Реферат на тему Формирование коммуникативной культуры на государственной гражданской службе города Москвы

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ 3
1. ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ КОММУНИКАТИВНОЙ КУЛЬТУРЫ 5
2. АНАЛИЗ ФОРМИРОВАНИЯ КОММУНИКАТИВНОЙ КУЛЬТУРЫ НА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЕ В ГОРОДЕ МОСКВА 11
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 16
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 17

Введение:

В последнее время отдельные представители органов государственной власти регионального уровня демонстрируют отсутствие коммуникативной культуры. Так, например, в октябре 2018 года министр труда, занятости и миграции Саратовской области Наталья Соколова прославилась на всю страну, поспорив с депутатом областной думы от КПРФ Николаем Бондаренко о прожиточном минимуме. Беседа проходила в ходе заседания рабочей группы комитета по социальной политике Саратовской областной думы, где обсуждался размер прожиточного минимума для неработающих пенсионеров в 2019 году. Депутаты предлагали увеличить его на 500 рублей, Соколова же считала, что хватит и 288. При этом чиновница выразила мнение, что 3,5 тыс. рублей будет вполне достаточно «для минимальных физиологических потребностей»: «курица − очень дешевая. Тем более если использовать сезонные наши овощи и фрукты, яблоки… Макарошки стоят всегда одинаково, и если покупать не «Монтеглиатти»» . После такого высказывания министр была уволена губернатором Саратовской области.
Еще один инцидент произошел в Свердловской области. Глава департамента молодежной политики Свердловской области Ольги Глацких заявила уральцам, что государство ничего не должно детям, поскольку «не просило родителей их рожать». Видео скандальной встречи в Кировграде прогремело на всю Россию: инцидент вызвал бурю в верхах «Единой России», парламенте и Росмолодежи. Сама чиновница заявила, что ее оклеветали и срочно ушла в отпуск . Спустя месяц она подала заявление об отставке.
Указанные факторы обусловили актуальность исследования проблем формирования коммуникативной культуры на государственной гражданской службе, поскольку данная культура может определить всю дальнейшую карьеру государственного служащего, чьи высказывания по тому или иному поводу в современных условиях распространения информационных технологий легко могут стать достоянием общественности.
Целью настоящей работы является анализ формирования коммуникативной культуры на государственной гражданской службе города Москвы.
Для достижения данной цели поставлены и последовательно решены следующие задачи:
1. Исследовать теоретические основы формирования коммуникативной культуры на государственной службе.
2. Изучить практическую ситуацию с формированием коммуникативной культуры на государственной службе в городе Москва.
Объектом настоящей работы является государственная служба.
В качестве предмета исследования выступает формирование коммуникативной культуры на государственной гражданской службе города Москвы.
При написании работы использованы методы анализа, синтеза, сравнения, абстрагирования, дедукции и индукции.
Данная работа структурирована на введение, два параграфа, каждый из которых направлен на решение поставленных и обозначенных выше задач, заключение и список используемой литературы.

Заключение:

Психологическими причинами деформации коммуникативной культуры личности государственных гражданских служащих в городе Москва являются конфликт деятельностных и морально-нравственных норм, недостаточная социализация личности, перенос той или иной нормы в несвойственную для неё сферу регулирования жизнедеятельности.
Причинами деформации коммуникативной культуры государственных служащих являются высокое служебное положение, обладание трудноконтролируемой и трудноограничиваемой властью, отсутствие действенных обратных связей в виде общественного контроля, критики и возможности лишения носителя деформации данной ему власти, искажениями в личностных ценностях относительно права и политики, в том числе доминирование политики над правом, появление двойных норм морали и ответственности, автократическая ориентация в отношениях с подчиненными, унаследованные от прошлого аномалии, фиктивная ценность демократии, неадекватность конструкции ряда норм реально существующим потребностям общества, недостаточная закрепленность норм коммуникативной культуры в законодательстве Российской Федерации, а также подмена осознания первичности и вторичности групповых и общесоциальных норм.
Как видно из всего вышеперечисленного, причины деформации коммуникативной культуры государственных и государственных служащих определяются больше психологическими факторами предрасположенности личности; имеет место быть и фактор несовершенства законодательстве в сфере регулирования коммуникативной культуры чиновников.

