходов:

1) Коррупция в правовом смысле является преступлением,
взаимосвязанным с применением служебного положения или социального статуса
должностного лица в индивидуальных либо корпоративных интересах. Нередко такого
рода интерес сводится к получению незаконного дохода, а преступления или
правонарушения сводятся к тем или иным вариантам получения или дачи взяток, а
также к подкупу должностных лиц.

2) Коррупция в экономическом смысле рассматривается
как деятельность должностных лиц государственного или муниципального
правительства и частного бизнеса, приносящая экономические утраты и потери иных
ресурсов для государства, местных общин, бизнеса, для развития отраслей
промышленности и экономики как в целом, а в некоторых случаях — для развития
социальной сферы.

3) Известно также понимание коррупции с точки зрения
менеджмента. Коррупция в этом смысле чаще всего относится к нарушению или
разрушению нормативных, описанных в Конституции Российской Федерации, законов и
других нормативных документов государственного или муниципального управления,
что часто приводит к неэффективности системного управления из-за того, что
личные или корпоративные интересы начинают доминировать над государством и
обществом.

В целом коррупцию в сфере здравоохранении возможно
квалифицировать, как внедрение должностными лицами собственных возможностей и
имеющихся у них прав, авторитета, связей и имеющихся вероятностей в целях
собственной выгоды. Нередко личностные интересы должностных лиц противоречат
моральным установкам и законодательству.