Реферат на тему Исследователи об основах государственного управления.

Содержание:

Введение. 3

Основная часть. 4

Заключение. 12

Список литературы. 13

Введение:

Стоящие перед современной Россией вызовы
детерминируют государственное управление как динамичную систему, способную адаптировать
институты государственной власти и, прежде всего, исполнительной, к
стремительно изменяющимся в процессе структурных реформ потребностям общества.
Выявление путей и способов повышения эффективности реформирования
государственного актуализирует тему диссертационного исследования.

Для России поиск новой управленческой
парадигмы, способной адекватно и своевременно интерпретировать новые реалии,
органично связан с практической реализацией задачи поддержания социальной
системы в состоянии динамического равновесия. Данная проблема является
актуальной для России последние четверть века.

Цель работы: рассмотреть теории и взгляды
различных исследователей об основах государственного управления.

Заключение:

Однако проблематика государственного
управления рассматривается сегодня в основном применительно к конкретным
направлениям государственной деятельности. Юристы исследуют преимущественно
нормативно-правовые аспекты воздействия государственного управления на жизнь и
деятельность государства и общества. Экономисты рассматривают аспекты
государственного управления, непосредственно затрагивающие сферу и
ответственность отраслей промышленности, взаимодействия хозяйствующих субъектов
и федеральных органов исполнительной власти, а также с точки зрения всех
отраслей экономической науки, включая денежно-кредитные, налоговые и финансовые
вопросы.

Специалисты в сфере международных
отношений смотрят на управленческую тематику через призму обеспечения
стратегической стабильности и равноправного стратегического партнерства,
взаимодействия России с международными институтами и организациями, укрепления
позиций нашей страны на мировой арене. Военная наука исследует проблемы
управления в свете задач боевого применения сил и средств в возможных войнах и
вооруженных конфликтах. Вместе с тем с позиций стратегического развития страны
с учетом интересов обеспечения национальной безопасности, стратегического
планирования всей государственной политики научный подход к сути и содержанию
государственного управления только начинает складываться.

Фрагмент текста работы:

Отечественная история знает несколько
основных этапов становления и развития школ государственного управления. Как
отмечает, например, Е.В. Охотский, общая теория социального управления,
рассматривающая эту проблему через призму социальных институтов и гражданского
общества, наиболее полно была представлена в конце XX в. трудами В.Г.
Афанасьева, Р.А. Белоусова, К.И. Варламова, Д.М. Гвишиани[1].

Другой вид управления – управление
экономикой и производством – является, пожалуй, наиболее исследованным
сегментом этой отрасли знаний. На этом направлении сегодня существует много
школ – как исповедующих либеральные взгляды на максимальное ограничение роли
государства в экономике в интересах наиболее полной реализации потенциала
рыночных отношений, так и сторонников усиления регулирующей функции государства
в условиях развитой рыночной экономики[2].

И наконец, в сфере государственного
управления целый ряд видных российских исследователей, в т.ч. Г.В. Атаманчук[3], И.Л. Бачило и другие
авторы, разработали общие и частные вопросы российского пути
социально-экономического развития, сущности государственного управления,
государственной службы и административного права. В своих работах Н.А. Амосова[4], В.М. Глушков[5] и другие рассматривают
проблемы государственного прогнозирования, планирования, бюджетирования.

Вопросам государственного управления в
России посвящены научные труды многих отечественных ученых, в частности Е.А.
Колесниченко[6],
М.А. Мирошниченко[7],
В.А. Мау, А.Н. Тереховой[8], А.Е. Хватова[9], Ю.Г. Швецова[10] и др. Однако данная тема
исследования еще долгое время будет оставаться актуальной для российского
общества, а степень проработанности вопросов государственного управления еще
далека от совершенства. При этом системе государственного управления в России
присуще множество противоречий и нерешенных до настоящего времени проблем, что
требует проведения новых научных изысканий.

Государство выступает как главный субъект
государственного управления, основное предназначение которого состоит в
реализации власти в интересах либо всего общества, либо отдельных групп, и для
этого оно создает соответствующий государственный аппарат. В качестве
признаков, характеризующих субъект государственного управления, выступает
наделенность его властными полномочиями в целях выполнения задач и функций
государства, которые не являются исчерпывающими.

Для выяснения иных признаков субъекта
государственного управления представляется удачным определение органа
государственного управления, которое дал в своей работе А. А. Гришковец. Из
предлагаемого автором определения вытекает, что реализация предоставленных
полномочий субъектом государственного управления происходит посредством
использования соответствующих форм и методов управления. Это одна из
характеристик рассматриваемого субъекта[11].

