Содержание:

Введение:

Наметившийся в последние
годы тренд финансовой политики государства предполагает тесное взаимодействие
различных экономических категорий и их составляющих, приводящее к обогащению их
содержания, синергетическому эффекту от совместного использования и минимизации
финансовых рисков функционирования.

К специальным фондам в зарубежных странах относятся
различные автономные и присоединенные бюджеты, внебюджетные фонды, специальные
сметы и счета. За счет средств фондов государство вмешивается в процесс
производства, предоставляет субсидии и кредиты предприятиям, оказывает
социальные услуги населению.

Значение специальных (внебюджетных) фондов раскрывается в трудах зарубежных
авторов (А. Маршалла, Дж. Кларка, Дж.М. Кейнса, Р.А. Масгрейва, Дж. Грубера и
др.), роли специальных фондов в финансовой системе страны посвящены работы
отечественных авторов: Б. И. Алехина [2], Д. А. Башимова [3], В. П. Офин [5], Е.
Н. Таперко [7], И. И. Чумакова [8] и др.

Цель данной работы – проанализировать зарубежный опыт организации и функционирования
специальных фондов экономического назначения. Для реализации поставленной цели
были определены задачи исследования:

—       раскрыть сущность понятия «специальные
фонды» и основные подходы к их классификации;

—       рассмотреть практику создания
специальных финансовых фондов в зарубежных странах.

—       выявить роль специальных фондов
экономического назначения в финансовой системе на примере
государственно-частного партнерства.

Заключение:

В результате проведенного исследования теории и
практики организации специальных фондов экономического назначения и их роли в
зарубежных финансовых системах были сформулированы следующие основные выводы.

Специальные фонды экономического назначения занимают
важное место В финансовой системе зарубежных стран, поскольку концентрируют
значительный объем финансовых средств (в Великобритании – треть
государственного бюджета, в Японии – свыше половины, во Франции – приближаются
к государственному бюджету страны). В зарубежных финансовых моделях к ним
относится разветвленная система различных автономных и присоединенных бюджетов,
внебюджетных фондов, специальных смет и счетов.

Опыт ведущих стран мира,
а также региональных лидеров (Бразилия, Индия, Малайзия, Китай) доказывает их
эффективность в условиях развивающихся экономик. Существующие модели,
рассмотренные в работе, имеют свои преимущества и недостатки, что обусловливает
их практическое внедрение в условиях экономики России. В рамках дальнейших
исследований целесообразно провести анализ использования различных моделей специальных
фондов в разных странах мира с целью выработки рекомендаций по их применению в
условиях конкретной страны в определенный период ее социально-экономического
развития.

Фрагмент текста работы:

1. Сущность и классификации специальных фондов

Специальные фонды создаются путем выделения
определенных расходов из бюджета, либо же путем формирования собственными
источниками доходов. Методами формирования фондов выступают: специальные налоги
и сборы (основной метод, устанавливаемый законодательной властью); средства из
бюджета (в форме безвозмездных субсидий или определенных отчислений от
налоговых доходов); займы (получения прибыли в форме дивидендов) [1].

В зависимости от срока фонды различаются на
временные (не функционируют как капитал, в них отсутствует процесс
капитализации финансовых ресурсов, функционируют в течение определенного срока),
и постоянные (в них финансовые ресурсы используются как капитал, например,
дорожный фонд США) [10].

По правовому положению специальные фонды
делятся на государственные (находятся в распоряжении правительства, например,
валютные, инвестиционные и др.) и местные.

Б. Сабанти предлагает следующую классификацию
специальных фондов, которая представлена на рис. 1.

Рисунок 1. Классификация
внебюджетных фондов [2]

Экономические фонды, в отличие от социальных,
созданных с целью реализации социальных гарантий, предназначены для
регулирования экономики. К экономическим фондам относятся инвестиционные, научно-исследовательские,
кредитные, резервные и др.