Реферат на тему Генезис одного из политических институтов

Содержание:

Введение. 2

1. Историко-правовые предпосылки для становления
конституционной юстиции Германии. 3

2. Особенности развития конституционной юстиции ФРГ. 9

Заключение. 16

Список литературы   18

Введение:

В
большинстве ведущих государств мира в течение длительного исторического периода
функционируют органы судебного или квазисудебного конституционного контроля,
осуществляющие специфическую деятельность – защиту конституционного
правопорядка от нарушений, в частности со стороны публичной власти. Введение в
РФ института конституционной юстиции положил начало процессу реформирования
правовой системы, главной целью которого является выработка действенных
механизмов охраны Конституции РФ от противоправного применения ее норм и
обеспечения легитимности власти. Однако создание нового элемента в правовой
системе не гарантирует его эффективность функционирования. Поэтому опыт стран с
отлаженным механизмом конституционный контроль может стать полезным для
Российского государства, которое в очень сложных политических и экономических
условиях развивает конституционное устройство.

Особый
интерес в этом плане вызывает практика функционирования Федерального
Конституционного Суда Федеративной Республики Германия (ФКС ФРГ), который имеет
свои традиции и наработки в решении вопросов защиты основ конституционного
строя, в частности, в осуществлении контроля за конституционностью
политико-правовых преобразований, характерных и для нашего государства.

Заключение:

Первые
шаги в направлении создания высшего конституционного суда Германии были сделаны
с принятием Конституции 1849 г. Особого внимания заслуживает ст. 126 проекта
этой Конституции, которая предусматривала нормы конституционного
судопроизводства, а именно Имперского суда Германии как высшего судебного
органа в системе распределения ветвей власти, который не стал реальностью из-за
недостижения немецкого единства.

Установление
нацистской диктатуры в 1933 г. Приостанавливает любые процессы по правовой
охране конституции в Германии. Они возобновляются только в послевоенное время,
после раздела Германии на Западную и Восточную. На основе конституции 1849 г. в
ФРГ вырабатывают Основной Закон (1949 г.), который через разделение получает
соответствующее название, принимается не референдумом, а на Народном
представительском собрании в двух третьих немецких земель. Считаем, что в
условиях разделенной Германии этот опыт полностью оправдал себя, поскольку
оставлял открытой возможность присоединения восточных земель, что и произошло в
1990 году.

Основной
Закон закрепил в ст. 92–94 создание, задачи и состав Федерального
Конституционного Суда Германии. После вступления в силу в 1951 г. Закона
"О ФКС" позже были внесены многочисленные изменения, обусловленные
практикой работы суда и нацеленные на оптимизацию его организации и
деятельности. К важнейшим инновациям, которые следует учесть в практике работы
КСУ, можно отнести механизм представления конституционной жалобы (ее
предварительная проверка, внедрение высокого судебного сбора, закрепление права
на конституционную жалобу в Основном Законе, требование конституционного большинства
для отмены этой нормы), уменьшение количества судей ФКС от начальных 12 в
каждом сенате до 10-8 и, наконец, до 8; установление максимального возраста для
судей (68 лет) и ограничение срока пребывания в должности до 12 лет Немецкий
федерализм, формировавшийся в течение длительного исторического периода, сыграл
положительную роль в обеспечении германского единства. Несмотря на всю критику
относительно обусловленного им ослабления немецкого государства, его
распыленности в результате федеративного устройства, именно благодаря идее
федерализма это государство выдержало испытание временем и смогло пережить многочисленные
политико-правовые трансформации.

К
созданию существующей модели Федеративной Германии во многом присоединились
победители во Второй мировой войне. Однако, несмотря на определенную
искусственность тогдашнего федеративного образования, положительный историко-правовой
опыт немецкого федерализма обеспечил тяготость федеративной идеи, ее
положительное восприятие в обществе и дальнейшее эффективное развитие, а также
сформировал благоприятную основу для построения в ФРГ земельных земель.

Развитие
германского федерализма убедительно обосновывает, что залогом его удачного
внедрения обязано быть наличие положительного исторического опыта, восприятие и
поддержка в обществе.

Фрагмент текста работы:

1.
Историко-правовые предпосылки для становления конституционной юстиции Германии

Зарождение
элементов конституционной юстиции в германской истории права видят в разных по
своей правовой природе и временным измерениям институциях. Еще в борьбе за
власть между Гайнрихом Львом, герцогом Саксонии и Баварии и королем Германии
Фридрихом I Барбароссой 1180 года, когда в рамках реорганизации империи на
конституционном уровне встал вопрос о том, чей род (Вельфов или Штауферов)
имеет право , спор между двумя высшими органами власти – королем и герцогом –
решил тогда Верховный суд государства (königliches Hofgericht) [1, S. 257],
члены которого не уступали титулы участникам конфликта. Суд принимал решение по
спорам между представителями привилегированного класса и в случае отказа – в
рассмотрении дела низшими судами.

Как
предшественников конституционного суда трактуют и аустрегальные суды Германии
(от нем. Austräge – "поручение"), имевшие важное значение уже с XIV
в. Они развились из третейских судов, которых стороны конфликта свободно
выбирали для разрешения споров, а позже набрали институциональных признаков,
как, например, созданный в 1338 году третейский суд курфюрстов. Ввиду того, что
упомянутые суды принимали решения в спорах между обладателями территорий,
стремившихся к большей независимости от империи, их тоже можно считать
проформой Конституционного суда Германии для разрешения федеральных споров.

Конституционную
юстицию Священной Римской империи немецкой нации (нем. Heiliges Römisches Reich
Deutscher Nation) ассоциируют прежде всего с Имперским камеральным судом (нем.
Reichskammergericht) и Имперским дворовым советом (нем. Reichshofrat),
образованными в 1495 г.