Реферат на тему Форма государственного правления: понятие и виды. Форма государственного правления в Российской Федерации и ее развитие на совре­менном этапе

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ 3
1. СУЩНОСТЬ ПОНЯТИЯ И ВИДЫ ФОРМЫ ПРАВЛЕНИЯ 4
2. ФОРМА ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЕЕ РАЗВИТИЕ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ 8
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 12
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 13

Введение:

Форма правления обладает фундаментальным значением для конституционно-правового регламентирования организации и деятельности государства. Именно она устанавливает, каким образом и кто реализует государственную власть в государственно-организованном социуме.
В юридической науке форма правления понимается, как способ организации верховых органов государственной власти, порядок формирования и полномочия высших государственных органов, характер их взаимоотношений между друг другом и населением.
Как можно заключить уже из самого понятия, форма правления определяет факторы, образующие основу государства, являющиеся его отправной точкой. Учитывая и то, что форма правления не является абсолютно статичной, знания и представления о ней актуальны в любых условиях, так как, имея наиболее полную и объективную информацию о форме правления, возможно, прогнозировать ход дальнейшего развития государства, предлагать методы его преобразования.
Целью данной работы является характеристика основных признаков и видов формы правления и отнесение Российской Федерации к какой-либо разновидности формы правления.
В соответствии с поставленной целью в работе предполагается решить следующие задачи:
— охарактеризовать понятие и виды формы правления;
— проанализировать отличительные черты формы правления в современной России;
— на основании проделанной работы сформулировать соответствующие выводы.
Структура работы обусловлена поставленными в ней задачами и включает в себя введение, два раздела основной части, заключение и список использованной литературы.

Заключение:

Форма правления представляет собой одну из центральных категорий теории государства и права. В любом государстве она является стержнем социальной и политической жизни. Понятие формы правления является главным элементом, ядром в структуре понятия «форма государства», ибо именно в форме правления выражена суверенная государственная власть».
Различаются две основные формы правления – республика и монархия.
Монархия – это форма правления, при которой глава государства обретает власть в порядке наследования престола. Монархия делится на конституционную и абсолютную. Абсолютная монархия была более всего распространена в время Средневековья.
Республика является формой правления, которая характеризуется избранием высших учреждений власти или их формированием представительными институтами.
По-прежнему актуален вопрос о форме правления и для России, особенно после внесения в 2008 году изменений в Конституцию, устанавливающих обязанность Правительства отчитываться в своей деятельности перед Государственной Думой.
На наш взгляд, современная модель формы правления в Российской Федерации находится на стадии развития, что подразумевает возможные изменения в будущем. Полупрезидентская форма правления является наиболее оптимальной для современного российского государства. Эта модель позволяет взаимодействовать президенту и законодательному органу в вопросах формирования правительства и учитывать взаимные интересы.

Фрагмент текста работы:

