Реферат на тему Государственная система резервирования для обеспечения экономической безопасности Российской Федерации

Содержание:

Введение 3

Глава 1. Теоретические основы государственной системы резервирования для обеспечения экономической безопасности Российской Федерации 5

1.1 Особенности государственной системы резервирования 5

1.2 Особенности экономической безопасности РФ 13

Глава 2. Практические аспекты государственной системы резервирования для обеспечения экономической безопасности Российской Федерации 19

2.1 Анализ государственной системы резервирования для обеспечения экономической безопасности Российской Федерации 19

2.2 Проблемы государственной системы резервирования для обеспечения экономической безопасности Российской Федерации 20

2.3 Перспективы государственной системы резервирования для обеспечения экономической безопасности Российской Федерации 27

Заключение 36

Список литературы 42

Введение:

В свете геополитических и геоэкономических изменений, происходящих в мире, большую актуальность приобретает исследование экономической безопасности страны. В научном пространстве появляется большое количество обзоров и публикаций на данную тему.

Фундаментальные положения об экономической безопасности содержатся в трудах многих ученых. К примеру, Абалкин Л. И. впервые ввел термин экономическая безопасность. Анохин Л. М. и Радзиевская Т. В. описывали теоретические подходы к анализу государственного регулирования экономики и эволюцию государственного регулирования экономики, его особенности и механизм в условиях модернизации и инновационного развития в современной России. Архипов А. Д., Городецкий А. Е., Михайлов Б. Г. описывали способы обеспечения экономической безопасности. Климанова А. Н. и Юрина Е. А. исследовали экономическую безопасность в условиях глобализации, описывали угрозы и возможности. Радюкова Я. Ю., Шамаев И. Н. рассмотрели экономическую безопасность страны как многоуровневую систему элементов и отношений. Тамбовцев В. Л. рассмотрел экономическую безопасность хозяйственных систем.

Цель работы: изучить государственную систему резервирования для обеспечения экономической безопасности Российской Федерации.

Задачи:

1) исследовать особенности государственной системы резервирования;

2) рассмотреть особенности экономической безопасности РФ;

3) изучить проблемы государственной системы резервирования для обеспечения экономической безопасности Российской Федерации;

4) описать перспективы государственной системы резервирования, выделить основные перспективы.

Объект исследования: экономика РФ.

Предмет исследования: особенности государственной системы резервирования для обеспечения экономической безопасности Российской Федерации.

Степень изученности темы: вклад в данную тему внесли некоторые авторы. Теневая экономика и экономическая безопасность государства рассмотрена такими авторами как В.И. Авдийский, В.А. Дадалко. Балюк И. А., Балюк М. А. исследовали экономические показатели и государственные резервы. Такие авторы как Радюкова Я. Ю., Шамаев И. Н. описывали экономическую безопасность страны как многоуровневую систему элементов и отношений. Яценко И. А. исследовал досконально перспективы работы банковского сектора и государственные резервы.

Заключение:

Вопросы обеспечения экономической безопасности как элемента национальной безопасности закреплены в Стратегии экономической безопасности Российской Федерации до 2030 года. В частности, стратегия определяет круг субъектов, осуществляющих меры по поддержанию данного вида безопасности, к таковым отнесены органов государственной власти и органы местного самоуправления, а также субъекты, обладающие специальной правосубъектностью, в частности Центральный банк РФ. Целеполагание, определенное данной стратегией, также обращает нас к категориям угроз, суверенитета, конкурентоспособности экономического комплекса страны, а также обеспечению уровня и качества жизни населения, конкурентоспособного научно-технического и оборонного потенциала. Как мы видим, экономическая безопасность являясь частью общей системы национальной безопасности, что подтверждается рядом исследований авторов, призвана решать не только задачи экономического характера, но и посредством системы соответствующих мер обеспечивать достижение общих целей национальной безопасности страны.

Более популярными точками зрениями ученых на видовое разделение экономической безопасности является подход, когда выделяются уровневый и функциональный виды экономической безопасности. Уровневый вид применяется при обсуждении экономической безопасности с точки зрения персоны, компании, региона, государства и мирового сообщества в целом. Анализ функционального подхода позволяет выделить отдельные виды безопасности по сферам применения. Согласно этому подходу, выделяют: продуктовую защищенность, защищенность банковского сектора, финансового сектора и др.

