Реферат на тему Гражданско-правовое положение российских граждан за рубежом

Содержание:

Введение. 3
1. Особенности правового
режима, применяемого к российским гражданам за границей  5
2. Правовое положение
российских граждан, пребывающих за рубежом. 12
3. Права работающих за
границей россиян. 15
4. Нарушение норм
международного и уголовного права в отношении граждан Российской Федерации за
рубежом. 19
Заключение. 26
Список использованной
литературы.. 28

Введение:

Для обеспечения
соблюдения законных прав и интересов граждан и соотечественников за границей
применяются положения международных договоров РФ с иностранными государствами.
Предоставление в договорном порядке на основе взаимности определенного режима
преследует цель предотвращения какой-бы, то ни было дискриминации российских
граждан, изменения их правового положения в одностороннем порядке.

Общим принципом,
определяющим правовой статус российских граждан в иностранном государстве,
является право страны места нахождения. Традиционно правила, определяющие
регулирование прав и обязанностей российских граждан (и, соответственно,
иностранных граждан в России), закрепляются в различного рода международных
соглашениях: договорах об оказании правовой помощи, торговых договорах,
договорах об избежание двойного налогообложения и других.

Учитывая, что некоторые
государства имеют более развитые экономическую, социальную, правовую системы по
сравнению с РФ, российским гражданам в иностранном государстве предоставляется
возможность пользоваться теми имущественными правами, которые неизвестны
российскому законодательству. В то же время, в иностранных государствах, так
же, как и в России, могут быть установлены изъятия из принципа национального
режима, ограничивающие граждан РФ в отдельных правах. Это может касаться
каких-либо льгот при получении образования, социальном обеспечении, в отношении
некоторых имущественных прав.

Обязанность Российской Федерации по защите
прав российских граждан за рубежом закреплена
в
статье 61 Конституции РФ и вытекает из гражданства как правовой связи с
государством, которую российский гражданин сохраняет, даже находясь вне
территории России.

За пределами Российской Федерации
находятся миллионы российских граждан, среди них те, кто оказался там по воле
сложных, неоднозначных событий. Они вправе рассчитывать на понимание своих нужд
и забот, на поддержку и помощь страны, с которой их связывает исторические,
этнические, культурные и духовные корни.

Вопросы юридических гарантий прав и свобод
российских граждан остаются одними из самых актуальных и значимых. Ведется
много дискуссий, как среди теоретиков, так и среди практиков,
специализирующихся в данной области.

Это неудивительно, поскольку обеспечение и
защита прав российских граждан на территории других государств является сложной
задачей.

Ситуация усугубляется политическими,
социальными и экономическими факторами, существующими в государствах дальнего и
ближнего зарубежья. Кроме того, взаимоотношения России с другими странами на
государственном уровне развиваются по-разному. И далеко не всегда
по-добрососедски. Все эти обстоятельства не могут не сказаться на положении
наших граждан, находящихся вне территории Российской Федерации.

Заключение:

Приведенный в работе анализ позволяет
сделать вывод, что правовое положение российских граждан за рубежом
определяется как российским законодательством, так и многочисленными актами
законодательства страны пребывания (конституциями, законами о правах
иностранцев и др.).

Российские граждане, проживающие за
рубежом, находятся в двойственном положении: с одной стороны, их правовой
статус определяется соответствующим иностранным законодательством, с другой —
они пользуются правами и несут обязанности наравне с российскими гражданами,
проживающими на территории Российской Федерации, за исключением случаев,
установленных международными договорами РФ и законодательством России. Лица,
имеющие двойное гражданство, одно из которых российское, не могут быть
ограничены в правах и свободах и не освобождаются от обязанностей, вытекающих
из гражданства Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным
договором РФ или законодательством России.

Государство оказывает своим гражданам
защиту в соответствии с международным правом по дипломатическим каналам в целях
обеспечения или восстановления их прав и интересов, нарушенных иностранным
государством. Дипломатическая защита состоит в выполнении процедуры, имеющей
своей целью реализацию ответственности государства за ущерб, нанесенный
иностранному гражданину, и обеспечение или восстановление его прав.
Государство, оказывающее дипломатическую защиту своему гражданину, заявляет
другому государству претензию или протест с требованием возмещения нанесенного
ущерба, восстановления или обеспечения прав граждан.

Государственная политика Российской
Федерации в отношении соотечественников является составной частью внутренней и
внешней политики Российской Федерации и представляет собой совокупность
правовых, дипломатических, социальных, экономических, организационных мер, мер
в области информации, образования, культуры и иных мер, осуществляемых
Президентом Российской Федерации, органами государственной власти Российской
Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации при
участии органов местного самоуправления в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, законодательством
Российской Федерации.

Цели государственной политики Российской
Федерации в отношении соотечественников заключаются в оказании государственной
поддержки соотечественникам, в том числе в обеспечении правовой защиты их
интересов.

Фрагмент текста работы:

1. Особенности
правового режима, применяемого к российским гражданам за границей В
международном частном праве выделяют такие категории физических лиц как иностранные
граждане, бипатриды, апатриды, беженцы. Иностранные граждане — лица, имеющие
юридическую связь с каким-либо государством. Бипатриды — лица, имеющие
юридическую связь с двумя или несколькими государствами. Апатриды — лица, не
имеющие правовой связи с каким-либо государством (лица без гражданства).
Беженцы — физические лица, вынужденные по определенным причинам, покинуть
территорию своего государства и получить убежище на территории другого. Понятие
«иностранец» включает в себя все эти категории физических лиц.

Беженцем физическое лицо
может являться только в том случае, если у него имеются обоснованные опасения
стать жертвой расовых, религиозных, политических или иных преследований в
стране своего гражданства.

Человек не может
считаться беженцем, если имеются серьезные основания полагать, что он совершил
преступление против мира, человечества или военное преступление, а также тяжкое
преступление неполитического характера за пределами России и до того, как он
подал ходатайство о признании его беженцем[1].

Основная особенность
гражданско-правового положения иностранных граждан заключается в их подчинении
двум правопорядкам: правопорядку государства места пребывания и правопорядку государства
своего гражданства.

Правовое положение
иностранцев часто является предметом регулирования как национального, так и
международного права. Чаще всего заключаются двусторонние договоры, которые
содержат нормы, определяющие правовой статус иностранного гражданина на основе
взаимности. В таких договорах стороны гарантируют общие для обоих государств
права, либо устанавливаются одинаковые правовые режимы, среди которых
наибольшее распространение получили национальный режим и режим наибольшего
благоприятствования. [1]
Дмитриева Г. К., Кутузов И. М., Еремичев Е. Н. Международное частное право.
Учебник. М.: Проспект, 2020. с. 388