1. СУЩНОСТЬ ПОНЯТИЯ И ВИДЫ ФОРМЫ ПРАВЛЕНИЯ
Под формой правления необходимо понимать организацию верховной власти государства, особенно центральных и высших ее органов, компетенцию, структуру, порядок образования данных органов, продолжительность их полномочий, взаимоотношения с гражданами, уровень участия последнего их формировании. Форма правления выступает основным элементом в форме государства, трактуемым в широком смысле.
Понятие «форма правления» (реже — «форма государственного правления») включается во многие Конституции стран мира (Бразилия 1988г., Иордании 1952г., Казахстана 1995г., Мексики 1917г., Эфиопии 1994г. И др.). Практически всегда указывается и на то, является ли государство республикой или монархией (исключениями являются Камбоджа и Израиль, где применялось просто название «государство», к примеру, «Государство Израиль»), однако в конституциях развернутого понятия формы правления нет. Оно формулируется доктринальным путем в работах исследователей.
Требуется сказать, что в научной литературе есть разные подходы к понятию формы правления. Последователи узкой трактовки данного понятия связывают форму правления лишь или, в первую очередь, с правовым статусом главы государства (А.А. Мишин), сподвижники широкой трактовки включают в данное понятие отношения высших учреждений власти государства с центрами политической и экономической власти и даже политическую среду (чешский автор Й. Благож).
В государственном управлении принимают участие также местные учреждения государства (советы в социалистическом тоталитарном государстве, назначаемые представители власти государства в иных странах). Наконец, собственно управление подразумевает не только прямые, а и обратные связи государственных органов с гражданами. Следовательно, оценивая ту или другую форму правления, кроме структуры взаимоотношений трех традиционных для определения данного понятия органов, необходимо принимать во внимание роль прочих государственных органов, которым согласно конституции принадлежит государственная власть или которые реализуют ее на практике, формы обратных или прямых связей учреждений власти государства с гражданами.
Форму правления недопустимо отождествлять с государственным управлением. Последнее является намного более широким понятием. Помимо этого, название действующей формы правления не всегда предлагает верное представление о способе управления. Япония или Великобритания — монархии, однако по факту монарх не имеет властных полномочий и совсем не управляет государством.
Необходимо сказать, что форма правления обладает фундаментальным значением для исследования конституционно-правового регламентирования функционирования и организации государства.
Это не только теоретическая абстракция категории науки, как, к примеру, народовластие или суверенитет, а тот ключ, при помощи которого можно разобраться в смысле той либо другой системы учреждений власти государства, установленной конституцией определенного государства.
При аграрном строе значимость формы правления была сведена только к определению того, как должна замещаться должность главы государства — в порядке наследования либо посредством выборов. В процессе разложения феодализма и перехода к индустриальному устройству, который сопровождался ослаблением власти монархов, возникновением и усилением национального (народного) представительства, формы правления стали обогащаться: максимальную значимость обрело не то, выборный или наследственный глава государства в стране, а то, каким образом организуются отношения между главой государства, правительством, парламентом, как взаимно уравновешиваются их полномочия, иными словами, каким образом реализуется разделение властей. В настоящее время при анализе формы правления определенного государства, в первую очередь, важнейшим является не то, монархия это или республика, а то, какая разновидность монархии или республики здесь устанавливается.
Форма правления является самым консервативным компонентом организации власти государства, так как отношения населения к власти, ее месту и роли в жизни человека основывается на устойчивых представлениях, систему ценностей, традиции, главенствующие в социуме. Возможно, этим обусловлено сохранение института монархии в таких промышленно развитых европейских государства, как Великобритания, Швеция, Бельгия, Дания, Норвегия, Испания и т.д.
Ей свойственно соединение исполнительной и законодательной власти в руках одного лица – монарха. На сегодняшний день эта форма правления сохранена в Саудовской Аравии, Омане, Катаре.
Конституционная монархия определяется ограниченностью власти монарха. Она, в свою очередь, делится на парламентскую и дуалистическую.
При дуалистической монархии (Марокко, Кувейт, Иордания) возникает и действует институт парламента, которому формально отведены законодательные полномочия. Но парламентские полномочия ограничены правом монарха на назначение депутатов парламента, правом роспуска парламента и правом вето. По факту парламент не занимает какого-нибудь значимого места в политической системе.
Самым влиятельным институтом в парламентской монархии считается парламент, существенно ограничивающий власть монарха. Именно парламентом формируется правительство, которое несет фактически политическую ответственность перед законодательным учреждением власти. Монарх реализует церемониальные и представительные функции.
Большая часть республик делится на парламентские и президентские.
В президентской республике должности главы правительства и главы государства объединяются. Глава государства должен избираться всеобщим голосованием и формировать правительство, которое будет нести перед ним политическую ответственность.
В парламентской республике правительство сформировано парламентом, а глава государства (если данная должность существует) должен избираться парламентом. Премьер-министром (главой правительства), в основном, является лидер партии, которая набирает большинство голосов на парламентских выборах.
Чертами парламентской и президентской республики обладает смешанная форма – полупрезидентская республика, которая сформирована во Франции. Президент, который избирается всенародно и является главой государства, должен назначать премьер-министром лидера наиболее многочисленной парламентской фракции. В отличие от президентской республики, глава государства имеет право роспуска нижней палаты парламента.
Итак, различаются две основные формы правления – республика и монархия.
Монархия – это форма правления, при которой глава государства обретает власть в порядке наследования престола. Монархия делится на конституционную и абсолютную. Абсолютная монархия была более всего распространена в время Средневековья.
Республика является формой правления, которая характеризуется избранием высших учреждений власти или их формированием представительными институтами.