Реферат на тему Конфликт интересов на муниципальной службе и его регулирование.

Содержание:

Введение 3
1 Понятие «конфликт интересов» в российском законодательстве, содержание и признаки понятия «конфликт интересов» 4
2 Меры предотвращения и урегулирования конфликта интересов 6
3 Ситуации, при которых личная заинтересованность влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение должностных обязанностей 9
Заключение 12
Список использованных правовых актов и литературы 14

Введение:

Граждане ожидают честности в принятии решений и повседневной дея-тельности своих государственных учреждений и выборных должностных лиц на всех уровнях, включая муниципальные органы власти и муниципальных служащих. Выявление, урегулирование и урегулирование конфликтов инте-ресов являются ключом к благому управлению и поддержанию доверия об-щественности к своим государственным институтам. Провинция укрепила муниципальное законодательство, с тем чтобы помочь муниципалитетам обеспечить надлежащую политику, процедуры и практику.
Важно признать, что законодательство, касающееся конфликта интере-сов, не является единственным словом по этому вопросу. Существует боль-шое количество норм общего права, касающихся конфликта интересов и по-ведения выборных должностных лиц в потенциальных конфликтных ситуа-циях, которые могут применяться, если законодательство не решает этот во-прос в полной мере.
Конфликт интересов возникает, когда лицо, участвующее в обществен-ной жизни, находится в таком положении, когда частный интерес может вступать или может казаться вступающим в конфликт с его ролью члена му-ниципального совета. Положения о конфликте интересов признают, что суж-дение даже самого благонамеренного лица может быть нарушено, когда за-трагиваются его собственные интересы или интересы кого-либо из его близ-ких. Положения о конфликте интересов существуют, поскольку члены совета должны принимать решения в первую очередь в интересах муниципалитета.

Заключение:

Гражданское общество в России постоянно анализирует эффективность государственного управления в стране и справедливо связывает его с таким социально-правовым институтом как государственная гражданская служба. При этом всегда, когда говорится о государственной гражданской службе, имеется в виду не частные, а публично-правовые отношения.
Эффективное государственное управление зависит от создания высоко-профессионального корпуса государственных служащих, от уровня их про-фессиональной компетентности, знаний, готовности к служебной деятельно-сти, заинтересованности каждого служащего в результатах своего труда.
Изменение требований к уровню профессиональной подготовки госу-дарственных гражданских служащих является ключевым в системе государ-ственной службы. В условиях длительного реформирования системы как фе-деральных, так и региональных органов государственного управления Рос-сийской Федерации, в интересах оптимального развития экономики государ-ства и становления гражданского общества, требование постоянного профес-сионального совершенствования и качественного дополнительного профес-сионального образования государственных гражданских служащих стано-вится особенно актуальным. Недостаточность профессионализма, компетент-ности, ответственности гражданских служащих может приводить к низкой эффективности управленческих решений, разработке проектов, не соответ-ствующих правовой и экономической реальности, что, в конечном итоге, ска-зывается на общей эффективности управления общественными отношениями, и может повлиять на социально-экономическую обстановку в стране.
Кроме того, на эффективность управленческих решений оказывает большое влияние поведение государственных служащих и многие другие факторы.
В частности, развитие института государственной гражданской службы тормозит коррупционная составляющая. Зачастую решения о замещении должностей государственной гражданской службы принимаются, исходя из финансового интереса, «по знакомству» или по принципу «личной преданно-сти».

Фрагмент текста работы:

1 Понятие «конфликт интересов» в российском законодательстве, содержа-ние и признаки понятия «конфликт интересов»
Конфликт интересов — ситуация, при которой личная заинтересован-ность (прямая или косвенная) служащего влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных обязанностей.
При этом может возникнуть противоречие между личными интересами государственного или муниципального служащего и правами, и законными интересами граждан, организаций, общества или государства.
Личная заинтересованность — это возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг иму-щественного характера или каких-либо выгод/преимуществ как непосред-ственно самим служащим, так и состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родственники, друзья, знакомые и т.д.).
Служащий обязан принимать меры по недопущению любой возможно-сти возникновения конфликта интересов. О возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения (как только ему станет об этом извест-но) служащий обязан в письменной форме уведомить представителя нанима-теля/работодателя .
Следует также учитывать, что личная заинтересованность муниципаль-ного служащего может возникать и в тех случаях, когда выгоду получают или могут получить иные лица, например, друзья муниципального служаще-го, его родственников. В связи с чем, в настоящем обзоре для определения круга лиц, с выгодой которых может быть связана личная заинтересован-ность муниципального служащего, используется термин «родственники и/или иные лица, с которыми связана личная заинтересованность муници-пального служащего». Под указанные определения конфликта интересов по-падает множество конкретных ситуаций, в которых муниципальный служа-щий может оказаться в процессе исполнения должностных обязанностей. Тем не менее, можно выделить ряд ключевых «областей регулирования», в кото-рых возникновение конфликта интересов является наиболее вероятным: — вы-полнение отдельных функций муниципального управления в отношении род-ственников и/или иных лиц, с которыми связана личная заинтересованность муниципального служащего; — выполнение иной оплачиваемой работы; вла-дение ценными бумагами, банковскими вкладами; получение подарков и услуг; — имущественные обязательства и судебные разбирательства; взаимо-действие с бывшим работодателем и трудоустройство после увольнения с муниципальной службы; — явное нарушение установленных запретов (напри-мер, использование служебной информации, получение наград, почетных и специальных званий (за исключением научных) от иностранных государств и др.). В частности, частью 2 статьи 11 Федерального закона № 273-ФЗ уста-новлена обязанность муниципального служащего в письменной форме уве-домить своего непосредственного начальника о возможности возникновения конфликта интересов. Причем, непринятие муниципальным служащим, яв-ляющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или уре-гулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы.