Реферат на тему Формирование Российской регулярной полиции при Петре 1

Содержание:

1. Реформирование полиции Российской империи в эпохе  Петра 1…….. 3

2. Глазами исследователей о становлении полицейского государства в России
в эпохе правления Петра 1………………………………………………………………………….. 8

Заключение………………………………………………………………………………….. 13

Список литературы………………………………………………………………………. 14

Введение:

XVIII
век является важной вехой в развитии полиции в Российской империи. Стремление
Петра I к централизации власти и ее повсеместному укреплению оказало
значительное влияние на развитие правоохранительной системы. В этот
исторический период появляется термин "полиция". Впервые он был
упомянут в "Записках о коллегиях", разработанных в 1711-1716 гг.
Развитие полицейского аппарата осуществлялось в едином процессе с
преобразованиями в системе государственной власти. Укрепление самодержавия на
фоне нарастающих социальных противоречий потребовало создания сильного и
лояльного политическому режиму института принуждения, который должны были
представлять правоохранительные органы.

Начало
преобразований в сфере правоохранительной деятельности было связано с реформой
местного самоуправления. В 1702 г. органы воеводского самоуправления были
упразднены, а полицейские функции перешли к воеводствам. В результате
административной реформы 1708-1710 гг. основные полицейские функции были
сосредоточены в руках губернаторов, которые обладали полной административной и
полицейской властью.

Актуальность
темы. Современная российская действительность характеризуется высокой
динамичностью социальных процессов, радикальными изменениями в социальной,
экономической и политической жизни. Одним из важнейших направлений успешной
деятельности государства по реализации указанных реформ является укрепление
законности и правопорядка.

Полиция,
как отметил также Ф. Энгельс, столь же стара, как и государство1. Однако это
утверждение нельзя воспринимать буквально, поскольку на протяжении многих веков
термин "полиция" относился не к конкретному органу государства, а к
общественной деятельности, которая охватывала всю внутреннюю государственную
администрацию и называлась полицейским. В нашей историко-правовой литературе
был постоянный интерес к истории дооктябрьской России органов милиции. Однако
общей чертой всех произведений является то, что вопросы истории полиции
рассматриваются либо в связи с другими проблемами, либо охватывают какую-либо
часть милицейского аппарата.

Работ,
которые в историческом и правовом аспекте охватывали всю систему органов
полиции с древнейших времен. Изучение документов и других источников

1
Энгельс Ф. Происхождение семьи, частной собственности и государства. М., 1978.
С. 105.

2
Лврутин Ю. Е. Полиция и милиция в механизме обеспечения государственной власти
в России: теория, история, перспективы. Санкт-Петербург, 2003. С. 122

Степень
развития темы проблемы становления и развития правоохранительной системы нашего
государства всегда были актуальными. В литературе, посвященной правовым основам
деятельности полиции, выделены отдельные главы, касающиеся становления и
развития полиции. Одной из первых является опубликованный в 1827 г. труд П.
Гуляева "Права и обязанности городской и земской полиции и всех граждан
Российского государства в целом, в их положении по отношению к полиции".
Чуть позже вышла в свет книга Ф. Майера "Опыт благоустройства села или
милиции". Эти работы представляли собой сводные сборники по полицейскому
праву и содержали материалы, касающиеся структуры, штатного расписания и
основных видов деятельности полиции.

Цель
реферата заключается в создании комплексной работы, где в совокупности были бы
рассмотрены организационно-правовые основы развития системы работы с кадрами
органов общей полиции Российской империи, а также восполнены пробелы в
историко-правовом освещении данного вопроса. В соответствии с поставленной
целью в диссертационном исследовании решаются следующие задачи: – определить
теоретические основы историко-правового исследования развития системы работы с
кадрами общей полиции Российской империи путем уточнения общего понятийного
аппарата применительно к рассматриваемому периоду; – выявить особенности
нормативно-правового регулирования прохождения службы чинами общей полиции
Российской империи и работы с ее кадрами; – раскрыть тенденции кадровой
политики в органах общей полиции Российской империи; – проанализировать систему
материального обеспечения и социальных преимуществ чинов общей полиции
Российской империи, – исследовать организацию и содержание профессиональной
подготовки и воспитания кадров общей полиции Российской империи; – оценить
влияние реформ полиции Российской империи на работу с ее кадрами; – предложить
практические рекомендации по учету положительного опыта работы с кадрами в
полиции Российской империи.

Заключение:

Подводя
итог вышесказанному, следует сделать вывод, что к концу XVIII века фактически
завершился этап формирования полиции, которая являлась самостоятельной
структурой государственного аппарата, наделенной функциями и полномочиями по
закону.

Основы
развития Российского императорского государства как полицейского были заложены
при Петре I, о чем свидетельствует ряд обстоятельств: формирование
централизованного") государственного аппарата на основе абсолютизма,
патриархальной структуры административно-правовых отношений, правовой
регистрации органов полиции как гарантов государственного порядка и
общественного спокойствия.

Таким
образом, получив предписания от самого императора, регулярная полиция начала
свою деятельность как орган государственной власти, обеспечивающий общественную
безопасность во всей своей ипостаси. Политическую безопасность поддерживали
такие структуры, как Преображенский указ и Тайное следственное управление —
прототип политической полиции, выполнявшей политические следственные функции, в
том числе карательные. Но это была тема для отдельного обсуждения.

Фрагмент текста работы:

1. Реформирование полиции Российской империи
в эпохе

Петра 1

Одним
из главных этапов в истории развития системы органов внутренних дел можно
считать приход к власти в России царя-реформатора Петра I, который и ввел в
обиход слово «Полиция» Термин «Полиция» происходит от древнегреческого слова
«Полиция», что в переводе дословно означает городское государственное
устройство. Можно сказать, что это одна из немногих сохранившихся до наших дней
форм общественного управления государством.

Образование
полиции во времена Петра I было вызвано множеством причин. Одной из предпосылок
был большой разгул преступности. Во времена петровского правления в Липецком
уезде Тамбовской губернии орудовал особо опасный вор и разбойник по кличке
Сирот. Рядом со своим «логовом» он построил земляное укрепление на военный
манер, одел банду в мундиры и окружил себя караулом с ружьями и шпагами. Очень
долго Сирот держал в страхе всю округу [5, c. 15-17].

А
вот под городом Воронеж разбойники захватили три пушки и отстреливались от
солдат, которые были посланы ловить их, картечью. По этой причине, для того
чтобы противостоять бандитам, государству были необходимы внутренние войска, в
роли которых и оказалась полиция. В середине восемнадцатого века происходило
окончательное закрепощение крестьян, что привело к напряженности в обществе,
вследствие чего стало необходимо усиление контроля со стороны государства за
всеми сторонами жизни общества.

Одним
из факторов приблизивший процесс укрепления российского государственного
механизма стала внешняя военная опасность со стороны соседствующих государств.
[1] Закономерным следствием развития России во второй половине семнадцатого
начале восемнадцатого века стало утверждение абсолютной монархии — формы
правления, при которой единственным источником власти является монарх, который
правит, опираясь на бюрократический аппарат, регулярную армию и постоянную
полицию.

Восемнадцатый
век можно считать веком рождения Российской империи. Это связано с
преобразовательной деятельностью Петра I. Во время правления Петра I произошло
много преобразований всех сторон жизни и общества, которые привели к серьезным
изменениям. Рычагом, а также инструментом преобразования явилось государство,
аппарат которого был усовершенствован и изменен Петром I [10, c. 21].

Главной
целью Петра I было образование «регулярного» или «полицейского» государства, в
котором общество должно было жить по законам, инструкциям, регламентам, которые
охватывали все стороны личной и общественной жизни. В начале правления Петра I,
все его силы и усилия были направлены на ведение войны со Швецией, то после
победы, Петра I стала волновать проблема усовершенствования системы
государственного управления. Царем был создан Правительствующий Сенат, созданы
коллегии, проведена административная реформа. Зарубежный опыт использовался
Петром I для создания органов центрального управления. К реорганизации
управления страной привлекались зарубежные ученые, государствоведы и администраторы,
такие как Готфрид Вильгельм Лейбниц, который предлагал преобразовать
специальную полицейскую коллегию, которая должна была формировать полицейские
учреждения и управлять ими, однако создание системы новых полицейских органов
пошло по другому пути. Как и большинство реформ Петра I.