Реферат на тему Информационно-правовой статус журналиста

Содержание:

Введение 2

Информационно-правовой статус журналиста 3

Заключение 8

Список использованной литературы 9

Введение:

Далеко не каждый журналист знает Закон о СМИ, о своих правах. Отчасти это связано с тем, что сфера права СМИ в России является относительно молодым и неизученным явлением. В советские годы в четком законодательном определении статуса журналиста просто не было необходимости, так как центр тяжести в вопросах регулирования СМИ находился в руках партии. Поэтому многие российские журналисты еще не так привычны к необходимости не только знать и понимать, но отстаивать и защищать собственные права.

Понятие «правовой статус журналиста» является одним из основополагающих в рамках журналистской профессии. В глобальном смысле статус основан на фундаментальных правах и концепции так называемых естественных прав человека.

Правовой статус журналиста (как отдельное от статуса гражданина понятие, обладающее своими особенностями) не мог развиваться в отрыве от демократических ценностей, признания необходимости свободы слова и запрета цензуры, возможности свободно получать и распространять информацию. Поэтому одним из основополагающих оснований приобретения журналистом в нашей стране особого статуса можно считать относительно молодой для России комплекс идей, возникших в ходе распада СССР благодаря понятиям о гласности и вообще о необходимости признания определенных свобод, которые должны быть гарантированы журналисту.

Правовой статус журналиста является комплексным понятием и может быть определен с разных сторон.

 

Заключение:

На журналиста как на лицо, выполняющее общественный долг, возложено сразу несколько функций:

— информационная, выражающаяся в информировании населения по различным вопросам (сбор, создание, редактирование материалов и сообщений);

— посредническая, проявляющаяся в особом творческом характере работы и самом посредничестве, содействующем доведению сведений до максимального количества пользователей по цепочке: «источник информации — сообщение — журналист — аудитория»; слушатель (зритель) получает информацию опосредованно, через журналиста;

— социальная, состоящая в воздействии журналиста на общественное мнение, формирование системы ценностей; это связано с возможностью СМИ заниматься просвещением и образованием людей.

Таким образом, журналист — это лицо, занимающееся редактированием, созданием, сбором или подготовкой сообщений и материалов для редакции зарегистрированного СМИ, связанное с ней трудовыми или иными договорными отношениями либо занимающееся такой деятельностью по его уполномочию (ст. 2 Закона РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации»).

Правосубъектность журналиста связана с тем, что он должен: 1) выполнять профессиональные функции: информационную, посредническую, социальную; 2) быть штатным или нештатным работником зарегистрированного в установленном порядке СМИ; 3) заключить трудовой или иной гражданско-правовой договор о труде с работодателем (редакцией), который будет подтверждать осуществление данной профессиональной деятельности.

Фрагмент текста работы:

Информационно-правовой статус журналиста

Статус журналиста производен от статуса СМИ. Если главное в работе СМИ — доставлять аудитории самую свежую, самую точную и самую полную информацию обо всем ее интересующем, то для журналиста как основного функционального звена массово-информационной инфраструктуры общества главное — право знать, понимать и делать свое знание и понимание достоянием других. Кроме того, в статусе журналиста реализуются те профессиональные особые интересы, которые производны от специфики его социальной роли. Речь идет о тех важнейших свойствах, которые в своей совокупности отличают журналистику от других профессий, и прежде всего о ее творческом характере и элементах публичной службы. Отсюда следует обязанность дальновидного законодателя, с одной стороны, установить гарантии свободы творчества и создать условия для эффективного выполнения журналистом социальной функции, а с другой, обеспечить ему повышенную правовую защиту при исполнении профессиональных обязанностей как лицу, выполняющему общественный долг.

Согласно ст. 47 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 (ред. от 30.12.2020) «О средствах массовой информации» (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 01.01.2021), журналист вправе:

осуществлять проверку достоверности предоставляемой ему информации;

не подвергать разглашению свой источник информации;

реализовывать поиск сведений, запрашивать и получать информацию, а также являться ее распространителем;

копировать, обнародовать, публиковать или другим способом воспроизводить материалы и документы, соблюдая при этом требования ч. 1 ст. 42 данного Закона;

делать записи, в том числе с применением средств видеоаппаратуры и аудиотехники, фотографирования и киносъемки, кроме тех случаев, которые предусмотрены законом;

наносить визиты в государственные органы и организации, учреждения и предприятия, органы общественных объединений и их пресс-службы;

бывать в специально охраняемых местах массовых скоплений граждан и массовых беспорядков, стихийных бедствий, катастроф и аварий, а также в местности, в которой объявлено ЧС;

находиться на демонстрациях и митингах;

в связи с запросом данных быть принятым должностными лицами;

получать доступ к документам и материалам, за исключением тех их фрагментов, которые содержат сведения, составляющие коммерческую, государственную либо иную тайну, особо охраняемую законом;

высказывать собственные суждения и давать личную оценку в материалах, которые предназначены для распространения за подписью журналиста;

не ставить личную подпись под текстом, содержание которого, по мнению журналиста, было искажено в процессе редакционной правки.

Однако не нужно думать, что защита информации ограничивается лишь государственными тайнами. Существуют и другие категории конфиденциальной информации. Вот почему часть первая статьи 4 Закона о СМИ запрещает использовать СМИ для разглашения сведений, составляющих не только государственную, но и иную специально охраняемую законом тайну.

