Реферат на тему Финансовый контроль как элемент национальной безопасности

Содержание:

Введение 3
1. Понятие и история развития финансового контроля в РФ 4
2. Виды и задачи финансового контроля 12
3. Система органов финансового контроля 15
Заключение 22
Список использованной литературы 24
Приложение 26

Введение:

Актуальность темы исследования. Основной целью государственного управления является достижение оптимальности в создаваемых условиях для обеспечения достойного уровня общественного состояния. При рассмотрении данного вопроса в экономической призме, можно сказать, что управленческая деятельность соответствующих органов должна быть направлена на определение стратегий долгосрочного экономического развития и создания подходящих условий для его реализации с целью улучшения жизненного уровня населения.
Деятельность государства направлена, прежде всего, на регулирование и упорядочение различных общественных отношений. В связи с чем, на него возложено выполнение разнообразных задач и функций, для реализации которых необходимы материальное обеспечение и хорошо развитая система финансовых институтов. Именно поэтому в политической и экономической системе государства особую значимость имеют финансы, деньги и кредит.
Конечным результатом решения задачи государством является создание эффективной системы внутреннего государственного и муниципального финансового контроля, повышение качества финансового менеджмента.
Основная проблема развития финансового контроля в России состоит в отсутствии повсеместного аудита бюджетных расходов и методик проведения мероприятий бюджетного контроля, направленных на борьбу с коррупцией и обеспечения баланса бюджетной системы Российской Федерации, законодательного закрепления положений о финансовом контроле.
Цель работы: рассмотреть особенности финансового контроля как элемента национальной безопасности.
Задачи исследования:
1. Рассмотреть понятие и историю развития финансового контроля в РФ.
2. Определить виды и задачи финансового контроля.
3. Рассмотреть основные функции органов, осуществляющих финансовый контроль в РФ.

Заключение:

В настоящее время происходит укрепление государственной власти, повышается роль государства в системе управления экономикой, усиливается борьба с коррупцией и правонарушениями в экономической сфере. В этой связи актуально совершенствование действующей системы общегосударственного финансового контроля. По распространенной трактовке, она включает следующие три основных звена: государственный финансовый контроль, реализуемый в формах общегосударственного (налогового, таможенного и валютного), бюджетно-финансового (денежно-кредитный, административный и парламентский) и ведомственного контроля; общественный контроль; независимый аудит, включающий аудит бирж, внебюджетных фондов и инвестиционных институтов, страховой, банковский и общий аудит, а также аудит иных хозяйствующих субъектов. Однако такая трактовка требует уточнения, поскольку не охватывает муниципальный финансовый контроль, уровни и состав государственного финансового контроля. Предлагается иная структура и состав национальной системы финансового контроля, которая включает три подсистемы: общегосударственный финансовый контроль, подразделяющийся на государственный (федеральный и региональный) и муниципальный финансовый контроль; внутрихозяйственный финансовый контроль в составе корпоративного и не корпоративного финансового контроля; аудит как подсистему независимого контроля в форме общего и банковского аудита.
Государственный и муниципальный финансовый контроль, являясь одним из этапов бюджетного процесса и важнейшей функцией управления, призван содействовать успешной реализации государственной финансовой политики, экономической и национальной безопасности, соблюдению законности, целесообразности и эффективности использования средств местных бюджетов.
Система органов управления финансами за последние десять претерпела определенные изменения. В настоящее время на федеральном уровне она включает Президента РФ, Правительство РФ, Министерство финансов РФ, подведомственные ему Федеральную налоговую службу, Федеральную службу по финансово-бюджетному надзору, Федеральное казначейство, Федеральную службу по финансовому мониторингу, руководство деятельностью которой осуществляет Президент РФ, Федеральную антимонопольную службу, подведомственную Правительству РФ, Банк России, Счетную палату РФ. Ведущим органом общегосударственного финансового контроля РФ следует считать Счетную палату РФ, статус, функции и права которой определены Конституцией РФ, Бюджетным кодексом РФ и Федеральным законом «О Счетной палате Российской Федерации».
Деятельность и контрольные полномочия других органов определяются Гражданским кодексом РФ, Налоговым кодексом РФ, Бюджетным кодексом РФ, отдельными законами и другими нормативно-правовыми актами. В частности, Бюджетным кодексом РФ определено содержание финансового контроля, осуществляемого органами исполнительной власти федерального и регионального уровней, органами местного самоуправления, Минфина России, Федеральным казначейством, финансовыми органами субъектов Федерации и муниципальных образований, главными распорядителями, распорядителями бюджетных средств.
Создание на территории РФ единой системы государственного финансового контроля необходимо для цивилизованного развития российской экономики, поскольку в правовом государстве не может и не должно быть зон, свободных от государственного финансового контроля. От деятельности органов государственного финансового контроля, призванных отслеживать эффективность использования государственных финансовых ресурсов в интересах всех членов общества, зависит как экономический, так и социальный облик страны.

Фрагмент текста работы:

1. Понятие и история развития финансового контроля в РФ

Государство использует финансы для осуществления своих функций и задач. Для обеспечения стабильности финансового положения РФ, финансовой устойчивости субъектов хозяйствования применяются различные механизмы регулирования финансово-хозяйственной деятельности организаций, распределения и перераспределения средств между уровнями бюджетной системы государства [12, c. 14].
Управление финансами — это процесс целенаправленного воздействия с помощью определенных форм и методов на финансовые отношения и соответствующие им виды финансовых ресурсов для реализации уполномоченными органами возложенных на них задач и функций, целей деятельности и субъектов хозяйствования [9, c. 33].
Государственное управление финансами представляет собой деятельность органов государственной власти, других уполномоченных субъектов по выработке и реализации государственной финансовой политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору, управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в этой сфере [9, c. 35].
Финансовый контроль является одним из важнейших звеньев финансовой системы. Он обеспечивает правильность, своевременность и полноту формирования доходов; обоснованность и точность осуществления расходов. Эффективность финансового контроля обязательное условие успешного проведения экономической и социальной политики, четкого функционирования управленческого аппарата, а также экономической и национальной безопасности [8, c. 13].
Национальная безопасность государства и его мощь выступают как определенные гарантии независимости страны. Состояние экономики и ее защищенность от угроз финансовой безопасности характеризуют условия стабильности и эффективности жизнедеятельности общества [11, c. 43].
Финансовая безопасность, как известно, является ключевым элементом экономической безопасности. В числе главных стратегических рисков и угроз национальной безопасности в экономической сфере на долгосрочную перспективу являются низкая устойчивость и защищенность национальной финансовой системы, сохранение условий для коррупции и криминализации хозяйственно-финансовых отношений. Именно по этим причинам, данный вопрос будет всегда актуален, а решение его будет требовать все новых и новых подходов с учетом изменяющейся экономики.
В условиях экономического кризиса, а также с учётом принимаемых Правительством Российской Федерации антикризисных мер в деятельности Главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции МВД России можно выделить четыре приоритетных направления. Это борьба с системной коррупцией, защита бюджетных средств от преступных посягательств, снижение доли теневой экономики, связанной с незаконными финансовыми операциями, обналичиванием и выводом капиталов за рубеж, и декриминализация стратегически важных отраслей экономики – жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического и оборонно-промышленного комплексов.