Одним из направлений государственной
работы с кадрами является кадровая политика, основная цель которой − создание
правовой основы работы с трудовыми ресурсами, их развитие, планирование и
эффективное использование. Поскольку кадровая политика на государственной
гражданской службе стала предметом изучения многих авторов, таких как Д.Ю.
Знаменский, Е.В. Охотсткий, С.В. Духновский и другие, существует множество
подходов к ее определению[12]. Например, Д.Ю.
Знаменский определял государственную кадровую политику как реализацию кадровой
стратегии, которая осуществляется в процессе деятельности государственных
органов в лице их руководителей и сотрудников кадровых подразделений, работа
которых направлена на поиск, отбор, оценку, профессиональное развитие и
мотивацию персонала для выполнения поставленных задач[13].

Концептуальной идеей государственной
кадровой политики является необходимость в России наличия профессиональных
государственных гражданских служащих, и для ее реализации необходимо:

1) наполнять состав
государственной гражданской службы только высококвалифицированными
специалистами, что является приоритетным направлением в процессе работы с
кадрами; [1] Охотский Е.В. Теория и механизмы
современного государственного управления: учебник и практикум для бакалавриата
и магистратуры. В 2 т. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт, 2015. Т. 1. 479 с.
С. 18. [2] Абалкин Л.И., Кузык Б.Н., Макаров
В. 2003. Безопасность России. Высокотехнологичный комплекс и безопасность
России. Ч. 1. М.: МГФ «Знание». 576 с. [3] Атаманчук
Г. В. Проблемы управления и управляемости в обществе:
избранное / Г. В. Атаманчук. М.: Изд-во РАГС, 2011. 382 с.; Атаманчук Г. В. Теория
государственного управления: учебник / Г. В. Атаманчук. М.: Омега-Л, 2010. 525
с. [4] Амосова Н.
А. Система риск-менеджмента в коммерческом банке:
учебное пособие / Н. А. Амосова; М-во науки и образования Российской Федерации, ФГБОУ ВПО
«Ивановский гос. ун-т». Иваново: ПресСто, 2014. 199 с. [5] Глушков В.
М. Беседы об управлении / В. М. Глушков, Г. М. Добров, В. И.
Терещенко. М.: Наука, 1974. 224 с. [6] Колесниченко Е.А., Рудакова О.В.,
Плахов А.В. Эффективность государственного управления: Россия на фоне мировых
тенденций // Среднерусский вестник общественных наук. 2018. Том 13. № 2. С.
161–175. [7] Мирошниченко М.А. Развитие системы
предоставления электронных государственных и муниципальных услуг с применением
мультирегиональности // Научный журнал КубГАУ. 2017. № 131(07). С. 1665–1675. [8] Терехова А.Н. Оценка качества
предоставляемых государственных (муниципальных) услуг // Инновационная
экономика: перспективы развития и совершенствования. 2018. № 8(34). С. 320–327. [9] Хватов А.Е., Ваторопин А.С.
Факторы, препятствующие получению населением государственных услуг в
электронной форме // Вопросы управления. 2017. № 3(46). С. 53–61. [10] Швецов Ю.Г. О бюрократическом
государстве и экономике // Вестник Томского государственного университета.
Экономика. 2018. № 44. С. 305–324. [11] Гришковец А. А. Органы
государственного управления: сущность и компетенция // Труды Института
государства и права Российской академии наук. 2015. № 4. С. 56–79. С. 63. [12] Алтухова Н.Ф., Васильева Е.В.,
Мирзоян М.В. Компетентностный подход в управлении кадрами государственной
службы на основе онтологий // Бизнес-информатика. 2018. № 1. С. 17-27;
Васильева Е.В. Компетентностные подход в государственной службе: какие знания и
навыки выбирают госслужащие? // Вопросы государственного и муниципального
управления. 2018. № 4. С. 120-144; Вертакова Ю.В., Головина Т.А. Цифровой
потенциал публичного управления: зарубежный опыт и перспективы национального
развития // В книге: Цифровая экономика и онлайн — образование: европейский
опыт. Коллективная монография. Под научной редакцией И.В. Пеньковой, В.А.
Королева. Ставрополь, 2020. С. 23-34. [13] Знаменский
Д. Ю. Государственная и муниципальная служба: практикум
/ Д. Ю. Знаменский. М.:
Спутник+, 2018. 127 с.