Реферат на тему «Экологическое право как комплексная отрасль российского права»

Содержание:

Введение 3
1.Понятие, предмет, методы и принципы экологического права 4
2. Становление и основные этапы формирования отечественного экологического права 10
3. Экологические правоотношения 12
4. Субъекты и объекты экологических отношений 14
5. Права и обязанности субъектов экологических правоотношений 16
6. Основания возникновения, изменения и прекращения экологических правоотношений 19
7. Система экологического права 20
8. Соотношение экологического права с другими отраслями права 22
9. Тенденции развития экологического права и законодательства в современных условиях 23
Заключение 25
Список использованных источников 26

Введение:

Экологическое право направлено осуществлять регулирование общественных отношений, которые возникают при взаимодействии природы и общества. В результате осуществления человеком хозяйственной деятельности экологическое право направлено на охрану окружающей среды и на обеспечение рационального и бережного использования природы и ее ресурсов.
Можно выделить две формы взаимодействия общества и природы. Одна из них экономическая или потребительская. Люди потребляют и используют природу, а природные ресурсы им нужны, чтобы удовлетворить свои духовные и материальные потребности. Другая форма – это экологическая. В данном случае взаимодействия направлены на защиту природных ресурсов и природы, на сохранение естественной среды обитания с многообразием социальных и биологических организмов.
Представляет интерес вопрос, что такое экологическое право, в чем его особенности.
Цель данной работы – изучить экологическое право как комплексную отрасль российского права.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: а) дать понятие, рассмотреть предмет, методы и принципы экологического права. б) рассмотреть этапы становления формирования отечественного экологического права. в) ознакомиться с экологическим правоотношениями, их субъектами и объектами. г) ознакомиться с правами и обязанностям субъектов экологических правоотношений. д) рассмотреть основания возникновения, изменения и прекращения экологических правоотношений. е) ознакомиться с системой экологического права. ж) рассмотреть как экологическое право соотносится с другими отраслями права. з) сложить представление о тенденциях развития экологического права и законодательства в современных условиях.
Работа состоит из введения, девяти параграфов и заключения.

Заключение:

В целом, поставленная цель работы была достигнута, то есть было изучено экологическое право как комплексная отрасль российского права.
Для достижения поставленной цели были решены следующие задачи: а) дали понятие, рассмотрели предмет, методы и принципы экологического права. б) рассмотрели этапы становления формирования отечественного экологического права. в) ознакомились с экологическим правоотношениями, их субъектами и объектами. г) ознакомились с правами и обязанностям субъектов экологических правоотношений. д) рассмотрели основания возникновения, изменения и прекращения экологических правоотношений. е) ознакомились с системой экологического права. ж) рассмотрели как экологическое право соотносится с другими отраслями права. з) сложили представление о тенденциях развития экологического права и законодательства в современных условиях.
Экологическое право – это особое комплексное образование, которое представляет собой совокупность норм права, регулирующих общественные отношения в области взаимодействия природы и общества. Поскольку объектом правового регулирования в экологическом праве является природа (окружающая среда) и ее отдельные элементы – недра, земля, воды и пр. и с ними связанные интересы человека, то следует отметить, что предметом являются общественные отношения по поводу окружающей среды или природы. Экологические отношения являются самостоятельной областью общественных отношений, развивающихся в процессе взаимодействия природы и общества.
Экологическое право – это комплексная отрасль в системе российского права. Иногда ее именуют суперотраслью. При оценке этой отрасли важно учитывать, что она в себя включает отдельные самостоятельные отрасли права, которые признаны в таком качестве, – водное, земельное, горное, воздухоохранительное, фаунистическое и лесное.

