Реферат на тему Формы и методы государственного воздействия на теневую экономику

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ 3
1. ТЕНЕВАЯ ЭКОНОМИКА В РОССИИ 4
2. БОРЬБА С ТЕНЕВОЙ ЭКОНОМИКОЙ В РОССИИ 7
3. ПУТИ ПРЕОДОЛЕНИЯ ТЕНЕВОЙ ЭКОНОМИКИ В РФ 11
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 14
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 16

Введение:

Теневая экономика, так или иначе, содержится в экономической системе любого государства, а ее существование, с одной стороны, может восприниматься как реакция на государственное регулирование экономики, а с другой – обуславливаться самой природой рыночных отношений [7]. Направленность воздействия теневой экономики на экономическую безопасность государства и состояние общества вызывает некоторые споры между исследователями данного вопроса. Ряд ученых отмечает, что теневые процессы в краткосрочном периоде могут положительно влиять на экономику страны, в то время как другие утверждают, что отрицательное воздействие теневой экономики намного превышает положительное. В целом, теневая экономика рассматривается как серьезная угроза экономической безопасности государства, поэтому важными задачами являются мониторинг, оценка состояния и борьба с теневой экономикой.
13 мая 2017 года Президент Российской Федерации подписал Указ № 208 «О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года» [2]. В данной Стратегии «сохранение значительной доли теневой экономики» относится к основным угрозам и вызовам экономической безопасности государства, а «борьба с нецелевым использованием и хищением государственных средств, коррупцией, теневой и криминальной экономикой» – к основным задачам по реализации направления, касающегося развития системы государственного управления, прогнозирования и стратегического планирования в сфере экономики.

Заключение:

Для борьбы с отрицательным воздействием теневой экономики государство разработало методы борьбы, которые основаны на основных направлениях борьбы с теневым сектором. Проведение информационных мероприятий по разъяснению населению криминальной основы теневых операций. Разделение теневых оборотов на криминальные и некриминальные способствует формированию в обществе искаженного понимания того, что нарушение налогового законодательства относится к понятию преступления, а уклонение от налогов представляет собой преступную деятельность.
российское общество склонно утверждать, что увеличить свои доходы или повысить свой уровень жизни без нарушения законов невозможно. Несмотря на то, что в российском обществе складывается нейтральное, а порой и положительное отношение к нарушению налогового законодательства, общество все же осуждает криминальные виды деятельности [8]. Таким образом, формирование правильного понимания сути налоговых преступлений и отнесение их к криминальной деятельности в сознании общества должно создать толчок к отказу от участия в теневых операциях.
Таким образом, на сегодняшний день в российской практике осуществляются методы борьбы с теневой экономикой, которые основаны на основных направлениях борьбы с теневым сектором. К этим методам относятся:
— проведение информационных кампаний по разъяснению населению криминальной основы теневых операций для изменения искаженной правовой оценки теневого сектора в глазах общества;
— система патентов для решения проблемы самозанятого населения;
— санация банковской системы, повышение контроля над деятельностью платежных систем, установление лимитов на снятие наличных денег через банкоматы и на перевод средств между физическими лицами и стимулирование банков и платежных систем создавать привлекательные для потребителя банковские продукты для борьбы с обналичиванием незаконно полученных средств; изменения в налоговом законодательстве и заключение международных договоров для решения проблем налоговых аспектов теневой экономики.
Методы борьбы с теневой экономикой
Контролировать, регулировать и облагать налогами организации, находящиеся в теневом секторе экономики очень сложно, так как масштабы скрытой деятельности очень велики. Бороться с ней нужно комплексно, воздействуя на различные сферы:
Реорганизация налогового управления в сторону вывода из тени нелегального бизнеса.
Усиление контроля над операциями по финансам, исключение возможности их отмывания [5].
Введение более жестоких наказаний для тех, кто промышляет коррупцией.
Сокращение выдачи бездумных и нецелевых кредитов.
Пресечение вывоза денежных средств заграницу, создание благоприятной почвы для инвестиций внутри нашей страны.
Укрепление и контроль власти в управляющих и контролирующих органах.
Выявление подпольных организаций, их ликвидация.
Ослабление государственного давления на бизнес: сокращение числа органов контроля, снижение налоговой нагрузки.

Фрагмент текста работы:

1. ТЕНЕВАЯ ЭКОНОМИКА В РОССИИ

Весомый объём теневого сектора в России — одно из главных свидетельств низкого качества государственного управления, невысокого уровня доверия общества и бизнеса к государству. «Система закручивания гаек», высокий уровень государственного регулирования, бюрократизм, ужесточение санкций и запретов — всё это черты сегодняшнего российского государства, способствующие уходу бизнеса «в тень». Отдельно следует отметить, что излишнее обюрокрачивание деловой среды, вмешательство государства в экономику и коррупция — крайне благоприятная среда для развития теневой экономики.
Теневая экономика как явление возникла с древних времен и успешно функционирует по сей день. Рассматривая ее масштабы, можно заключить, что она выступает во все более разнообразных формах. Изучая общие закономерности экономики, экономическая теория практически никогда не заостряла внимание на проблемах теневой экономики: она ею либо пренебрегала, либо считала, что теневая экономика функционирует с использованием тех же экономических механизмов, что и легальная [13]. Согласно общепринятому пониманию, теневая экономика использует те же ресурсы и рынки, что и легальная, с тем отличием, что все это происходит вне поля зрения государства. Такой упрощенный взгляд на теневую экономику привел к тому, что экономисты до сих пор не очень отчетливо понимают механизм теневой экономики, вследствие чего часто неэффективными являются те шаги, которые предпринимаются в целях ее искоренения.
Объем теневой экономики в 2018 году составил 20 трлн. рублей, что больше всей расходной части федерального бюджета
На теневую экономику в России приходится почти 20% ВВП страны, ее объем в 2018 году составил 20,7 трлн. рублей. Об этом сообщило в пятницу, 22 февраля, РБК со ссылкой на ежегодную оценку, которую Росфинмониторинг направляет в МВД. Оценка содержится в документе с анализом уровня соответствия России рекомендациям международной Группы разработки финансовых мер по борьбе с отмыванием денег (ФАТФ).
Из документа следует, что объем теневой экономики в России снизился по сравнению с уровнем 2015-2016 годов. В 2015 году он равнялся 23,4 трлн. рублей, что составляло 28,1% от ВВП страны (тогда — 83,1 трлн. рублей). В 2016 году показатель вырос до 24,3 трлн. рублей (28,3% ВВП). В 2017 году объем теневой экономики сократился почти на 8 процентных пунктов и составил 20,5% ВВП (18,9 трлн. рублей). В 2018 году на теневую экономику приходилось, по предварительной оценке, 20% ВВП (он в прошлом году достиг 103,6 трлн. рублей). Это больше, чем, например, запланированные на 2019 год расходы федерального бюджета.