Результаты исследований периода с 2019 по 2021 также демонстрируют, что в России удельный вес высоко технологичных продуктов в объеме импорта превосходит аналогичный показатель экспорта. Весомое превышение показателя является «лакмусовой бумажкой» для выявления дефицита высокотехнологичных продуктов в государстве и рискового уровня зависимости от технологий, которыми обладают соседние государства.

Следующей проблемой можно назвать высокий уровень бюрократии. Выделяя специфику функционирования институтов и учреждений, формируется мнение, что в некоторых из них делается особенный акцент на увеличение степени бюрократизации.

Одной из проблем экономической безопасности являлось и является распространение новой коронавирусной инфекции COVID-19 в России и в мире. В связи с тем, что пандемия коронавируса наибольшее влияние оказывает на население, целесообразно рассмотреть динамику таких показателей, как реальные располагаемые доходы, реальные зарплаты работников организаций, безработица и склонность населения к потреблению.

С активным распространением COVID-19 в России, а это как раз II кв. 2020 года, реальные располагаемые доходы населения существенно снизились. Заработная плата работников организаций также во II кв. снизились на 5,2 п. При этом безработица выросла с 4,6% до 6,1 %. Склонность населения к потреблению снизилась на 13,40 п.

Таким образом, в данном исследовании определены основные, на взгляд авторов, проблемы экономической безопасности современной России. Несмотря на то, что данные проблемы требуют серьезной проработки, государство уже сейчас прикладывает серьезные усилия для укрепления экономической безопасности страны, импортозамещения и развития отечественного производства товаров и услуг.

В российских условиях формирование модели экономической безопасности как предмета самостоятельного исследования и управленческой практики происходило в 90-е гг. XX века, что связано с периодом длительного планового хозяйства и сращиванием подходов к сущности экономической и национальной безопасности в трудах советских ученых.

При изучении понятия экономическая безопасность в трактовке западных и российских исследователей обнаруживается значимая разница. Исследования западных авторов предлагают более широкое определение термина «безопасность», здесь безопасность представляется проявлением основной цели государства — установление устойчивого экономического роста, самостоятельности и суверенитета государства.

Государственные резервы страны представляют собой один из инструментов обеспечения стабильного её развития. Государственные резервы формируются как совокупность активов страны, имеющих непростую структуру, не участвующих в системе экономических отношений внутри страны как инструмент поддержки текущего экономического развития и находящихся под контролем финансовых властей страны.

Источниками формирования государственных резервов являются доходы государства, аккумулируемые в рамках соответствующих фондов и размещаемые за рубежом на долгосрочной основе. Целями формирования государственных резервов страны являются:

— создание источников финансовой поддержки страны на период негативной макроэкономической и геоэкономической ситуации; «не разматывая» государственные резервы в качестве одного из регулярных источников развития национальной экономики, государство сохраняет за собой права расконсервации этих резервов и направления их в качестве ресурса поддержки в сферы, пораженные кризисными явлениями, что повышает экономическую устойчивость системы и делает её менее привлекательной целью для международных спекулянтов;

— обеспечение условий для недопущения резких колебаний экономики как на стадии её спада, так и на стадии её активного развития. Цикл управления международными резервами страны во многом совпадает со стандартным экономическим циклом.

Предпочтительными направлениями использования государственных резервов при этом являются следующие:

— обеспечение финансовой поддержки резидентов, в том числе системообразующих предприятий страны — владельца государственных резервов, наиболее уязвимых категорий предпринимателей, в том числе малого и среднего бизнеса в целях недопущения их банкротства на микроуровне и «эффекта домино» банкротств на уровне макроэкономической системы;

— реализация государством социальной политики, политики занятости и политики сохранения человеческого и инфраструктурного потенциала развития в виде увеличения государственных затрат на сооружение инфраструктурных объектов, предоставления населению доступа к образовательным услугам и медицине, увеличения государственного заказа;

— стимулирование спроса для недопущения кризисного развития экономики в соответствии со сценарием, описанным в работе Д. М. Кейнса.

На стадии оживления экономики государство снижает интенсивность использования государственных резервов для целей поддержания системной стабильности экономики страны. На первое место выходит точечная практика использования государственных резервов, включающая в себя:

— использование государственных резервов для поддержания инновационных предпринимательских инициатив в точках технологического роста экономики страны;

— использование государственных резервов для структурной перестройки экономки страны на базовом уровне для интенсификации процессов модернизации её технологического базиса;

— устранение структурных диспропорций экономики, вызванной несбалансированным восстановлением отдельных её элементов и являющихся угрозой целостности национальной экономики; особое значение имеет компенсация за счёт точечного использования на стадии оживления экономики структурных географических, отраслевых, технологических и социальных диспропорций, а также диспропорций торгового баланса внутри страны и внешнего торгового баланса. По-прежнему государственные резервы могут использоваться для поддержки катализаторов точек роста экономики, которыми выступают банковская сфера, система инновационных предприятий и крупные экспортеры.

Добровольный уход многих западных компаний и полный разрыв торговли энергоносителями с Европой, наряду с отсутствием эквивалентных альтернатив, будут продолжать сдерживать российскую экономику. Он также может мало рассчитывать на поддержку изнутри.

В атмосфере неопределенности инвестиции рискуют сократиться. Частный бизнес уже ограничивал инвестиции из-за неблагоприятного делового климата. Теперь война и санкции полностью уничтожили его. Даже самый прогосударственный бизнес не будет инвестировать в воюющую страну, где компанию в любой момент могут заставить внести свой вклад в военные усилия с помощью новых налогов или даже напрямую.

Масштабные инвестиции со стороны государства также проблематичны. Судя по принятому трехлетнему бюджету, приоритетом правительства, несомненно, является финансирование войны. Основными направлениями расходов бюджета являются секторы безопасности, на которые в 2023 году придется почти треть всех расходов (9,3 трлн рублей). Расходы на экономику, напротив, сокращаются с 4,5 трлн рублей в 2022 году до 3,5 трлн в 2023 году. Рекордная четверть всех расходов засекречена.

Общий объем расходов фактически останется неизменным (29 трлн рублей) в номинальном выражении, что означает заметное сокращение в реальном выражении. Расходы на военные нужды, однако, защищены от любого падения доходов, поэтому именно расходы на развитие экономики и расширение социальных программ будут сокращены, если потребуется сокращение.

Правительство просто не может позволить себе, чтобы инвестиционный климат был одним из его приоритетов: оно сосредоточено на потребностях армии. Триста тысяч человек в возрасте от двадцати двух до пятидесяти лет уже были мобилизованы, что привело к снижению ВВП на 0,5 процента, и впереди могут быть новые волны мобилизации.

Труднее подсчитать долгосрочные потери от огромного числа людей, покинувших Россию с начала войны, которые оцениваются от 500 000 до миллиона. Нехватка квалифицированного персонала в результате утечки мозгов окажет давление на рынок труда, повышая заработную плату быстрее, чем производительность, и приводя к инфляционным рискам.

Основные трудности возникают в связи с переориентацией российского производства на новые рынки. Пропускная способность инфраструктуры, связывающей Россию с Востоком, ограничена: портовые, железнодорожные и трубопроводные мощности уже перегружены, а создание новых мощностей требует ресурсов и технологий. Между тем инфраструктура, которая обслуживала торговлю с Европой, простаивает в результате санкций.

Фрагмент текста работы:

1.1 Особенности государственной системы резервирования

Резервы — запасы товаров и денег, образуемые для использования их в случае необходимости. Создаются в различных формах: резервов предприятий, государства .

Резервы предприятия — это резервы производства.

Данное понятие имеет двоякий смысл.

За ним скрываются, во-первых, запасы предприятия, его страховой фонд, состоящий из сырья, вспомогательных материалов, комплектующих изделий, финансовых ресурсов.

Они могут быть использованы как для расширения производства, так и в непредвиденных обстоятельствах, грозящих срывом производства.

Во-вторых, под резервами производства понимаются возможности улучшения использования ресурсов предприятия: материальных, финансовых, трудовых за счет применения новых технологий, улучшения организации производства и других мер.

Материальные резервы поддерживаются в большинстве развитых экономик. Значительными запасами располагают США и страны Евросоюза, стремительно наращивает резервы Китай. Госрезервы стран СНГ активно взаимодействуют в рамках созданного в 2004 году Консультативного совета.

Государственный материальный резерв России является важным компонентом системы национальной безопасности. Федеральный закон «О государственном материальном резерве» № 79-ФЗ определяет, что государственный материальный резерв предназначен для обеспечения мобилизационных нужд Российской Федерации, неотложных работ при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и мероприятий по предупреждению и локализации эпидемий, эпизоотий, радиационного заражения, оказания гуманитарной помощи населению зарубежных стран, оказания государственной поддержки различным отраслям, организациям, субъектам Российской Федерации при временных нарушениях поставок и регулирующего воздействия на рынок.