Фрагмент текста работы:

1. Понятие, предмет, методы и принципы экологического права

Экологическое право – это совокупность норм, которые основаны на эколого-правовых идеях, которые регулируют общественные отношения собственности на природные ресурсы, по обеспечению рационального природопользования и охране окружающей среды от вредных физических, биологических и химических воздействий в процессе хозяйственной и иной деятельности. А также по защите экологических интересов и прав физических и юридических лиц и конкретных правоотношений в этих сферах .
Научные концепции, которые посвящены понятию экологического права как отрасли права, в общих чертах сводятся к двум основным направлениям. По мнению одних авторов, экологическое право – это комплексная (интегрированная) отрасль права, в состав которой входит несколько самостоятельных отраслей права, регулирующих разные виды экологических отношений. При этом, при рассмотрении комплексности экологического права, отсутствует единообразный подход. Например:
 каждая отрасль права, входящая в состав экологического права, регулирует самостоятельный вид экологических отношений, в основе которых лежат различные экологические объекты. Потому и существуют такие самостоятельные отрасли права, как земельное, водное, флористическое, горное, фаунистическое и др.;
 экологическое право является интегрированной правовой общностью (комплексной отраслью права), объединяющей совокупность эколого-правовых норм, которые регулируют экологические отношения с целью воспроизводства, эффективного использования, охраны природных ресурсов. А также с целью обеспечения качества окружающей природной среды, гарантирования экологической безопасности, реализации защиты экологических прав .
Другие авторы рассматривают экологическое право, как систему правовых норм, регулирующих отношения, которые складываются в области взаимодействия природы и общества с целью рационального природопользования, восстановления, сохранения и улучшения состояния окружающей природной среды, обеспечения экологической безопасности. А также как комплексную отрасль права, которой регулируются общественные отношения в области использования природных ресурсов, охраны окружающей природной среды; обеспечения экологической безопасности и охраны особо охраняемых природных территорий и объектов в интересах будущих и настоящих поколений .
В юридической литературе существует мнение о том, что нужно вместо понятия «экологическое право» ввести понятие «право окружающей среды». С такой позицией нельзя согласиться, поскольку первое включает кроме экологических, производственно-хозяйственные и другие отношения, что не позволяет четко определить границы действия этой отрасли права.
О. Л. Дубовик экологическое право рассматривает как самостоятельную комплексную отрасль права, которая регулирует отношения в сфере взаимодействия человека и общества с окружающей природной средой. Он предлагает определить место экологического права в правовой системе как над/супер/сверх отрасли права, объясняя это тем, что главной целью экологического права является сохранение жизни на планете и обеспечение необходимых условий жизнедеятельности человека .
Приобрела развитие и концепция, согласно которой экологическое право – это не комплексная отрасль права, а самостоятельная отрасль права в общей системе права. У природоресурсового (экологического) права есть самостоятельный предмет правового регулирования – это своеобразные общественные отношения, которые существуют по поводу охраны и рационального использования природных ресурсов, объектов природы России .
Предмет экологического права – это общественные отношения, на которые влияют нормы экологического права. Такие отношения складываются в области взаимодействия окружающей среды и населения, использования окружающей среды и ее охраны.
Предмет экологического права образуют такие группы общественных отношений как:
 обеспечение экологической безопасности (экологического благополучия) людей, экологических интересов и прав человека и гражданина;
 сохранение, оздоровление и улучшение качества окружающей природной среды;
 государственное управление в сфере природопользования и охраны окружающей среды;
 собственность на природные ресурсы;
 реализация экономического механизма природопользования и охраны окружающей среды. То есть плата за пользование природными ресурсами, плата за сбросы и выбросы в окружающую среду загрязняющих веществ, порядок расходования и формирования экологических средств и фондов экологического страхования и т.п.;
 использование природных ресурсов;
 воспроизводство (восстановление) природных ресурсов (земель, вод, лесов, объектов растительного и животного мира и т.д.);
 предотвращение возможного вредного воздействия хозяйственной и другой деятельности (оценка воздействия на окружающую среду, экологический аудит, экологическая экспертиза и т.п.);
