Реферат на тему Интересы жильцов и политика мэрии. Как мэрия учитывает интересы жильцов ( на примере управляющей компании)

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ 3
ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ 6
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 21
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 24

Введение:

Главной задачей демократического государства является создание максимально благоприятных условий для реализации прав и свобод своих граждан. В то же время вопрос рационального государственного устройства сводится к созданию такой системы власти и управления, при которой эта задача решалась бы наиболее эффективно. Объективно существуют проблемы, которые могут быть решены только на национальном уровне с привлечением централизованных средств и ресурсов.
К таким проблемам относятся обеспечение территориальной целостности, независимости, создание единой правовой базы, разработка и реализация государственной политики во внешнеполитической и внешнеэкономической сфере, конституционное признание и гарантии основных прав и свобод граждан, принятие и реализация государственных программ в области науки, культуры, образования, здравоохранения, социальной защиты, правопорядка и безопасности и др.
Решение жилищной проблемы является важнейшей социальной задачей практически во всех муниципальных образованиях и городах страны. Острота этой проблемы обусловлена тем, что в России в целом более 8 миллионов человек не имеют жилья или остро нуждаются в улучшении жилищных условий, а до 30% населения страны проживает в неблагополучных квартирах.
Жилищная политика города — это концептуальная стратегия развития населенного пункта и реализации его законодательных, социальных, организационных, градостроительных, экономических мер, целью которых является удовлетворение потребностей граждан в жилье. В соответствии с общими правовыми аспектами этой политики необходимо сформулировать основные принципы ее реализации для конкретных социально-экономических условий. Срочность. Жилищный вопрос — один из самых социально значимых вопросов, который не может быть решен раз и навсегда. Это требует постоянного внимания со стороны властей. А социально-политическая и социально-экономическая ситуация в регионе во многом зависит от того, насколько острой является ситуация в жилищной сфере, ее состояние может служить показателем общего благосостояния региона.
В настоящее время проблемы, связанные с жильем, относятся к числу наиболее сложных и болезненных проблем. Для решения этих проблем необходимо иметь четко сформулированную жилищную политику и механизмы ее реализации, позволяющие осуществлять ряд мероприятий в различных отраслях народного хозяйства региона. Жилищная сфера очень многогранна и находится в контакте практически со всеми сферами человеческой деятельности, поэтому для разработки и реализации жилищной политики необходимо привлекать специалистов из различных сфер государственного и муниципального управления, а именно: экономики, финансов, управления имуществом, землепользования, социальной защиты и др.

Заключение:

С момента принятия действующего Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»прошло более семи лет. Он сыграл положительную роль в становлении важнейшего института демократии. Конкретизировав конституционные нормы, этот законодательный акт заложил правовую основу для формирования демократического местного самоуправления.
Муниципальные власти должны всегда заботиться о своем имидже, как в мирные дни, так и в ситуации выборов. Но следует иметь в виду, что зачастую образ власти формируется как стереотип.
Образ муниципальной власти может формироваться на основе отношения населения к лидеру. Фигура политического лидера выступает как символическое олицетворение власти. Такую же роль могут играть заместители главы администрации, должностные лица аппарата. Взаимодействие представителей власти и населения формирует образ власти, предопределяет электоральное поведение.
Причем это взаимодействие может носить разный характер. Например, в городе Междуреченске был проведен опрос жителей по двум вопросам:
Он показывает, что почти каждый пятый житель обратился в администрацию, и только треть обратившихся в администрацию смогли решить свои проблемы.
Органы местного самоуправления обязаны предоставлять гражданам информацию по их запросам о муниципальных программах в жилищно-коммунальной сфере и в сфере ЖКХ, о нормативных правовых актах органов местного самоуправления, регулирующих отношения в этих сферах, о состоянии объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры, расположенных на территориях муниципальных образований, о лицах, эксплуатирующих эти объекты, о производственных программах и инвестиционных программах организаций, снабжающих ресурсами, необходимыми для предоставления коммунальных услуг, о соблюдении установленных параметров качества товаров и услуг таких организаций, о состоянии расчетов исполнителей коммунальных услуг.
Организации, поставляющие ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг в многоквартирных домах, домах, а также лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и оказывающие коммунальные услуги, обязаны предоставлять органам местного самоуправления информацию об установленных ценах (тарифах) на услуги по содержанию и ремонту многоквартирных домов и помещений в них, о размере оплаты услуг пользователями в соответствии с установленными ценами (тарифами), об объеме, о перечне и качестве оказываемых услуг и (или) выполняемых работ, ценах (тарифах) на оказываемые коммунальные услуги и размере их оплаты, состоянии расположенных на территориях муниципальных образований объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры, соответствии установленным параметрам качества продукции и услуг таких организаций по состоянию счетов исполнителей коммунальных услуг лицам, осуществляющим производство и реализацию ресурсов, необходимых для оказания коммунальных услуг, а также с субъектами, осуществляющими, о состоянии расчетов потребителей с исполнителями коммунальных услуг.
Порядок, сроки, периодичность и форма предоставления информации органам местного самоуправления устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Фрагмент текста работы:

ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ

Для правильного рассмотрения данной проблемы, необходимо определить что является интересом жильцов, способы их проявления и управления, рассмотреть понятие мэрии и её политики.
Понятие мэрия пришло к нам из Франции, и на данном этапе имеет два значения: исполнительный орган муниципального самоуправления и здание, где непосредственно расположен данный орган власти.
Термин «муниципальное образование» вошел в обиход с появлением Гражданского кодекса Российской Федерации, в котором этот термин впервые встречается. Появление данного термина обусловлено необходимостью обозначения новых субъектов гражданских правоотношений, которыми являются городские, сельские поселения и иные территории, на которых может осуществляться местное самоуправление.
Ни в Конституции Российской Федерации, ни в Гражданском кодексе прямых определений понятий «поселение» и «муниципальное образование» не дано. Сравнивая Конституцию Российской Федерации и Гражданский кодекс Российской Федерации, можно сделать вывод, что муниципальные образования понимаются как определенная территория, на которой проживает население (не обязательно компактное и не обязательно расселенное), и часть городской территории (район в городе), которая приобрела определенный статус (статус муниципального образования), позволяющий, в частности, участвовать в гражданских правоотношениях и осуществлять местное самоуправление.
Под всесторонним изучением интересов жителей муниципального образования понимают развитие инфраструктуры муниципального образования.
Местное самоуправление является существенным элементом демократического государства, не случайно положение о гарантиях местного самоуправления изложено в главе I «основы конституционного строя» Конституции Российской Федерации. Из установления необходимости существования местного самоуправления на конституционном уровне следует признание государственной значимости местных интересов в качестве официальной государственной политики России.
Проблема осуществления власти над непосредственным обеспечением жизнедеятельности населения связана с проблемой осуществления индивидуальных прав человека и гражданина. Конституция России (Статья 18) установила, что права и свободы человека и гражданина определяют деятельность государственной власти и местного самоуправления. Что касается местного самоуправления, то это правило является не столько дополнительным требованием, сколько выражением сущности этой формы демократии. В Европейской хартии местного самоуправления (статья 4) местное самоуправление рассматривается как власть, максимально приближенная к гражданам. Решение вопросов местного значения, создание условий для удовлетворения повседневных потребностей каждого человека и населения в целом — это реализация одного из ключевых прав человека и гражданина в демократическом обществе — права на достойную жизнь. Уровень гарантии этого права можно рассматривать как показатель уровня развития демократии в государстве.