Реферат на тему Информационные технологии в работе законодательных органов.

Содержание:

Введение 2
1. Теоретические основы исследования использования информационных технологий в деятельности органов законодательной власти 4
2. Анализ информационных технологий в работе законодательных органов на примере Законодательного Собрания ЯНАО 7
Заключение 23
Список использованной литературы 24

Введение:

В современных условиях, когда приоритетным является формирование информационного общества нельзя недооценивать роль информации. Роль информации неизмеримо возрастает, следовательно, знание и информация становятся одним из стратегических ресурсов политического и социально-экономического развития государства. Информация является не только обязательным условием успешного ведения бизнеса, но и необходимым условием для развития государства и личности. В современно мире информация превратилась в фактор, существенным образом влияющий практически на все сферы общественной жизни.
Для реализации основной задачи, стоящей перед органами законодательной власти, первостепенное значение имеет информационно-правовое обеспечение законодательной деятельности, так как для проработки законопроектов, тщательной и всесторонней их экспертизы, оценки социально-экономических последствий принятия законов органы законодательной власти должны обладать необходимой информацией. Обеспечение органов, осуществляющих законодательную деятельность, необходимой информацией связано с осуществлением таких мероприятий как, сбор, обработка, накопление, поиск информации, предназначенной для удовлетворения информационных потребностей субъектов законодательной деятельности. Таким образом, «законодательная деятельность является организационно-функциональной системой и характеризуется тем, что каждый субъект самостоятельно организует все операции по сбору и обработке информации, формированию информационных ресурсов, каналов связи, баз и банков информации» [5], что обуславливает актуальность рассмотрения выбранной темы.

Заключение:

Таким образом, от совершенствования информационного обеспечения правотворческих решений напрямую зависит повышение эффективности законодательной деятельности, что связано, прежде всего, с представлением законодателю достоверной, полной и своевременной информации, собранной и обработанной на основе современных компьютерных и иных информационных технологий.
Эффективность информационного обеспечения законодательной деятельности должна комплексно определяться следующими факторами: возможностью обработки любых информационных запросов субъектов законодательной деятельности; возможностями специальных средств информационно-аналитического обеспечения законодательной деятельности.

Фрагмент текста работы:

1. Теоретические основы исследования использования информационных технологий в деятельности органов законодательной власти

Потребность органов законодательной власти в эффективном информационном, программно-техническом, коммуникационном, технологическом обеспечении свидетельствует о наличии прямой связи между эффективностью работы органов законодательной власти и организацией информационного обеспечения их работы.
Например, в целях обеспечения доступа к необходимой информации по инициативе Совета Федерации была в сети Интернет создана специализированная информационная система «Парламентский портал».
Указанная система «является интегрирующей и аккумулирующей средой для поиска, сбора, хранения, обработки, анализа, распространения и предоставления в необходимом формате информации, поступающей по сети Интернет из законодательных органов государственной власти» [3].
Органы законодательной власти Российской Федерации уделяют большое внимание развитию систем, предназначенных для получения и передачи информации.
Информационные технологии, используемые законодательными органами государственной власти, не только направлены на поиск, сбор, хранение, обработку, предоставление, распространение информации, но и способствуют формированию диалога между властью, средствами массовой информации и обществом, делают его более конструктивным и открытым.
Кроме того, информационные технологии способствуют оперативному обмену информацией между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Указанные процессы свидетельствуют об информатизации правотворчества. В более широком смысле «под информатизацией правотворчества понимается внедрение в эту сферу государственной деятельности новейших информационных технологий, создание крупных информационных центров, экспертных и консультационных систем. Прежде всего это касается автоматизации правотворческой деятельности Государственной Думы и Совета Федерации как основных генераторов правотворческой политики» [4].
Одним из направлений информационного обеспечения органов государственной власти является создание системы получения информации от граждан. Например, для работы с обращениями граждан, а так же в целях реализации права граждан на обращение в Совет Федерации была разработана Инструкция по работе с обращениями граждан в Совете Федерации, утвержденная распоряжением Председателя Совета Федерации от 23 июня 2011 г. №189рп-СФ [2].
Необходимо отметить, что огромное значение для развития взаимодействия Совета Федерации с населением имеет возможность интерактивного обращения посетителей сайта к парламентариям.
Внедрение в 2005 г. в составе официального интернет-сайта Совета Федерации этой функции позволило в значительной степени автоматизировать работу приемной Совета Федерации при ее взаимодействии с пользователями сети Интернет, сделало возможным интерактивное общение граждан, общественных организаций и представителей бизнеса с членами Совета Федерации через официальный интернет-сайт Совета Федерации.
Это позволило гражданам знакомиться с основами работы с обращениями граждан в Совете Федерации, характером обращений, поступающих в Совет Федерации, а также графиком приема граждан членами комитетов и комиссий Совета Федерации.
В 2006 г. Приказом Руководителя Аппарата Совета Федерации от 19 июня 2006 г. №76-од «Об официальном интернет-сайте Совета Федерации» был определен: состав публикуемой на сайте информации на русском и английском языках; порядок опубликования информации на сайте; порядок поддержки функционирования программно-технического комплекса сайта; состав работников Аппарата Совета Федерации, ответственных за достоверность информации, предоставляемой для опубликования на сайте [6]. Урегулирование отношений, связанных с официальным интернет-сайтом Совета Федерации, позволило значительно расширить его наполнение информацией, необходимой для законодательной деятельности.
Использование информационно-коммуникационных технологий в органах государственной и муниципальной власти не ограничивается созданием и ведением сайтов.
С помощью информационно- коммуникационных технологий проводятся прямые трансляции заседаний, интернет-конференции, создаются интернет-приемные депутатов.
Информационные технологии обеспечивают работу депутатов и структурных подразделений законодательных органов, автоматизированная система документооборота Государственной Думы обеспечивает единую автоматизированную технологию работы с документами, предполагается создать национальный электронный архив законодательства России [1].
В юридической литературе достаточно распространено мнение, что нормативное регулирование информационного обеспечения должно осуществляться на уровне федерального закона, так как инструкции и другие служебные документы не могут на необходимом правовом уровне регулировать такие существенные вопросы, как сроки предоставления информации, ответственность за неправильное использование и передачу недостоверной информации.
Только законодательное регулирование вопросов обеспечения информацией может повлиять на качество законодательных актов, избежать неоправданного затягивания их принятия, так как успешная работа законодательного органа власти определяется полнотой и качеством информационного обеспечения его комитетов, комиссий и депутатского корпуса в целом.
В тоже время необходимо отметить, что требования к информационному обеспечению вытекают из характера законодательного процесса.