Фрагмент текста работы:

1. ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ КОММУНИКАТИВНОЙ КУЛЬТУРЫ

Прежде чем начать исследование теоретико-методологических аспектов системы формирования коммуникативной культуры государственных служащих, необходимо обратиться к анализу понятийного аппарата. Что представляет из себя коммуникативная культура как таковая? В чем состоит её сущность? Какие структурные элементы являются её составными частями? Ответы на эти вопросы будут получены в результате исследовательской работы, результаты которой изложены в данном параграфе. Основным понятием данной работы является термин «коммуникативная культура». Первоначально в рамках анализа необходимо рассмотреть термины «профессионализм», «культура», «коммуникативная культура». Как справедливо отмечают В. Г. Игнатов и В. К. Белолипецкий, профессионализм появляется только в результате многовековой хорошо освоенной человеком деятельности. Но коммуникативная деятельность в Российской Федерации в области социально-политических отношений в целом, в сфере государственной службы в частности, на протяжении всей истории развития страны, а особенно в XX веке, подвержены испытаниям, проверкам и переоценке . По мнению Л. Ф, Налимовой, А. Л. Чертенко проблема профессионализма государственных служащих актуализировалась в результате реформы местного самоуправления в России. Между тем, именно от профессионализма государственных служащих зависит эффективность всей системы местного самоуправления . Согласно точке зрения Е. А. Климова профессионализм человека представляет собой гораздо большее, чем высококвалифицированный труд, и апеллирует к особо сформированному мировоззрению человека, проявляющемуся в определенной системной организации сознания и психики человека .
А. К. Маркова рассматривает профессионализм более глубоко, как совокупность овладения нормами коммуникативной деятельности и общения, осуществления их на достаточно высоком уровне, достижения принятых в той или иной области деятельности коммуникативного мастерства, непреклонного следования нормам коммуникативной этики и ценностным ориентациям, непрерывного процесса изменения и развития личности в рамках познания индивидуальности средств профессии, осуществления обогащающего опытом вклада в отрасль, способствования повышению престижа своей профессии в глазах общественности . Именно в этом контексте рассматриваемого определения термин «профессионализм» и будет использоваться в дальнейшем в данной работе.
Хотя термины «профессионализм» и «коммуникативная культура» не являются взаимозаменяемыми, как отмечают В. Г. Игнатов и В. К. Белолипецкий, понятие профессионализма неотделимо от понятия коммуникативной культуры. Последний термин не является механическим сочетанием терминов «профессионализм» и «культура», а представляет собой своего рода синтез, создающий новое общественное явление, объединяющее высокое мастерство человека, говоря иными словами, его профессионализм с его культурой . Анализируя определение термина «культура», можно определиться к толковому словарю Ожегова, который трактует культуру как совокупность производственных, общественных и духовных достижений людей . Однако такая трактовка в рамках данного исследования весьма широка и неопределенна. Более адаптировано для рассмотрения в контексте коммуникативной культуры определение, предлагаемое Н. С. Злобиным, понимающим культуру как социально-значимую человеческую деятельность, базирующуюся на освоении богатства и опыта всей человеческой истории во внутреннее богатство конкретного индивида . Именно данная трактовка термина «культура» как определенной характеристики существующих особенностей мышления и деятельности отдельного профессионала будет использована в рамках написания данной выпускной квалификационной работы.
Переходя к рассмотрению термина «коммуникативная культура», синтезирующего в себе все вышесказанное, хочется обратить внимание на следующее толкование, которое станет основой для использования термина «коммуникативная культура» в проводимом исследовании. По мнению А. В. Анохина коммуникативная культура представляет собой сферу человеческой практики, выступающую в качестве совокупности норм и ценностей, юридических институтов, процессов и форм поведения, которые синтезируясь и взаимодействуя выполняют функцию социотрудовой ориентации людей в конкретной сфере деятельности .
Согласно точке зрения А. И. Каптерева, коммуникативная культура в своей сущности может находить разнообразные проявления: в стиле управления руководства определенной организации производственным и технологическим процессом, в способах интеграции объединенного в процессе совместной деятельности трудового коллектива, средством оценки реальных достижений коллектива определенной организации и его потенциальных возможностей, инструментом создания имиджа в обществе . С этой точки зрения А. И. Каптерев, как это видно на рисунке 1.1, подразделяет коммуникативную культуру на производственную, культуру управления, деловую культуру, культуру имиджа.