Реферат на тему Источники административного надзора в рф

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ 3
1. ПОНЯТИЕ И ПРАВОВАЯ ПРИРОДА АДМИНИСТРАТИВНОГО НАДЗОРА В РОССИИ 4
2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ (ИСТОЧНИКИ) АДМИНИСТРАТИВНОГО НАДЗОРА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 9
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 17
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 18

Введение:

В последние годы Российская Федерация переживает реформы во многих сферах государственной и общественной жизни. Одной из ключевых является проводимая административная реформа, основные заявленные цели которой следующие: повышение качества и доступности государственных услуг; ограничение вмешательства государства в экономическую деятельность субъектов предпринимательства, в том числе прекращение избыточного государственного регулирования; повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти.
По причине необходимости реализации этого направления сфера государственного управления реформируется через совершенствование законодательства о государственном контроле (надзоре). Функция контроля и надзора является основополагающей и типичной для современных федеральных служб. Другими словами, важность данной темы в системе права имеет высокую степень, поскольку надзор в сфере административной власти есть неотъемлемая часть механизма регулирования общественных отношений в государстве и обществе.
Целью работы является рассмотреть особенности административного надзора и его источников.
В рамках поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1. Изучить понятие и правовую природу административного надзора в России.
2. Описать правовые основы (источники) административного надзора в Российской Федерации.

Заключение:

Административный надзор – это специализированный, надведомственный и систематический контроль, который существует при государственной администрации в процессах соблюдения организациями и гражданами технико-правовых и правовых норм.
В систему источников административного надзора входят нормативные правовые акты, регулирующие или устанавливающие: общие требования к осуществлению административного надзора; предметные сферы административного надзора; административно-правовой статус органов административного надзора; статус должностных лиц, реализующих полномочия административного надзора; процессуальные вопросы осуществления административно-надзорного производства; порядок обжалования действий (бездействия) и решений органов и должностных лиц, осуществляющих административный надзор; процесс применения мер административного принуждения по результатам административного надзора; ответственность должностных лиц, осуществляющих административный надзор.
Контроль за административными надзором осуществляется государственными структурами. Деятельность государственных органов по осуществлению административного надзора основывается на одних и тех же принципах. Она имеет больше сходств, чем различий. Необходимо отметить, что дальнейшее совершенствование системы административного надзора на наш взгляд может происходить по различным направлениям, а именно:
– упрощение механизма борьбы с рецидивной преступностью;
– совершенствование правовой основы деятельности сотрудников полиции, осуществляющих административный надзор, позволяющих более четко регламентировать полномочия;
– стремление к усилению общественного контроля за соблюдением законности в деятельности органов внутренних дел.

Фрагмент текста работы:

1. ПОНЯТИЕ И ПРАВОВАЯ ПРИРОДА АДМИНИСТРАТИВНОГО НАДЗОРА В РОССИИ

В ст. 1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) приведено легальное определение данного термина, то есть административный надзор – это «осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом» [2].
Но данное определение, по мнению многих авторов, является дискуссионным и на его счет нет единого мнения.
Так, А.А. Пропостин и А.Д. Никитин предлагают определять административный надзор не как наблюдение, а как вид специфического контроля [8].
Поэтому представляется, что определение административного надзора в административном праве представляется существенно шире. Возвращаясь к вопросу о правовой природе административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, можно сказать, что судить о ней довольно сложно несмотря на то, что названный Федеральный закон именует его «административным».
Одной из актуальных проблем современной юридической науки является определение правовой природы административного надзора и его соотношения с мерами уголовно-правового характера. Данный вопрос в настоящее время однозначно не решен. Это связано с комплексным характером и существенным сходством административных ограничений с содержанием иных принудительных мер.