Реферат на тему Государственный Бюджет России

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ. 3

1. Использование
государственного бюджета. 5

2. Проблемы
бюджетного дефицита и государственного долга. 9

3. Проблема
формирования бюджета. 13

4. Проблемы сбалансированности бюджета РФ.. 19

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 21

СПИСОК
ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ.. 23

Введение:

Государственный бюджет
является основным инструментом государства для влияния на
социально-экономическую политику. Именно с помощью государственного бюджета
мобилизуются и перераспределяются для обеспечения функционирования государства.

Актуальность темы
обусловлена первостепенной важностью государственного бюджета для
функционирования национальной экономики. Состояние бюджета тесно связано с
состоянием экономики государства и в целом его развитием.

Задача оптимизации
структуры государственных расходов выдвинулась на передний план во многих
странах мира после международного финансового кризиса 2008 года. Неожиданное
торможение экономического роста и ограниченные возможности финансирования
дефицита вызвали потребность в проведении масштабной бюджетной консолидации в
большинстве развитых и в некоторых развивающихся странах. Затянувшаяся
стагнация заставила правительства искать новые источники роста, и одним из
кандидатов на эту роль стала, в частности, активизация инфраструктурных
инвестиций. Таким образом, коррекция структуры госрасходов оказалась в фокусе
внимания международного сообщества (Большой двадцатки, МВФ, Всемирного банка,
ОЭСР) и ведущих экономических держав. Активизировалось обсуждение общих
подходов к этой коррекции и соответствующие эмпирические исследования.
Оптимизация структуры бюджетных расходов является важной задачей и для России,
поскольку ее решение способно в значительной степени помочь, во-первых,
повысить темпы роста ВВП до уровня не ниже темпов роста мировой экономики и,
во-вторых, восстановить долгосрочную сбалансированность бюджетной системы,
которая была нарушена вследствие значительного падения цен на нефть.

Объектом курсовой работы
является государственный бюджет, а предмет – доходы и расходы государственного
бюджета РФ.

Цель работы – исследование
особенностей федерального бюджета РФ. Для этого выделено несколько конкретных
задач:

1. изучить сущность государственного бюджета,
принимая во внимание разные точки зрения на его определение;

2. проанализировать государственный бюджет
Российской Федерации за 2018-2020 года;

3. изучить роль государственного бюджета в
социально-экономическом развитии;

4. дать рекомендации по улучшению бюджетной
системы государства.

Вопросам роли бюджета в
экономическом росте уделяют должное внимание такие исследователи, как Е.Н.
Рудская., Т.А. Агапова., А.Г. Грязновой, Е.В. Маркиной., А.И. Добрынина, Л.С.
Тарасевича, В.С. Артамонова, С.А. Иванова.

Заключение:

В исследовании оценены
эффекты изменения структуры расходов расширенного бюджета на экономический рост
в России. На основе проведенного анализа можно сделать следующие выводы.

1. Увеличение доли
производительных расходов (на национальную экономику, образование и
здравоохранение) оказывает положительное влияние на темпы экономического роста,
в то время как рост доли непроизводительных расходов (на национальную оборону и
социальную политику) воздействует на темп роста ВВП отрицательно.

2. Влияние отдельных
категорий госрасходов на экономический рост в России ранее исследовалось только
через показатель мультипликатора, то есть без сохранения общего объема расходов
постоянным. Тем не менее результаты, полученные в данной работе, в целом
согласуются с результатами предыдущих эмпирических работ на основе
мультипликаторов, выполненных на российских данных. А именно: производительные
расходы, и в первую очередь расходы на национальную экономику (в том числе
госинвестиции), оказывают положительное влияние на темпы роста ВВП, в то время
как непроизводительные — отрицательное, причем наибольшим отрицательным
эффектом обладают расходы на национальную оборону. Полученные результаты также
в целом аналогичны результатам эмпирических работ на данных по другим странам и
международных данных.

