Реферат на тему Исполнение приказа или распоряжения

Фрагмент текста работы:

Исполнение приказа или распоряжения

Современное законодательство, а также практика управленческой деятельности исходят из признания презумпции законности приказов вышестоящих субъектов нижестоящим. Исполнение приказа сходно с исполнением закона: как приказ, так и закон порождают обязанность их выполнения под угрозой ответственности. Этим обусловлены принципиальная обязательность приказа начальника и, соответственно, перенесение ответственности за последствия отданного приказа с исполнителя на приказавшего.

Отношения между военнослужащими урегулированы целым перечнем нормативно-правовых актов, среди которых особое место занимает Устав внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации (далее УВС ВС РФ ). Но вопреки обилию разнообразного по своей специфике военного законодательства, крайне острым, спорным и слабо освещенным остается вопрос об исполнении или неисполнении незаконного приказа, отданного начальником непосредственному подчиненному.

В отечественной доктрине подробно изучены юридически значимые признаки исполнения приказа, при установлении которых исключается уголовная ответственность за причиненный вред. Классическое уголовно-правовое определение приказа было дано еще в 1950-х гг И. И. Слуцким: «Приказ — это акт органа власти, содержащий обязательное предписание по службе лицам или гражданам».

В современной правовой литературе к признакам собственно самого приказа обычно относят следующие:

1) приказ отдается компетентным лицом (начальником, командиром) и является обязательным к исполнению подчиненным лицом;

2) он не может противоречить закону по форме и существу и предназначен для достижения законных целей;

3) соблюдены процессуальные и иные правила отдачи приказа.

Как прямо указано в УВС ВС РФ, приказ – это распоряжение командира (начальника), обращенное к подчиненному и требующее обязательного выполнения определенных действий, соблюдения тех или иных правил или устанавливающее какой-либо порядок, положение. При этом старшинство определяется воинскими званиями военнослужащих, а принадлежность военнослужащего к категории начальника или подчиненного определяется статьями 35 и 36 УВС ВС РФ.

Однако и начальник не застрахован от профессиональных ошибок. Кроме того, он может использовать свои полномочия в ущерб интересам службы, преследуя при этом свои личные (зачастую преступные) цели. В связи с этим возможны ситуации, когда исполнение приказа причиняет вред интересам, охраняемым уголовным законом. Но если исполнение закона при этом устраняет преступность деяния, то принцип непреступности деяния, совершенного по приказу начальника, не может быть принят безусловно, поскольку над правом приказа стоит создающий его закон. Если какой-либо приказ противоречит закону, деяние, совершенное во исполнение этого приказа, приобретает противоправный характер.