Кроме этого, предмет экологического права образует такая группа общественных отношений как применение мер юридической ответственности в связи с совершением экологического правонарушения, то есть:
 организации и создания особо охраняемых природных объектов и территорий (национальных парков, государственных природных заповедников, памятников природы, природных заказников и т.п.);
 международного сотрудничества в области охраны окружающей среды и природопользования .
Большое количество отношений, которые входят в предмет экологического нрава, составляют регулируемые эколого-правовыми нормами отношения по охране окружающей среды от физических воздействий (вибрации, шума, электромагнитных полей и пр.).
В экологическом праве можно выделить два основных правовых метода:
 императивный;
 диспозитивный.
Императивный метод занимается установлением запретов, дозволения, предписаний и обеспечивает государственное принуждение к надлежащему поведению. При реализации этого метода стороны не равны в своем положении, поскольку с одной стороны всегда стоит государство, а с другой юридическое или физическое лицо. В экологическом праве императивный метод проявляется в таких формах:
 экологическое нормирование;
 экологическая экспертиза;
 экологическое лицензирование;
 экологическая сертификация;
 экологический государственный контроль;
 меры юридической ответственности.
Диспозитивный метод основывается на свободе договора, равенстве сторон и недопустимости произвольного вмешательства в частные дела кого-либо. Этот метод в экологическом праве проявляется в таких формах:
1) В виде договора. В последние годы договорная форма приобретает в экологическом праве все большее распространение.
2) Возмещение убытков. Может применяться независимо от привлечения виновного лица к уголовной, административной или дисциплинарной ответственности. Федеральным законом «Об охране окружающей среды» конкретизируются положения гражданского кодекса о размерах и порядке возмещения вреда, который был причинен природным ресурсам .
Также еще выделяется метод экологизации, который состоит в проникновении экологических норм в прочие отрасли законодательства. Так, например, в соответствии с п. 3 ст.209 ГК РФ, собственники свободно владеют, распоряжаются и пользуются природными ресурсами, если это не наносит вреда окружающей среде и не нарушает законных интересов и прав прочих лиц.
Экологическое право основывается как на общих принципах российского права, так и на принципах данной отрасли (то есть отраслевых) .
Общие принципы, которые определяют сущность права в целом, это:
 социальной свободы и справедливости;
 равноправия (равенства всех перед законом);
 единства юридических обязанностей и прав;
 ответственности за вину;
 законности и пр.
Отраслевые принципы могут выражаться как в специальных нормах-принципах, так и выводиться из анализа норм права. Поскольку экологическое право в себя включает в качестве подотраслей водное, земельное и другие отрасли права, соответственно данные принципы имеются как в законодательстве об окружающей среде, так и в актах отраслевого законодательства.
Касательно охраны окружающей среды принципы отрасли экологического права установлены в ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды». Сюда относятся:
 соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду;
 обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;
 научно обоснованное сочетание экономических, экологических и социальных интересов человека, государства и общества с целью обеспечения стабильного развития и благоприятной окружающей среды;
 охрана, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов как необходимые условия обеспечения экологической безопасности и благоприятной окружающей среды;
 ответственность государственных органов власти РФ, органов власти субъектов РФ, органов местного самоуправления за обеспечение экологической безопасности и благоприятной окружающей среды на соответствующих территориях;
 платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде;
 независимость экологического государственного надзора;
 презумпция экологической опасности предполагаемой хозяйственной и другой деятельности;
 обязательность оценки влияния на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и другой деятельности;
 сохранение биологического разнообразия;
 ответственность за нарушение законодательства в сфере охраны окружающей среды;
 некоторые иные принципы .
Итак, экологическое право является сложной комплексной отраслью права, которая складывается из: природоресурсного права, природоохранного права. А также включается в себя нормы прочих самостоятельных отраслей права, которые обслуживают общественные отношения, связанные с охраной окружающей среды, и объединяются задачей защиты окружающей среды (нормы уголовного права, административного права, нормы международного права).