Реферат на тему Государственный долг и современная бюджетная политика РФ

Содержание:

Введение 3
1. Характеристика государственного долга РФ 5
2. Анализ налоговых поступлений федерального бюджета РФ 9
Заключение 15
Список использованных источников 17

Введение:

Как известно, то или иное государство имеет свой бюджет. В перераспределении финансовых ресурсов России, как и любой другой страны, особую роль играет её государственный бюджет. Зачастую государственный бюджет оказывается дефицитным, что приводит к негативным последствиям и пагубно может сказаться как на платежном балансе государства, так и на экономике целой страны. Проблема состоит в том, какими образом снизить расходы и увеличить доходы государственного бюджета с целью добиться его сбалансированности. Анализируя статьи доходов и расходов бюджета за последние несколько лет, мы видим, что наблюдался дефицит бюджета.
Государственный долг РФ непосредственно связан с бюджетом.
Какой бы развитой ни была экономика той или иной страны, всегда есть риск, что она может иметь как внутренние, так и внешние долговые обязательства .Зачастую такая ситуация оказывает отрицательное воздействие на бюджет государства. Следовательно, необходимо проводить меры в области долговой политики [5].
В период 2013–2016гг. Минфин России столкнулся с новыми вызовами при реализации долговой политики. Важно заметить, что принципиально изменились как внутренние, так и внешние условия государственных заимствований. Низкие темпы роста российской экономики существенно уменьшили доходы федерального бюджета и потребовали задействования всех источников покрытия его дефицита [8].
Иностранные государства ввели ограничения во взаимной торговле и инвестициях, фактически закрыв доступ к международному рынку капитала для многих национальных корпоративных заемщиков. Данные обстоятельства, а также усиление геополитической напряженности привели к существенному ослаблению национальной валюты, ускорению инфляции, снижению цен на российские активы, утрате Россией и российскими компаниями кредитных рейтингов «инвестиционного» уровня.
Следует отметить, что новой реальностью для России может стать возможность финансирования бюджетного дефицита преимущественно за счет заемных источников, а не накопленных резервов, при относительно малоблагоприятной рыночной конъюнктуре.
Как следствие, предстоит оперативно адаптировать государственную заемную политику к новым реалиям, скорректировать стратегию присутствия России на долговых рынках в качестве заемщика, выработать комплекс мер, направленных на сохранение гибкости при осуществлении государственных заимствований.
Цель работы – исследование государственного долга и современной бюджетной политики РФ.
Задачи:
— характеристика государственного долга РФ;
— анализ налоговых поступлений федерального бюджета РФ.
Объект исследования – государственный долг и бюджетная политика РФ.
Предмет исследования – процессы бюджетной политики.
Методы исследования: анализ, синтез, системный подход.
Информационная база исследования: нормативне документы РФ, работы учених в сфере государственного долга и бюджетной политики, данные Министерства экономики РФ.

Заключение:

Планирование доходов является важнейшей частью бюджетного процесса государства. От точности планирования доходов бюджета зависят качество бюджетной политики в целом и объем принимаемых на себя государством бюджетных обязательств в частности.
Финансовые потоки государства, совокупность его обязательств и источников их финансирования отражаются в федеральном бюджете — важнейшем финансовом документе страны.
Структура статей бюджета свидетельствует о приоритетных направлениях развития России и социально-экономическом уровне страны. Доходная часть бюджета отражает поступающие в бюджет денежные средства, которые будут использованы на покрытие расходов бюджета.
В данный момент проблема обеспечения сбалансированности и устойчивости федерального бюджета , а также стабильность поступления доходов в федеральный бюджет, ставит перед Правительством Российской Федерации основную задачу по обеспечению наилучшего соотношения между доходами и расходами бюджетов всех уровней и минимизации их дефицита.
В 2018 г. по сравнению с 2012 г. произошли такие изменения налоговых доходов федерального бюджета:
— нефтегазовые доходы увеличились на 39,74 % или 2564,6 млрд.руб.;
— НДС внутренний вырос на 1688,5 млрд.руб. или 89,52 %;
— акциз внутренний выросл на 151,74 % или 518,8млрд.руб.;
— налог на прибыль увеличился на 619,7 млрд.руб. или 164,9 %;
— НДС на ввозимые товары вырос на 47,14 % или 782,4 млрд.руб.%
— акциз на ввозимые товары вырос на 80,34 % или 42,9 млрд.руб.;
— ввозные пошлины уменьшились на 9,14 % или 67 млрд. руб.
В 2018 г. по сравнению с 2016 г. в структуре доходов федерального бюджета увеличились нефтегазовые доходы на 10,36 % (а ненефтегазовые соответственно уменьшились). В 2018 г. по сравнению с 2016 г. доля внутреннего НДС уменьшилась на 1,17 %, доля НДС на ввозимые товары уменьшилась на 1,67 %, доля налога на прибыль увеличилась на 1,47 %.
В структуре доходов Федерального бюджета наибольшую долю имеет НДС (18,37+12,5530,92 % в 2018 г.), нефтегазовые налоги (46,35 % в 2018 %). Налог на прибыль в 2018 г. имеет долю в структуре доходов бюджета лишь 5,12 %.
В 2016 г. наибольшую долю составляют без нефтегазовых налогов НДС внутренний – 19,74 %, НДС на ввозимые товары – 14,22 %.
В 2017 г. также наибольшую долю составляют без нефтегазовых налогов НДС внутренний –20,35%, НДС на ввозимые товары –13,7%. Немного увеличивается доля внутренних акцизов ( с 4,7 % в 2016 г. до 6,03 % в 2017 г.). В 2018 г. также наибольшую долю составляют без нефтегазовых налогов НДС внутренний –18,37 %, НДС на ввозимые товары – 12,55%.
Таким образом, в структуре налоговых доходов бюджета за 2016-2018 гг. преобладают существенно нефтегазовые налоги.
В действующей налоговой системе России достижение целей налогового регулирования через воздействие на систему налогов и сборов можно достичь следующими путями:
1) введение необлагаемого налогового минимума с одновременным увеличением налоговой ставки по НДФЛ, или введением прогрессивной шкалы налогообложения;
2) пересмотреть систему вычетов по НДФЛ;
3) ввести ограничение на списание убытка по налогу на прибыль;
4) разработать систему оценки эффективности налоговых льгот;
На фоне наращивания госрезервов российская экономика демонстрирует низкие темпы роста: за первое полугодие 2019 года ВВП увеличился только на 0,7% в годовом выражении. Правительство проводит очень жесткую бюджетную политику как с точки зрения контроля за госрасходами, так и с точки зрения повышения налогового бремени на экономику. Обратная сторона такой политики — торможение темпов роста ВВП.

