Реферат на тему Источники административного права и их виды

Содержание:

Введение 3

1. Понятие и особенности источников административного права 4

2. Полномочия и функции Президента Российской Федерации 9

3. Система федеральных органов исполнительной власти в России 15

Заключение 25

Список использованной литературы 27

Введение:

Административное право — это отрасль права, регулирующая общественные отношения, возникающие при осуществлении и реализации исполнительной власти в Российской Федерации. Как совокупность правовых норм, административное право является самой крупной отраслью права в российском законодательстве.

Источниками административного права являются нормативно-правовые акты различных государственных органов, которые содержат административно-правовые нормы.

Актуальность исследования данной работы обусловлена тем, что административно-правовые нормы очень объемны, так как затрагивают множество различных общественных отношений, поэтому данные нормы административного права необходимо систематизировать и упорядочить.

Цель работы — раскрыть понятия и определения нормативных актов как источников административного права, их характеристики, раскрыть взаимосвязь между ними, рассмотреть возможные пути совершенствования административного законодательства Российской Федерации.

Задачи исследования:

1. Рассмотреть понятие и виды источников административного права.

2. Рассмотреть характеристику источников административного права.

3. Рассмотреть систему источников административно-правовых актов.

4. Раскрыть субъекты административного права.

Объектом исследования является административное право, как отрасль права Российской Федерации.

Предмет исследования — нормативные правовые акты как источники административного права.

Заключение:

р. Общественный интерес включает в себя благополучие всех членов общества, тех, кто регулируется, не в меньшей степени, чем тех, для защиты кого осуществляется регулирование. Соответственно, общественные интересы страдают, если те, кого регулируют, становятся жертвами административного угнетения. Однако не менее верно и то, что частные интересы тех, кто подвергается регулированию, в долгосрочной перспективе включают в себя общественные интересы. Они могут выиграть в краткосрочной перспективе, если закон сделает неэффективными административные усилия, направленные на предотвращение их эксплуатации общества; но в то же время он может сделать неэффективной их защиту от форм эксплуатации, потворствуемой другими. Таким образом, целью административного права является достижение синтеза общественных и частных интересов с учетом социально-экономических условий и идеалов эпохи.

Административное право вносит ценный вклад в качестве инструмента контроля над бюрократией. В социал-демократических режимах политический контроль и судебный контроль над администрацией считаются взаимодополняющими, но различными. Политический контроль касается вопросов политики и ответственности исполнительной власти за управление и расходы. Судебный контроль связан с расследованием конкретных случаев жалоб. Административное право не включает контроль над политикой со стороны министров или главы государства.

Одной из основных целей административного права является обеспечение эффективного, экономичного и справедливого управления. Система административного права, которая препятствует или мешает управлению, несомненно, плоха, как и система, которая приводит к несправедливости по отношению к человеку. Но чтобы судить о том, помогает или мешает административное право эффективному управлению или работает таким образом, что отказывает человеку в справедливости, необходимо изучить цели, которым должно служить государственное управление, а также средства, которые оно использует.

В этой связи можно попытаться сделать лишь самые общие выводы. Можно утверждать, что все государства, независимо от их экономической и политической системы или стадии развития, стремятся достичь высоких темпов экономического роста и более высокого среднего дохода на человека. Все они преследуют цели модернизации, урбанизации и индустриализации. Все они пытаются обеспечить основные социальные услуги, особенно образование и здравоохранение, на как можно более высоком уровне. Уровень ожиданий населения намного выше, чем в прежние времена. От правительства ждут не только поддержания порядка, но и прогресса. Широко распространена вера в то, что мудрые и хорошо направленные действия правительства могут ликвидировать бедность, предотвратить серьезную безработицу, повысить уровень жизни нации и обеспечить быстрое социальное развитие. Люди во всех странах гораздо лучше, чем их предки, осознают влияние правительства на их повседневную жизнь и его потенциал для добра и зла.

Рост функций государства наблюдается как в более развитых, так и в менее развитых странах, как в старых, так и в новых государствах, в демократических, авторитарных и тоталитарных режимах. Это движение еще далеко не достигло своего зенита. С каждым дополнением к функциям государства дополнительные полномочия приобретают соответствующие административные органы, которые могут быть центральными министерствами, местными, провинциальными или региональными органами власти или специальными агентствами, созданными для определенной цели.

Фрагмент текста работы:

1. Понятие и особенности источников административного права

Административное право  это право, относящееся к административной деятельности правительства. Оно касается полномочий и обязанностей административных органов, процедуры, которой они следуют при осуществлении полномочий и исполнении обязанностей, а также средств правовой защиты, доступных пострадавшему лицу, когда его права затрагиваются какими-либо административными действиями [20].

Для развития административного права существовали различные причины, такие как изменение концепции правительства, неадекватность судебной системы, развитие социалистической модели общества и т.д. В этой статье мы расскажем о том, как административное право получило столь широкое развитие в стране, чтобы оказаться в том положении, в котором оно находится сегодня.

Быстрый рост административного права в течение двадцатого века во многом обязан изменению концепции роли и функций современного правительства. Доктрина laissez faire уступила место доктрине государства всеобщего благосостояния, что привело к росту административных полномочий и функций [6].

Люди требуют, чтобы правительство решало их проблемы, а не просто определяло их права. Считается, что право на равенство, закрепленное в Конституции Индии, будет бесплодным, если правительство не начнет активно помогать слабым слоям общества добиваться равенства на деле.

Регулирование форм собственности, производства и распределения считается обязанностью любого хорошего правительства, чтобы обеспечить максимальное благо для максимального числа людей. Это снова привело к росту административного процесса и административного права.

Государство всеобщего благосостояния неизбежно должно принимать законодательство на все более широком фронте, если конечная цель социалистической модели общества, действующей в рамках верховенства закона, должна быть развита демократическим процессом.

Неадекватность традиционного типа судебной системы для обеспечения того качества и количества работы, которое требуется в двадцатом веке для функционирования благосостояния и функционального правительства, является самым большим единственным фактором, который привел к росту административного процесса и права. Как и в медицине, в праве происходит переход от карательного к превентивному правосудию. Судебный процесс больше не рассматривается как битва, которую нужно выиграть, а как болезнь, которую нужно вылечить. Неадекватность традиционного типа судебного процесса для ответа на этот новый вызов привела к росту административного судопроизводства [9].

Источник означает происхождение материального содержания правила или формальной печати власти в виде закона. Для того чтобы контролировать административную деятельность правительства, необходимо знать источники административных полномочий. В странах общего права, таких как Индия, не существует административного права в смысле отдельной системы, а административное право является частью «обычного права» страны. Источниками американского административного права являются общее право, статуты и подразумеваемые полномочия администрации [12].

Статут является основным источником административной власти. Статут вытекает из Конституции. Согласно Конституции, правотворческие полномочия предоставлены парламенту и законодательным органам штатов. Администрация наделяется полномочиями в соответствии со статутами. Все статуты должны соответствовать конституционным образцам. Осуществление административных полномочий должно соответствовать законодательным нормам. Как в Англии, так и в США было принято большое количество законов, предусматривающих административные процедуры, состав и порядок работы судов, ответственность государства и его бюрократии, а также усиление контроля за осуществлением административных полномочий.

Правотворчество является основной функцией законодательной власти. Однако ни в одной стране законодательная власть не монополизирована полностью. Значительная часть законов принимается администрацией в рамках полномочий, предоставленных законодательной властью. Этот вид административного законодательства называется делегированным или подчиненным законодательством. Делегированное законодательство подлежит судебному и парламентскому контролю. Таким образом, делегированное законодательство является важным источником права [6].