Права и обязанности журналиста определяются нормами пя¬той главы Закона о СМИ — права и обязанности, связанные: 1) с по¬лучением информации; 2) распространением информации; 3) произ¬водством и выпуском средства массовой информации.

Предусмотренные действующим законодательством права и обязанности журналиста в своей совокупности направлены на поиск, получение, систематизацию, хранение и распространение информации. В этой связи государственные и муниципальные органы, организации, общественные объединения, их должностные лица предоставляют сведения о своей деятельности средствам массовой информации по запросам редакций, а также путем проведения пресс-конференций, рассылки справочных и статистических материалов и в иных формах. Можно заметить, что под «иными формами» понимается предоставление информации аккредитованным в установленном порядке журналистам. Учитывая широкий спектр проблем в рассматриваемой области, настоящая статья будет посвящена проблемам правовой регламентации аккредитации журналиста, сущности данной категории, а также целесообразности установления подобных правил.

Суть аккредитации журналиста заключается в «прикреплении» конкретного журналиста к органу власти или организации. В соответствии со ст. 48 закона о средствах массовой информации редакция имеет право подать заявку в государственный орган, орган местного самоуправления, организацию, учреждение, орган общественного объединения на аккредитацию при них своих журналистов. Соответственно, адресаты таких обращений аккредитуют заявленных журналистов при условии соблюдения редакциями правил аккредитации, установленных этими органами, организациями, учреждениями.

Аккредитованные журналисты получают определенные «организационные преференции». Так, аккредитовавшие журналистов органы, организации, учреждения обязаны предварительно извещать их о заседаниях, совещаниях и других мероприятиях, обеспечивать стенограммами, протоколами и иными документами, создавать благоприятные условия для производства записи. Аккредитованный журналист имеет право присутствовать на заседаниях, совещаниях и других мероприятиях, проводимых аккредитовавшими его органами, организациями, учреждениями, за исключением случаев, когда принято решение о проведении закрытого мероприятия.

Предоставляемые возможности вызывают определенные вопросы. Так, распространяемая информация о деятельности органов власти будет объективной лишь при условии несовмещения профессионального статуса журналиста и государственной (муниципальной) службы, при полной независимости журналиста от органа власти. И кодексы этики журналистов, как правило, закрепляют озвученное требование. По словам Б.Н. Пантелеева, статус журналиста не ограничивается формальными рамками, поскольку особое общественное значение этой профессии предполагает ответственность, смелость, способность к критическому анализу. В свою очередь, разграничение журналистики и государственной службы обязывает законодателя предусмотреть правовую процедуру, обеспечивающую доступ редакций к информации о деятельности органов власти и иных организаций.

Профессиональные обязанности как совокупность общих поведенческих установок предписаны журналисту Конституцией РФ. Они вытекают преимущественно из ст. 29, в которой сказано, что каждому «гарантируется свобода мысли и слова» (ч. 1). Это и другие положения указанной статьи (в частности, о гарантии свободы массовой информации, ч. 5) воспринимаются журналистом-профессионалом не только как провозглашения, содержащие часть общегражданского права, но и как непосредственное морально-целеполагающее предписание (служение идеалам демократических свобод и др.). В его сознании право трансформируется в обязанность (на уровне профессионального долга).

Следующей исходной правовой базой профессиональных обязанностей журналиста является Гражданский кодекс РФ. Отдельные его предписания (положения) прямо или косвенно составляют достаточно широкий круг установлений, обязывающих (принуждающих) журналиста к тем или иным действиям. Например, если журналист незаконными методами получил информацию, составляющую служебную или коммерческую тайну, то он обязан возместить причиненные убытки пострадавшему юридическому или физическому лицу (ст. 139 ГК РФ). Или: если журналист распространил сведения, порочащие честь, достоинство и деловую репутацию кого-либо, то доказательства того, что эти сведения соответствуют действительности, становятся его обязанностью (ст. 152, ч. 1 ГК РФ) и др.

В более категоричной форме профессиональные обязанности журналиста изложены в ст. 49 Закона о СМИ («Обязанности журналиста»). К предмету информационной безопасности прямым образом относится ч. 2 указанной статьи — «проверять достоверность сообщаемой им информации». Это требование является и правом, и обязанностью. Проблема достоверности информации — преимущественно правовая проблема деятельности журналиста, так как аудитория в целом и личность в отдельности по закону вправе рассчитывать на получение от СМИ оперативных и достоверных сведений о всех сферах жизни государства и общества, если они не являются законодательно признанной тайной. Известно, что информационные права аудитории — это обязанности журналиста.

Социальная информированность — одна из качественных сторон социально активной личности, которая и как член общества, и как носитель индивидуального начала признается субъектом права. «Правовой статус личности представляет собой систему прав, свобод и обязанностей. В этой системе можно выделить ряд подсистем — меньших по объему групп прав, свобод и обязанностей личности. Каждая такая подсистема определяет положение человека в той или иной сфере социальной жизни: политической, экономической и т.д. Одной из таких сфер является информационная. Следовательно, человеку присущ комплекс специфических прав, свобод и обязанностей, определяющих сферу его информационной свободы», — считает М. Кудрявцев.