Реферат на тему Коррупция в органах государственной власти и меры борьбы с ней

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………..3
1. Причины и формы распространения коррупции в органах государственной власти…………………………………………………………………………………5
2. Борьба с коррупцией – главное условие национальной безопасности………11
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………….19
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ………….21

Введение:

История коррупции в древности не уступала известной истории человеческой цивилизации в Египте, Риме или Иудее. Проблема борьбы с коррупцией является одной из наиболее острых и «кровавых» проблем российского государства и российского общества. Правительство принимало различные антикоррупционные меры на протяжении веков, но наиболее универсальная и эффективная модель контрмер еще не разработана.
Тема данной работы: «Коррупция в органах государственной власти и меры по борьбе с ней». Актуальность данной темы определяется тем, что вопросы антикоррупции имеют особое значение в современной России. Доверие более 75% россиян к коррупции власти на всех уровнях является стереотипом массового сознания. Усиление и проникновение коррупции в различные сферы общественной жизни, поражение государственных органов и низкий уровень общественного доверия к власти стали характерной чертой повседневной ситуации в России. Осознание серьезности проблемы привело к принятию ряда антикоррупционных законов в 2018-2019 годах. Создание соответствующей правовой базы позволило нам реструктурировать организационную составляющую борьбы с коррупцией.
Учитывая сложность причин коррупции и разнообразие их проявлений, подход к борьбе с коррупцией должен быть комплексным. Это указывает на необходимость тщательного изучения и понимания антикоррупционных мер, что также определяет актуальность соответствующих теоретических разработок, поскольку закон, универсальное средство борьбы с незаконной деятельностью, играет важную роль в борьбе с коррупцией.
Предметом исследования в данной работе являются общественные отношения при реализации антикоррупционных мер в органах государственной власти.
Объектом исследования является коррупция в органах власти и правовые и организационные основы борьбы с коррупцией в России.
Целью данной работы является изучение правовых основ противодействия коррупции в государственных органах, а также роли и роли государственных оборонных ведомств в борьбе с коррупцией.
Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:
— анализ концепции и правовых основ борьбы с коррупцией на государственной службе в современных условиях;
— изучение организационных основ борьбы с коррупцией;
— обобщить основные проблемы противодействия коррупции в системе органов государственной власти и определить основные направления борьбы с коррупцией.

Заключение:

В заключение данной работы можно сделать следующие основные выводы:
1. Коррупция не имеет единственного, истинного, канонического, универсального определения. Одной из основных причин сложности формирования правовой концепции коррупции является ее уход как социального явления в широком смысле за пределы изучения экономики или права.
Таким образом, политология воспринимает коррупцию как фактор, который деформирует политическую организацию общества и разрушает демократические процедуры. В связи с этим такие формы коррупции как: незаконное финансирование политических партий ставятся на первое место; парламентское насилие; торговля влиянием и т. д.
С точки зрения социологического подхода, коррупция является социальной болезнью, синдромом больного общества, ярким примером социальной дисфункции из-за противоречия между индивидуальными целями членов социальной организации и целями самой организации, а также между формально-логической сущностью социальной организации и социальной природой.
Можно рассматривать коррупцию как экономическое явление. Экономическая природа коррупции и пагубное влияние этого явления на мировую экономическую систему раскрыта в работах многих ученых.
Значительное внимание уделяется борьбе с коррупцией и ее предупреждению мировым сообществом.
Основной массив международных документов нормативного характера не содержит точного определения коррупции. Вместо этого указывается список коррупционных преступлений, подлежащих криминализации.
Федеральный закон № 273-ФЗ «О борьбе с коррупцией» впервые дал исчерпывающее юридическое определение того, что следует понимать под коррупцией и антикоррупционной деятельностью. В связи с этим, согласно закону, законодатель, перечисляя незаконные действия, которые являются проявлениями коррупции, — злоупотребление властью, дача взятки, получение взятки, злоупотребление властью, коммерческий подкуп — и указание на существенный признак коррупции — незаконное использование человеком его служебного положения вопреки законным интересам общества и государства, связанного с получением льгот, или незаконное предоставление таких льгот указанному лицу другими лицами (коррупция также признается, когда я совершаю эти действия от имени или в интересах юридического лица) выделил его содержание.
2. Организационные рамки противодействия коррупции регулируются ст. 5 Федерального закона «О противодействии коррупции», в рамках которого определяются должностные лица и органы, осуществляющие борьбу с коррупцией, и устанавливаются функции, обязанности и полномочия должностных лиц и органов в области противодействия коррупции.
3. Сегодня коррупция чиновников развивается на качественно новый уровень, который характеризуется следующими особенностями:
— принадлежность к системе коррупционных отношений не только отдельных должностных лиц высших федеральных органов власти, но и отдельных их подразделений и структур;
— иерархия коррумпированного аппарата, когда он начинается в федеральных органах власти, достигает нижестоящих уровней власти, из которого принимается цепочка решений по вопросам, главным образом основанным на денежных (имущественных) отношениях;
— тесная связь коррумпированных чиновников с криминальными кругами общей преступной и организованной преступности на основе взаимовыгодного сотрудничества и предоставления взаимных услуг государственного и криминального характера;
— принадлежность к типичной системе коррупционных отношений между сотрудниками правоохранительных органов, что, в свою очередь, является существенным фактором, препятствующим борьбе с коррупцией в государстве;
— значительное гражданское и правовое бессилие против коррупции со стороны граждан, общества и отдельных организаций и учреждений.
Области антикоррупционной деятельности, указанные в данном документе, сформулированы максимально широко. Некоторые из них, скорее, руководящие принципы, обеспечивающие принятие которых требует принятия не только нормативного акта, но и организации контролируемого право-применения в конкретной области.

