Реферат на тему Государственное управление в области науки

Содержание:

Введение 3
1. Общие задачи и принципы государственного управления в области науки 5
2. Система органов исполнительной власти и иных органов, организаций, учреждений, реализующих основы государственного управления в области науки 7
3. Нормативно-правовая база в области научной деятельности. 10
4. Актуальные проблемы в области науки 12
Заключение 16
Список использованной литературы 17

Введение:

Государственное управление является основным направлением деятельности государства, это та необходимая обществу функция, для выполнения которой и создается государство. Государственное управление, по сути, есть разновидность социального управления и управления в целом. Под управлением понимается целенаправленное воздействие на сложную систему, имеющее своей целью обеспечение целостности систем, сохранение их структуры. «По своему содержанию это целенаправленный процесс воздействия субъекта на объект через соответствующий механизм управления» .
Государственное управление осуществляется органами исполнительной власти в различных сферах. Предназначение органов исполнительной власти состоит именно в осуществлении управления в сфере экономики, финансов, культуры, социальных отношений и т д. Все эти сферы нуждаются в определенном регулировании, принятии управленческих решений, создании системы органов, которые будут реализовывать имеющиеся законодательные установления. Каждая область, которая управляется органами исполнительной власти выполняет определенные функции, важные и значимые для общества. Например, если говорить о научной деятельности, то данная сфера касается широкого круга государственных и общественных интересов. Развитие науки обеспечивает развитие многих отраслей экономики, научные достижения способны усовершенствовать производство, положительно сказаться на развитии здравоохранения, принести существенную прибыль при их реализации на практике. Таким образом эффективность управления в сфере науки положительным образом сказывается на эффективности управления и в других областях.
Рассмотрение порядка административного управления в сфере науки является актуальным, поскольку указанная сфера обеспечивает достаточно значимые интересы и потребности общества в целом и также отдельных личностей.
Объект исследования — общественные отношения в сфере осуществления научной деятельности.
Предметом исследования является государственное управление в области науки.
Цель исследования — охарактеризовать особенности порядка государственного управления и нормативного регулирования в сфере науки. Для достижения указанной цели необходимо выполнить следующие задачи: определить общие задачи и принципы государственного управления в области науки, проанализировать компетенцию органов исполнительной власти, осуществляющих управление в сфере науки, охарактеризовать нормативно-правовую базу, выявить актуальные проблемы в сфере научной деятельности.

Заключение:

В результате рассмотрения основ государственного управления в области науки, можно прийти к следующим выводам.
1. Научная деятельность составляет основу многих общественно значимых отраслей. Достижения науки могут быть использованы в промышленности, торговле, образовании, здравоохранении. Государственное регулирование в этой сфере направлено на развитие науки, увеличение числа научных достижений, обеспечение финансирования, поддержку инноваций и др. Основным органов исполнительной власти, осуществляющим нормативное регулирование и определение основ государственной политики является Министерство науки и высшего образования. Контрольные функции выполняет Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки.
2. На настоящий момент законодательно создана основа для поддержки научной деятельности. Предусмотрено создание специальных фондов, закреплены формы и способы государственной поддержки. Осуществляется финансирование инновационных проектов. Однако на настоящий момент в рассматриваемой сфере отмечаются следующие проблемы:
недостаточность финансирования;
нарушения законодательства;
отсутствие единой системы органов, в компетенцию которых входило бы регулирование инвестиционной деятельности;
недостаточный срок действия правовых норм об инновационной деятельности.
Требуется дальнейшее совершенствование законодательства, совершенствование системы управления и контроля с тем, чтобы научные проекты создавались и реализовывались более эффективно.

Фрагмент текста работы:

Общие задачи и принципы государственного управления в области науки

Научная деятельность — важнейшая сфера управления для государства, в рамках научной деятельности проводятся разнообразные исследования, приобретаются новые знания, разрабатываются различные технологии.
«Перед Российской Федерацией на современном этапе в области науки стоят следующие основные задачи, решаемые с помощью административно-правового регулирования:
— определение роли науки в обществе и роли государства в отношениях с нею;
— организационное и юридическое обеспечение научной деятельности;
— финансовое обеспечение научной деятельности;
— постановка перед наукой государственно значимых задач;
— выбор приоритетов научных исследований в соответствии с приоритетами общественного развития;
— формирование механизмов организации, финансирования и стимулирования науки, адекватных рыночной экономике, наряду с сохранением традиционных и оправдавших себя методов» .
Инновационную деятельность вправе осуществлять не только государственные научные организации, но и коммерческие юридические лица для решения собственных задач. Но государство обладает наиболее значительными ресурсами, включая возможности финансирования и наличие материальной базы, поэтому масштабы государственной инновационной деятельности более значительны.
Фонды поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности создаются в целях финансового обеспечения научной, научно-технической, инновационной деятельности в том числе на условиях софинансирования за счет средств различных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.
Фонды проводят экспертизу инновационных проектов, осуществляют их финансовое обеспечение, проводят контроль за результатами реализации инновационных проектов.
Принципы государственной поддержки инновационной деятельности также установлены законом о науке. Необходимо отметить, что все изменения, связанные с регулированием инновационной деятельности были произведены в 2011 году.
Согласно ст. 6.1 закона о науке Государственная поддержка инновационной научной деятельности осуществляется на основе следующих принципов:
программный подход и измеримость целей при планировании и реализации мер государственной поддержки;
доступность государственной поддержки на всех стадиях инновационной деятельности, в том числе для субъектов малого и среднего предпринимательства;
опережающее развитие инновационной инфраструктуры;
публичность оказания государственной поддержки инновационной деятельности посредством размещения информации об оказываемых мерах государственной поддержки инновационной деятельности в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
приоритетность дальнейшего развития результатов инновационной деятельности;
защита частных интересов и поощрение частной инициативы;
приоритетное использование рыночных инструментов и инструментов государственно-частного партнерства для стимулирования инновационной деятельности;