3. Наибольший
положительный эффект среди производительных расходов оказывают расходы на
национальную экономику: их увеличение на 1% ВВП при сохранении общей суммы
расходов на неизменном уровне приводит к увеличению темпа роста ВВП на 1,1 п.п.
Следующий по величине эффект дают расходы на образование. Прирост этих расходов
на 1% ВВП при неизменной общей сумме расходов приводит к дополнительному
приросту ВВП на 0,8 п.п. Расходы на здравоохранение обладают наименьшим
положительным влиянием на рост: соответствующий эффект от их роста оценивается
в +0,1 п.п. к темпу прироста ВВП. Для расходов на оборону и социальных расходов
данный эффект отрицателен: –2,1 и –0,7 п.п. соответственно.

4. Если измерять расходы
не в процентах ВВП, а в долях общих расходов расширенного бюджета, то
результаты несколько иные, хотя и качественно похожие. Наиболее сильно
выраженный положительный эффект наблюдается в случае расходов на
здравоохранение: рост доли этих расходов в общих расходах расширенного бюджета
на 1 п.п. приводит к дополнительному приросту ВВП на 2,7 п.п.

5. Государственному
бюджету Российской Федерации была дана качественный и количественный анализ. Из
него видно, что сбалансированность государственного бюджета с 2018 года
улучшается. Государство всеми способами выводит бюджет с профицитного состояние
для увеличение резервных накоплений.

Была проанализирована
роль государственного бюджета в социально-экономическом развитии.
Государственный бюджет – главный инструмент для регулирования
социально-экономической политики государства. Он обеспечивает централизацию
денежных средств, необходимых для развития отдельных секторов экономики,
финансирование научно-технические программы, развитие социальной сферы.

6. Для России характерно
устойчивое сонаправленное изменение расходов на национальную экономику,
здравоохранение и образование. При этом данные расходы в реальном выражении
устойчиво положительно связаны с реальным ВВП и ценой нефти. Таким образом,
государственные производительные расходы на физический и человеческий капитал
являются проциклическими. В то же время согласно результатам анализа
непроизводительные расходы на оборону в России не зависят от фазы
экономического цикла

Фрагмент текста работы:

1. Использование
государственного бюджета Центральное место в любой
финансовой системе занимает бюджет (от английского слова budget – кошелек, сумка). Так в Англии в
Средние века под словом «бюджет» понимали, как отчет канцлера Казначейства
(министра финансов) в Парламенте счетов. В этом документе были отражены цифры
об истекшем финансовом годе и планы на следующий. На сегодняшний день в
российском законодательстве понятие бюджет определено следующим образом:
«Бюджет — форма образования и расходования денежных средств, предназначенных
для финансового обеспечения задач и функций государства и местного
самоуправления». [1]

В зависимости от
территориального устройства страны выделяется несколько уровней бюджета. В
унитарных государства бюджет имеет два уровня:

— государственный;

— местный.

Примерами таких
государств служат Япония, Франция, Украина. В странах с федеративным
устройством выделяется уже три уровня бюджета [8]:

— федеральный;

— субъектов;

— местный.

Такого типа являются
страны Россия, Канада, Германия. Также к бюджету относятся внебюджетные
государственные фонды. [3]

Если же рассматривать
конфедерации, то бюджет там складывается с общих взносов государств, который
расходуется на цели данного союза. На ряду с этих у стран участников существуют
свои суверенные бюджеты.

Государственный бюджет
вместе бюджетной системой государства представляют собой совокупность
экономических отношений, которые возникают при распределении внутреннего
валового продукта.  Бюджет – это
инструмент государства, с помощью которого мобилизуются денежные средства со
всех секторов экономики для проведения внутренней и внешней политики
государства. При рассмотрении
государственного бюджета с точки зрения экономической категории можно
сформулировать следующее определение. 
Государственный бюджет – это совокупность отношений, которые
складываются между государством и всеми субъектами различных форм
собственности, а также отдельными индивидами (гражданами государства), в связи
с формированием и использованием основного централизованного фонда денежных средств
государства для обеспечения его функционирования. [2]

Отношения, складывающиеся
у государства с организациями, учреждениями и населением, называются
бюджетными. Данный отношения характеризуются следующими признаками [11]:

— это экономические отношения;

— носят денежный характер;

— носят распределительный характер;

— связаны с формированием и использованием
денежных фондов.

