Реферат на тему Функции государства и функции государственного управления

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ 2
ГЛАВА І. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПОНЯТИЯ ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ 4
1.1.Понятие и классификация функций государства 4
1.2. Формы и методы осуществления государственного управления. 7
ГЛАВА ІІ. ОСНОВНЫЕ ВНУТРЕННИЕ И ВНЕШНИЕ ФУНКЦИИ СОВРЕМЕННОГО РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВА 10
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 14
ЛИТЕРАТУРА 16

Введение:

Каждое общество для своего полноценного существования должно регулировать жизнедеятельность. За регулятивные функции отвечает управленческая деятельность, основным вопросом которой является вопрос о власти.
Власть является средством возможности одних социальных групп оказывать управляющее воздействие на деятельность других. Иными словами – это волевое отношение в обществе между людьми, способность и возможность социальной группы осуществлять свою волю в этом обществе. Любая власть обладает правом и возможностью одних распоряжаться, повелевать и управлять другими. Собственно, отношения господства и подчинения являются основой власти. Как показывает исторический опыт, власть является обязательным и неизбежным условием устойчивого функционирования и успешного развития общества на всех этапах его развития и во всех его сферах деятельности – производственной и непроизводственной, материальной гуманитарной и духовной.
Государство отличается от других организаций в обществе рядом особенностей. Например, только государству присуща вся полнота власти и суверенный характер. Только органы государственной власти обладают полномочиями издавать законы, осуществлять правосудие, применять меры государственного принуждения, проводить государственную политику в международных отношениях.
Сущность государства раскрывается в его функциях. Под функциями государства необходимо понимать главные направления его деятельности, вытекающие из коренных интересов формирующихся классов, наций, других влиятельных социальных групп. Любое государство характеризуется внутренними и внешними функциями.
Среди важнейших внутренних функций государства – удержание в равновесии всех классов, наций, влиятельных социальных групп. Соответственно назначение внешних функций состоит в проведении внешнеполитической деятельности, отвечающей интересам данной страны и той социальной группы, которая стоит у власти. Внешние и внутренние функции взаимосвязаны и не только зависят друг от друга, но и дополняют.
Следовательно, государство есть публичная власть со своей территорией, населением и суверенитетом, армией, налоговой системой и правовым обеспечением.
Актуальность работы. На современном этапе постоянного развития и совершенствования государства и государственной власти, необходимо ориентироваться в их функциях.
Цель работы: проанализировать основные функции государства и государственного управления.
Цель предполагает постановку и решение следующих задач:
– рассмотреть понятие и классификацию функций государства и государственного управления;
– выявить их основные формы и методы осуществления;
– проанализировать внутренние и внешние функции современного Российского государства.
Предмет работы – государство и управление государством. Объект работы – функции государства и государственного управления.

Заключение:

Итак, в нашем исследовании мы рассмотрели такие понятия, как государство, государственное управление, а также определились с их функциями.
Таким образом, приходим к выводу, что каждое полноценное общество не может существовать без государственного регулирования. Государство – это суверенная территориальная власть, обеспечивающая общество порядком и стабильностью.
Государством выполняются функции, которые следует отличать от целей и задач. Функции – основные направления деятельности, посредством которых и решаются задачи.
Задачи и цели зависят от потребностей и интересов населения, экономических возможностей общества, его культурного развития и профессиональных способностей государственных структур и руководства страной. Задачи постоянно изменяются. Одни уже на стадии завершения, другие – только планируются. Постоянно возникают новые проблемы, которые тянут за собой новые задачи и подход к ним государственных органов.
В зависимости от целей и задач функции подразделяются на внутренние и внешние. Первые направлены на решение внутренних вопросов в государстве – хозяйственные, культурно-воспитательные, правовые, социальные, экологические. Также внутренние функции призваны обеспечивать обеспечение общественного порядка, безопасности, экономической стабильности, законности. Зачастую решение внутренних задач выходит за пределы функционирования одной сферы.
Внешние функции обеспечивают реализацию геополитических и глобальных интересов страны, стимулирование международной деятельности. Это обороноспособность государства, решение экологических проблем га международном уровне, охрана окружающей среды, решение проблем, направленных на предотвращение ядерной угрозы. Сюда же относим и внешнеэкономическую деятельность.
Причем, чем развитее общество и больше у него потребностей, тем больше возрастает роль государства. Вместе с решаемыми проблемами, нарастают и соприкасаются функции. Так, например, ухудшение или, наоборот улучшение экологической обстановки связано со здравоохранением.
Внешние функции затрудняются зависимостью от политического режима, от этапов развития государств-партнеров, характера взаимоотношений.
Государственное управление – это деятельность всех органов государства по реализации полномочий. Среди функций управления – подбор, расстановка и учет кадров, планирование и финансирование, контроль.
Таким образом, в государственном управлении проявляется положительная, организующая и творческая деятельность органов исполнительной власти по руководству экономикой, финансами, культурой, наукой, образованием, здравоохранением, охраной общественного порядка.
Очень важную роль в развитии государства и государственного управления играет доверие общества к государству и власти. При отсутствии доверия населения станет ярко выраженной функция подавления сопротивления. В стабильном государстве на первый план выходят функции, направленные на созидание и развитие общества. Как видим, в государстве и управлении все взаимосвязано. Развитие цивилизации и демократии открывает простор для общесоциальной деятельности государства.

Фрагмент текста работы:

ГЛАВА І. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПОНЯТИЯ ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
1.1.Понятие и классификация функций государства
Государство – представляет собой суверенную территориальную организацию политической власти, которая осуществляет свои обязательные введения с помощью законов, опирается на организованное принуждение.
Функциями государства являются основные направления государственной деятельности по решению стоящих перед ним целей и задач . Именно функции определяют сущность конкретного государства, его природу и социальное назначение. Содержание функций раскрывает деятельность государства и его органов. Однако основные направления деятельности государства не отождествляются с самой деятельностью или отдельными элементами этой деятельности.
Общество, делегирует все функции государства, решая вопрос об их достаточности и качестве исполнения. Соответствующие сигналы, которые дают общественным и государственным институтам толчок к корректировке функций государства в ту или другую сторону, посылает обществу наука о государстве. Существует целый ряд научных школ, которые обосновывают, чем необходимо либо не нужно заниматься государству. Поведение государства зависит от многих факторов и конкретных условий.
Функции государства связаны с объективными потребностями и устанавливаются в зависимости от типа государства, его основных задач, представляя собой средство реализации этих задач. В функциях проявляется социально обусловленная роль, которую призвано выполнять государство на том или ином историческом этапе своего развития.
Причем, понятие функции государства не следует путать с его целями и задачами. То, к чему государство стремиться, является целью общества, а средства достижений этих целей являются задачами. Наряду с этим, функции являются основными направлениями деятельности государства по решению тех самых задач. Собственно функции и определяют цели и задачи.
Последовательность возникновения функций зависит от очередности задач, которые ставит общество в своем историческом развитии, а также от преследуемых целей. Эти задачи и цели зависят от реальных условий :
– потребностей и интересов населения;
– экономических возможностей общества;
– нравственного и культурного развития общества;
– профессионализма государственных служащих и структур.
Как видим, на самом первом уровне находятся физиологические потребности населения в пище, жилище, что сегодня условно определяется как потребительская корзина. Помочь человеку ее наполнить, является важной задачей государства. Разумеется, от объема и содержания потребительской корзины зависят сила и авторитет государства, равно как и от степени удовлетворения более высокого уровня потребностей.