Реферат на тему Контроль органов государственной власти за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания.

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ 3
КОНТРОЛЬ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНОВ, ИСПОЛНЯЮЩИХ НАКАЗАНИЕ 4
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 9
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 10

Введение:

Государственный контроль осуществляется государственными органами и должностными лицами, которые представляют разные ветви государственной власти. Контроль, который осуществляется государством и обществом, за деятельностью органов и учреждений, исполняющих наказания является основным средством защиты законных интересов и прав осужденных. Одной из важнейших задач международных договоров, ратифицированных Россией, выступает обеспечение правового положения осужденных и его защита.
Система контроля пенитенциарных учреждений, и непосредственно деятельности их работников, занимает важное место в обеспечении правопорядка, законности, дисциплины, эффективности и целесообразности исполнения уголовного наказания. В связи с этим тема данной работы видится нам достаточно актуальной в настоящее время.
Целью данной работы является исследование сущности государственного контроля органов власти государства за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказание.
В соответствии с поставленной целью в работе предполагается решить следующие задачи:
— изучить нормативную базу, касающуюся рассматриваемого вопроса;
— охарактеризовать особенности различных видов государственного контроля за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказание;
— на основании проделанной работы сформулировать соответствующие выводы.
Структура работы включает в себя введение, основную часть, заключение и список использованной литературы.

Заключение:

Государственный контроль реализуется государственными органами и должностными лицами, которые представляют различные ветви власти в государстве. Сущность этого вида контроля заключается в том, что указанные выше органы и должностные лица наделены определенными государственно-властными полномочиями, в пределах которых они имеют право давать обязательные для исполнения указания сотрудникам пенитенциарных органов и учреждений.
Изучив правовое закрепление статуса главы государства, мы пришли к выводу, что он занимает важнейшее положение в иерархии субъектов контрольной деятельности.
Контрольная деятельность законодательного органа разделяется на индивидуальную и коллективную работу. В коллективе членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы публикуются нормативные источники, а индивидуальная работа реализуется посредством рассмотрения обращений, заявлений, личного посещения учреждений УИС и пр.
Правительственный контроль отличается от парламентского практической нацеленностью действий – проверка исполнения нормативных актов Парламента России, а также опубликование постановлений по соответствующим вопросам деятельности УИС.
К федеральным органам власти государства необходимо относить и судебные органы, которые осуществляют самостоятельный контроль. Судебный контроль, является важнейшим средством укрепления законности при исполнении приговоров.

Фрагмент текста работы:

КОНТРОЛЬ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНОВ, ИСПОЛНЯЮЩИХ НАКАЗАНИЕ
Государственный контроль реализуется государственными органами и должностными лицами, которые представляют различные ветви власти в государстве. Конституция России в ст. 11 устанавливает, что государственная власть в России осуществляется Президентом РФ, Федеральным Собранием (Советом Федерации и Государственной Думой), Правительством РФ, судами РФ. Потому с целью дальнейшего анализа необходимо подразделить виды государственного контроля таким образом: президентский, правительственный, парламентский и судебный контроль.
Президент России имеет всеобъемлющий конституционно-правовой статус. Доказательством данного вывода является гл. 4 Конституции России. Президент РФ – это глава государства, верховный главнокомандующий Вооруженными Силами РФ, гарант свобод и прав, субъект законотворческой деятельности. Опираясь на это, мы можем говорить о том, что Президент России реализует контроль над деятельностью персонала органов и учреждений исполняющих наказания, рассматривая заявления и жалобы осужденных, ходатайства относительно их помилования. Общие функции пенитенциарного контроля Президента России определяются конституционными нормами, которые содержатся в п. «а» – «в», «д» статьи 83, ч. 3 статьи 115 Конституции России и пр. Наиболее важная контрольная функция – это принятие участия в формировании составов субъектов исполнительной власти.
В соответствии с ч. 13 Указа Президента № 314 закрепляется статус ФСИН в качестве федеральной службы, которая входит в структуру органов исполнительной власти, и определяются важнейшие направления ее деятельности.
Важнейшим звеном в структуре исполнительных органов является Президент РФ, который на согласно ст. 32 Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации», ведает органами исполнительной власти в вопросах юстиции.
Президент России Указом № 1314 утверждает Положение о ФСИН России, разрешает иметь семь заместителей директора службы и девятнадцать управлений по важнейшим направлениям деятельности, а также утверждает численность должностей в УИС, а согласно Указу № 317 устанавливает перечень должностей высшего начальствующего состава.
Проанализировав указанную выше нормативно-правовую базу, мы можем обозначить такие полномочия Президента России в сфере пенитенциарного контроля:
1) назначает и освобождает от должности директора ФСИН, заместителей директора ФСИН и высший начальствующий состав работников УИС;
2) определяет численность заместителей директора, количество управлений и должностей по важнейшим направлениям деятельности.
Помимо названных выше полномочий Президент России вправе беспрепятственно посещать органы и учреждения УИС, находящиеся в любом месте, без особого на то разрешения (ст. 24 УИК РФ), рассматривать доклады Министерства юстиции РФ, рассматривать заявления осужденных, работников и пр.
Глава государства, в связи с большим объемом обязанностей может, делегировать собственные полномочия в сфере контроля пенитенциарной сферы уполномоченным органам – Контрольному управлению Президента России и полномочным представителям в соответствующем федеральном округе.