Важно, бюджетные
отношения имеют объективный характер. Это обусловлено тем, что в руках
государства сосредотачиваются внутренний валовый продукт и часть национального
дохода, необходимые для расширенного воспроизводства в масштабах государства и
удовлетворение экономических, социально-культурных потребностях граждан,
поддержание функционирование государственного аппарата страны. Бюджетные
отношение напрямую связаны с функционированием государства, однако они являются
элементом базиса общества, а не надстройки.

Бюджетные отношение –
часть экономической структуры общества. Они обусловлены тем, что для
существования государства и осуществления им своих функций необходима
материально-денежная база. В процессе воспроизводства бюджетные отношения
приобретают материально- вещественную форму и отражаются в государственном
бюджете. [4]

Так как государственный
бюджет является основным элементом бюджетных отношений, а следовательно и
финансовых (бюджетные отношения входят в финансовые), то он, наделен
характеристиками, как экономическая категория, присущими и финансам в целом.
Однако бюджет имеет свои особенности [14].

— Бюджет представляет собой особую
экономическую форму перераспределительных отношений, связанных с мобилизацией
части национального дохода в руках государства и ее использовании для
удовлетворения потребностей общества.

— С помощью государственного бюджета
происходит перераспределение денежных средства для финансового регулирования
различных секторов экономики. Меняя налоги, их ставки и изменяя статью расходов
государство может влиять на общественные процессы. Так бюджет выступает в роле
инструмента финансовой политики государства.

— Для
эффективного влияния на экономическую ситуацию в стране в условиях рыночной
экономики государство должно координировать денежно-кредитную, финансовую и
валютную политику.

— Распределение бюджета занимает центральное
место в составе государственных финансов, так как оно бюджет занимает ключевое
место в сравнении с другими звеньями.

Сущность государственного
бюджета как самостоятельной экономической категории заключается в его функциях
[12]:

— перераспределение национального дохода и
внутреннего валового продукта;

— государственное регулирование и
стимулирование;

— контроль за формированием и использованием
центрального фонда денежных средств;

— развитие социально сферы жизни общества.

Лишь в недавние годы
понятие государственного бюджета получило свое признание как самостоятельной
экономической категории с позиции экономической сущности, а с точки зрение
законодательного установления финансовой базы государства – как его финансовый
план.

Если рассматривать
государственный бюджет, как финансовый план, то можно определить его как
роспись расходов государства и предположительный доходов на ближайший год.
Бюджет закрепляет юридические права и обязанности участников бюджетных
отношений. Государственный бюджет всегда составляется на определенный период,
обычно на год. Как правило, этот период совпадает с календарным годом. В разных
странах их законодательством закреплены дата начала и окончания действия
текущего финансового года [13]:

— в США он начинается 1октября и
заканчивается 30 сентября;

— в Австралии – 1 июля и 30 июня соответственно;

— в Эфиопии – 8 июля и 7 июля;

— в Японии – 1 апреля и 30 марта;

— в России финансовый год совпадает с
календарным и начинается он 1 января, а заканчивается 31 декабря.

Государственный бюджет,
как финансовый план обладает следующими характеристиками [9].

Формирование и
использование бюджета носит сбалансированный характер, это необходимо для
балансировки хозяйственной деятельности. Находятся необходимые соотношения
между предполагаемыми доходами государства с его расходами. Анализ баланса
бюджета (по части доходов и расходов) позволяет его скорректировать для
нормализованного функционирования государства