Реферат на тему История подготовки к профессии государственного и муниципального служащего в зарубежных странах (на примере конкретного государства)

Содержание:

Введение 3

1.Понятие и сущность профессиональной подготовки государственных и муниципальных служащих 4

2.Зарубежный опыт подготовки государственных и муниципальных служащих 5

Заключение 8

Список использованной литературы 9

Введение:

Современные реалии существования общества и состояние всех сфер общественно-политической жизни непосредственно зависят от эффективности государственного управления.

Существенным препятствием для оптимизации управленческих процессов в государстве является неэффективность системы организации труда на всех уровнях управления, которая проявляется в отсутствии действенного механизма мотивации как индивидуального, так и коллективного труда.

В такой ситуации для выхода из кризиса государство как субъект управления должно создать эффективную систему управления персоналом на государственной службе и обеспечить целенаправленное, организующее и регулирующее влияние на общественную жизнедеятельность людей с целью достижения системного, скоординированного и эффективного государственного управления процессами.

При этом, ведущее место в системе управления персоналом на государственной гражданской службе занимает подготовка государственных и муниципальных служащих.

Современные социально-экономические и политические реалии жизни в России свидетельствуют о том, что общество испытывает недостаток в квалифицированных кадрах в органах государственной и муниципальной власти и управления, что обусловлено отсутствием эффективного механизма подготовки государственных гражданских служащих.

Именно поэтому чрезвычайно важным становится исследование зарубежного опыта подготовки кадров для государственной и муниципальной службы.

Целью данной работы является изучение зарубежного опыта подготовки государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с поставленной целью определены следующие задачи:

1. Определить понятие и сущность профессиональной подготовки государственных и муниципальных служащих.

2. Рассмотреть зарубежный опыт подготовки государственных и муниципальных служащих.

Структура работы состоит из введения, двух разделов, заключения и списка использованной литературы.

Заключение:

Подводя итог проведенного исследования можно сформулировать следующие выводы и предложения по данной теме.

Происходящие политические, социальные и психологические изменения в современной России являются следствием глобальной трансформации управления на государственной службе.

Государственная гражданская служба является центральным звеном повышения эффективности системы государственного управления в Российской Федерации, поскольку напрямую от уровня результативности профессиональной служебной деятельности государственных служащих зависит качество реализации государственных решений.

Процесс профессиональной подготовки государственных гражданских служащих заключается в обучении гражданина профессиональным знаниям, умениям и навыкам, необходимым для надлежащего исполнения им должностных функций и полномочий по замещаемой должности государственной службы.

Профессиональная подготовка граждан осуществляется посредством заключения договора о целевом обучении.

Фрагмент текста работы:

1.Понятие и сущность профессиональной подготовки государственных и муниципальных служащих

В настоящее время в соответствии с Федеральным законом № 79-ФЗ система профессионального образования и развития гражданских служащих состоит из профессиональной подготовки кадров, профессиональной переподготовки кадров, повышения квалификации и стажировки гражданских служащих.

Организация подготовки кадров на государственной службе подчинена основным принципам государственной гражданской службы, отраженной в законодательстве РФ.

Профессиональная подготовка кадров для гражданской службы представляет собой процесс обучения гражданина профессиональным знаниям, умениям и навыкам, которые необходимы государственному гражданскому служащему для надлежащего исполнения им должностных обязанностей на государственной службе.

В свою очередь, под профессиональными знаниями понимается целостная совокупность знаний в области государства и права, науки управления, политологии, экономики, социологии, психологии о теории и практике реализации полномочий органов государственной власти.

Статья 61 Федерального закона №79-ФЗ определяет основы подготовки государственных служащих для государственной службы.

Так, в соответствии с п.1 ст.61 данного федерального закона, подготовка кадров для гражданской службы может осуществляться только в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования в соответствии с законодательством Российской Федерации [3].

Договор о целевом обучении между государственным органом и гражданином заключается с обязательством последнего после обучения проходить государственную гражданскую службу в данном государственном в течении определенного срока, установленного в договоре.

Право участвовать в конкурсе на заключение договора о целевом обучении имеют граждане, которые соответствуют следующим требованиям:

1. Гражданин РФ.

2. Возраст более 18 лет.

3. Владение государственным языком.

4. Гражданин получает высшее образование впервые по очной форме обучения в образовательных организациях за счет бюджетных ассигнований из федерального бюджета .

Конкурсная основа выбора претендентов на заключение целевых договоров гарантирует реализацию права граждан на равный доступ к государственной службе, а также решает вопрос привлечения на государственную службу наиболее квалифицированных кадров.

Порядок заключения договора на целевое обучение утвержден Указом Президента РФ №1456 «О подготовке кадров для федеральной государственной гражданской службы по договорам на обучение».

Договор о целевом обучении с гражданином РФ, обучающимся по программам бакалавриата и специалитета может быть заключен не ранее чем через 2 года после начала обучения и не позднее, чем за 1 год до окончания обучения в образовательной организации .

Как было сказано выше, договор на обучение с гражданином заключается с обязательство дальнейшего прохождения государственной гражданской службы на должностях гражданской службы следующих категорий:

1. «Специалисты».

2. «Обеспечивающие специалисты»

которые относятся к старшей и младшей группам должностей в течение срока, установленного договором на обучение. Причем, указанный срок должен составлять от 1 до 5 лет и быть не менее срока, в течение которого государственный орган осуществлял дополнительную выплату гражданину на обучение.

Помимо прочего, в рамках договора на целевое обучение и по согласованию образовательного учреждения с государственным органом в этом государственном органе осуществляется практика обучающихся..

Договор на целевое обучение между гражданином и государственным органом заключается в письменной форме не позднее чем через 45 дней со дня принятия решения по итогам конкурса.