Фрагмент текста работы:

1. Характеристика государственного долга РФ

Государственный долг — это сумма задолженности государства перед внешними и внутренними кредиторами, включая займы и начисленные по ним проценты.
Простыми словами, госдолг — это то, сколько денег государство взяло взаймы и теперь обязано вернуть собственным гражданам и иностранцам. Как и любые кредиты, государственный долг нужно обслуживать — выплачивать проценты и постепенно погашать основную сумму долга.
Государственный долг делится на внутренний и внешний. Внешний госдолг России на июль 2019 года составил 53,9 миллиарда долларов, отчиталось Министерство финансов РФ. Госдолг США превышает 22 триллиона долларов, сообщает Министерство финансов США.
Однако абсолютный размер государственного долга не говорит о том, хороша или плоха экономическая ситуация в стране. Важнее его величина относительно ВВП, объема экспорта, величина на душу населения и расходы по обслуживанию долга [4].
У экономистов нет единой точки зрения на то, как госдолг влияет на экономический рост. Одни исследования указывают, что положительно — в странах с более высоким госдолгом активнее растет ВВП. Другие исследования показывают отрицательную связь госдолга с ВВП на душу населения.
Государственный долг делится на внутренний и внешний.
Внутренний долг — это долговые обязательства правительства перед юридическими и физическими лицами внутри страны. К внутреннему долгу относятся:
— Долг по государственным ценным бумагам (облигации федерального займа etc);
— Гарантии государства под ценные бумаги, выпущенные акционерными обществами;
— Кредиты, выданные государству банками и другими кредиторами;
— Не выплаченные физическим и юридическим лицам компенсаций и т.д.
Внутренние обязательства делятся на рыночные и нерыночные.
Рыночные обязательства — это обязательства по выпущенным облигациям.
Нерыночные обязательства возникают в результате исполнения государственного бюджета — к концу года долги бюджетных организаций переоформляются во внутренний долг [6, 7].
Внешний долг — это задолженность по внешним займам, в иностранной валюте. Внешний долг — долг перед другими государствами, международными организациями и иными субъектами международного права. К внешнему долгу относятся:
— Долг по государственным ценным бумагам;
— Кредиты, выданных государству внешними кредиторами;
— Гарантии государства под кредиты, полученные за рубежом организациями-резидентами;
— Задолженность по внешнеторговым операциям бюджетных организаций.
Нагрузки на экономику выгодно отличает Россию как от развитых, так и от многих развивающихся стран. Проводимая в последние годы долговая политика, в том числе меры по развитию внутреннего долгового рынка, в существенной степени способствовала стабилизации расходов на обслуживание государственного долга Российской Федерации. Ожидается, что в плановом периоде их сумма хотя и будет плавно нарастать, но не превысит 1% ВВП при ожидаемых средних темпах прироста объема госдолга 0,6% ВВП, что ниже среднего ожидаемого роста экономики – 1,5% ВВП ежегодно [3].