Фрагмент текста работы:

1. Причины и формы распространения коррупции в органах государственной власти

Масштабы, реализация и динамика распространения коррупционных мер зависят от общей политической, экономической и социальной ситуации в стране. Период модернизации и реформирования общества и государства способствует расширению коррупционных возможностей. Поэтому в современной России есть общие причины возникновения и развития коррупции, характерные для других государств .
1. Переход от тоталитарного к демократическому режиму, который предусматривает отход от близости и неконтролируемости власти к открытости и публичности. Однако этот переход происходит медленно, и продолжающийся процесс децентрализации способствует росту коррупции.
2. Экономический кризис и политическая нестабильность. Постоянно признаваемые политические и экономические риски, связанные с инфляцией, и отсутствие четких регулирующих механизмов в экономике представляют собой особый тип экономического поведения, который рассчитан на краткосрочную перспективу. В условиях экономического кризиса государство часто пытается усилить налоговую прессу. Это приводит к расширению теневой экономики и, следовательно, сферы коррупции. Компании, у которых нет уверенности в длительном сохранении, пытаются подкупить чиновников — коррупция. Политическая нестабильность вызывает чувство неуверенности и личной нестабильности среди чиновников на разных уровнях.
3. Неполное законодательство, т.е. более длительное отсутствие системы антикоррупционных законов и дополнительных положений. Госдума уже много лет не принимает федеральный антикоррупционный закон. Это стало результатом деятельности в Государственной Думе и Совете Федерации РФ. Законопроект неоднократно рассматривался на заседаниях Госдумы. Он был принят в первом чтении в 2002 году, но не пошел дальше. Отсутствие закона не позволило правильно оценить коррупцию и создать систему борьбы с коррупцией. Только в мае 2008 года был принят Указ Президента Российской Федерации «О мерах по борьбе с коррупцией» № 815, а в декабре этого года был принят Федеральный закон «О мерах по борьбе с коррупцией» № 27E-ФЗ и ряд других законов .
Этот вопрос наиболее актуален при рассмотрении актов, регулирующих контроль, выдачу разрешений, регистрацию, компетенцию органов государственной власти в отношении граждан и неправительственных организаций, а также порядок и условия выполнения этих обязанностей.
Контрольные полномочия — это полномочия, осуществляемые для проверки законности деятельности (в том числе порядка деятельности) юридических лиц (проверки, аудит, надзор).
Органом утверждения является выдача документов, подтверждающих право на осуществление определенных видов деятельности (сертификаты, лицензии, сертификаты, аккредитации) или на использование определенных объектов (оружия).
Полномочия по авторизации осуществляются для проверки фактов установления, изменения или отмены правового статуса юридических лиц (налогоплательщиков, лицензиатов), а также гражданско-правовых сделок (недвижимость, транспортные средства) .
Под судебными полномочиями понимаются полномочия должностных лиц государственных органов, которые осуществляются с целью применения мер административной ответственности (наложения штрафов).
Законодательные полномочия следует понимать как полномочия принятия законодательства, устанавливающего правила поведения для неограниченного числа лиц.