Реферат на тему Итоги ваучерного этапа приватизации по данным статистики.

Содержание:

Введение 3
1. Основные идеи ваучерной приватизации 4
2. Статистические итоги ваучерного этапа приватизации 7
Заключение 13
Список использованной литературы 14

Введение:

Ваучерная приватизация является фактической приватизацией активов, которые относятся к общенародным. Приватизационный чек (ваучер) – это источник платежа при приватизации, ценная бумага на предъявителя, выпущенная государством, с помощью которой граждане Российской Федерации расплачивались за акции (паи) инвестиционных фондов.
В России ваучерная приватизация проводилась с 1992 года по 1 июля 1994 года. Реформаторами экономической системы страны она определялась ка первый шаг к передаче государственной собственности частным лицам.
Проводимая процедура использовалась для развития рыночной экономики на территории страны. Руководство государства считало, что государственное владение фабриками и заводами привело к краху экономики, а новые собственники будут заинтересованы в развитии производства и получении прибыли. Денежные средства, которые получены бюджетом, планировалось направить на выполнение социальных программ. По замыслу приватизация нужна была для стабилизации экономики РФ. С помощью передачи госсобственности в частные руки планировалось привлечь дополнительные инвестиции из-за рубежа, усилить конкурентоспособность производимых услуг и товаров, уничтожить монополии.
Правительство страны было нацелено на придание программе приватизации статуса «народной». Однако, все сложилось иначе, и общенародный характер перераспределения активов государства среди населения оказался имитацией. Каждый гражданин России, в том числе новорожденные и люди пенсионного возраста, получили приватизационный ваучер, дающий право на владение частью государственного имущества.
Целью данной работы является изучение итогов ваучерного этапа приватизации по данным статистики.

Заключение:

Главным итогом ваучерного этапа приватизации стал переход от командно-административной модели экономики к рыночной. Государство лишилось монополии большинства сфер национального хозяйства. Весь процесс занял несколько лет. При этом ваучеры эффективно уничтожали существующую экономико-социальную систему. А при разрушении прежних основ не происходило роста экономики.
После ваучерной приватизации в России появились новые собственники, но многие из них не имели реального опыта управления и финансового планирования. Это были люди, которые не понимали производственных процессов, стандартов качества. Для них самым важным стало извлечение прибыли.
Переход государственной собственности в частные руки критиковали и в 90-е годы, и сейчас. Основные претензии к проводимой программе: слабая законодательная база, слишком быстрый переход, ослабление центральной власти.
Из-за проведения приватизации началась коррупция, а собственники, как социальная прослойка, так и не появились. Для получения права собственности был произведен обман населения, давление, рейдерство и другие нечистоплотные методики. Многие экономисты считают, что политическая элита сговорилась с бизнесменами, которые стали за пару лет олигархами.

Фрагмент текста работы:

1. Основные идеи ваучерной приватизации
В 1990 году был принят закон «О собственности в РСФСР» и начался процесс подготовки передачи государственной собственности в частные руки. В следующем году была проведена денежная реформа, которая отсекла ненужных претендентов на имущество страны. Целью реформы стала ликвидация денежных запасов населения. После этого, в 1992 году появились ваучеры, которые были неименными. Население даже не понимало, что можно делать с этими чеками и что можно на них приобрести. Через некоторое время ваучеры за бесценок были куплены инициаторами приватизации.
Приватизация государственной собственности в РФ делится на несколько стадий :
• Малая приватизация. Процесс начался в 1990 году с малых объектов бизнеса (кафе, магазины). В крупных городах осуществлялись аукционы, на которых по итогам торгов, они переходили в частное владение. В это время идет подготовка законодательной базы.
• Ваучерная приватизация. Процедура производилась на основании Закона «Об именных приватизационных счетах и вкладах». По законодательству, на каждого жителя должен был открываться счет, а деньги со счета можно было потратить только на акции. На практике в 1992 населению страны было предложено купить чеки для приватизации (ваучеры).
• Денежная приватизация. После ваучеров остатки акций государственных активов должны были продаваться за деньги. Цель: пополнения казны страны и улучшение инвестиционного фона.
На ваучерном этапе планировалось, что в течение 3-4 лет большинство государственных предприятий должно было быть преобразовано в акционерные общества и распределено среди всех российских граждан. Масштабы такой приватизации и ограниченные сроки были беспрецедентны в истории мировой экономики.
Предусматривалось несколько моделей приватизации. Ключевой из них являлась схема, в случае реализации которой руководство и работники предприятий объявляли о закрытом акционерном обществе. Акции таких компаний не выставлялись на рынок. Руководящее звено предприятия фактически устанавливало контроль над ним и в большинстве случаев скупало те акции, которые были распределены между рабочими. В результате, хотя и некоторое количество акций предприятий, попавших под приватизацию, распределились между множеством небольших акционеров, сумма реальных владельцев бизнеса выросла незначительно . Таким образом, все граждане России на некоторое время стали кандидатами на владение собственностью, а затем стало очевидно, что большинство из них не может получить доступ к бывшим государственным активам.
Следующий этап приватизации следует сразу после завершения ваучерной приватизации и заключается в распродаже крупных активов государства за «живые деньги». Осенью 1995 года открылись залоговые аукционы. Они работали по принципу передачи государством во временную собственность крупным коммерческим банкам своего контрольного пакета акций в высокодоходных компаниях, например, нефтяные компании, «Норильский никель» и др. Взамен долей государства банками должны были предоставляться ссуды правительству для финансирования бюджетных расходов. В течение определенного времени государство должно было вернуть ссуды банковскому сектору. В случае невозврата ссуд, государственные пакеты акций переходили кредиторам в собственность. Таком образом, объясняя срочной необходимостью пополнения бюджета, многие компании государственного сектора перешли в руки немногочисленных бизнесменов, которые имели тесные связи в правительстве.
С точки зрения применявшейся модели приватизации номинал ваучера не имел никакого значения. Ваучер определял лишь право купить акции какого-либо предприятия при приватизации. Предполагалось, что основную часть акций предприятий можно будет обменять только на ваучеры. Реальная стоимость этой бумаги пребывала в прямой зависимости от конкретной приватизационной ситуации на отдельных предприятиях. Где-то за ваучер можно было выручить 3 акции, а где-то — 300 . В данном контексте на ваучере можно было написать и 1 руб., и 100 000 руб., что совсем не повлияло бы на его покупательную способность. Чтобы придать номиналу хотя бы какую-то рациональную основу, было принято решение привязать его к стоимости основных фондов на душу населения.
После своего появления 1 октября 1992 г. ваучер множество раз менял свою цену. Фактически к середине 1993 г. его стоимость упала более чем в два раза в реальном выражении. Однако по мере расширения масштабов ваучеризации, предложения объектов приватизации к концу 1993 г, реальный курс ваучера практически был равен номиналу.