Реферат на тему Государственное регулирование добычи и использования угля и отношений, возникающихв процессе этой деятельности

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ. 3

1.   АНАЛИЗ ФЕДЕРАЛЬНО-ПРАВОВЫХ ДОКУМЕНТОВ
ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ ДОБЫЧИ И ПЕРЕРАБОТКИ ИСКОПАЕМЫХ.. 4

2.   ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО
РЕГУЛИРОВАНИЯ ДОБЫЧИ И ПЕРЕРАБОТКИ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ   11

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 16

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ.. 18

Введение:

Добыча
полезных ископаемых не является отдельным правом на эксплуатацию недр, но
существуют определенные особенности в регулировании их эксплуатации.

Поэтому
в соответствии со статьей 18 Закона о недрах порядок предоставления подземных
земель для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и
порядок использования подземных земель юридическими лицами и гражданами в
границах земель, предоставленных для разработки месторождений
общераспространенных полезных ископаемых, определяются законом и иными
нормативными правовыми актами субъектов Федеративной Республики. Подземные
земли добычи общераспространенных полезных ископаемых для производства
строительных материалов не могут быть предоставлены, если они находятся в
законном пользовании.

Землевладелец,
держатель земли, имеет право добывать обычные полезные ископаемые, не
включенные в государственный баланс, в ее границах по своему усмотрению, без
применения взрывных работ, в соответствии со статьей 19 Закона о подземных
водах Российской Федерации. В этой статье мы рассмотрим переработку и добычу
полезных ископаемых на примере инжиниринговой компании "Механобл".

ОАО "Механобр инжиниринг" было основано в декабре 1990 года на
базе проектно-исследовательского отдела института "Механобр" с
90-летним опытом работы, который отражается в проектировании 250
технологических разработок и проектировании над горно-обогатительными
предприятиями.

Заключение:

Государство
регистрирует и заносит в Государственный реестр: подземные геологоразведочные
работы; подземные земли для добычи полезных ископаемых; подземные земли для
целей, не связанных с добычей полезных ископаемых; права аренды для подземного
использования. Федеральное управление по землепользованию выполняет
государственную функцию по ведению государственных счетов и обеспечивает ведение
Государственного реестра.

Месторождения
полезных ископаемых, содержащие подземные воды, рассолы и поверхностные
рассолы, а также полезные ископаемые, содержащиеся во вскрышных породах,
специальных скоплениях и других технических образованиях, подлежат обязательному
внесению в Государственный реестр. Федеральное управление по землепользованию
отвечает за ведение государственного баланса и за обеспечение ввода и вывода
запасов полезных ископаемых из государственного баланса.

Также
ведется бухгалтерская, статистическая и другая документация, необходимая
коммерческим организациям.

Проблемы в этой сфере деятельности могут быть
решены следующими мерами, а именно

1. устранение устаревшей нормативно-правовой базы в сфере
подземного пользования недрами, проектирования и эксплуатации горнодобывающих
предприятий в Российской Федерации, препятствующей внедрению инновационных
геологических технологий Действующее законодательство не стимулирует частные
инвестиции в разработку подземных ресурсов, система лицензирования субъективна
и непрозрачна, а несовершенная налоговая система препятствует рациональному
использованию подземных ресурсов.

2. Мы рекомендуем учитывать дифференциацию налогов на добычу
полезных ископаемых, применяя понижающий коэффициент или освобождение

3. меры по совершенствованию существующих и разработке новых
образовательных и профессиональных стандартов и программ обучения, включая
профессиональное и непрерывное образование.

4. Принятый в 2012 году Федеральный закон РФ "Об
образовании" предусматривает, что учреждения профессионального образования
и высшие учебные заведения могут создавать факультеты и иные структурные
подразделения, обеспечивающие практическую подготовку обучающихся, на базе
других организаций, осуществляющих деятельность по профилю соответствующей
образовательной программы.

5. Разработка мер по развитию мобильности научно-технических
кадров (стажировки, обмен персоналом и другие формы мобильности)

6. Реализовать меры по развитию научной инфраструктуры,
включая совместный центр коллективного пользования научным и лабораторным
оборудованием.

Фрагмент текста работы:

1. АНАЛИЗ
ФЕДЕРАЛЬНО-ПРАВОВЫХ ДОКУМЕНТОВ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ ДОБЫЧИ И
ПЕРЕРАБОТКИ ИСКОПАЕМЫХ

Государственное
регулирование — это форма деятельности государства, которая проявляется в том,
что государство устанавливает общие правила поведения (действий) участников
общественных отношений.

Согласно
Федеральному закону РФ "О подземных водах", целями государственного
регулирования в области использования подземных вод являются

1)
обеспечить использование минеральной базы

2)
обеспечение рационального использования и охраны недр в интересах настоящего и
будущих поколений народов Российской Федерации.

Существует
несколько способов государственного регулирования землепользования: управление,
разрешение, урегулирование, контроль и надзор.

Государственный
контроль в сфере землепользования осуществляют Президент Российской Федерации,
Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов
Российской Федерации и федеральные органы управления Государственным фондом
недр и Государственного горного надзора. В то же время государственные органы
не могут регулировать деятельность предприятий (за исключением государственных
предприятий), занимающихся разведкой и добычей месторождений полезных
ископаемых, строительством и эксплуатацией подземных сооружений, не связанных с
добычей полезных ископаемых, и не могут осуществлять коммерческую деятельность.

Национальная
система лицензирования представляет собой единую процедуру лицензирования
землепользования, некоторых видов деятельности по землепользованию, добычи и
использования радиоактивных веществ и утилизации токсичных и других опасных
отходов.