Реферат на тему Экологическое нормирование: необходимость и задачи, основные отличия от санитарно-гигиенического нормирования.

Содержание:

введение. 3

1. необходимость и задачи
экологического нормирования   4

2. основные отличия
экологического нормирования от санитарно-гигиенического нормирования.. 10

заключение. 13

список использованной литературы.. 14

Введение:

Человек – часть природы, и его деятельность неизменно
оказывает на нее влияние. Чтобы не вызвать техногенную катастрофу, необходимо
четко понимать, к чему может привести то или иное действие. Экологическое
нормирование окружающей среды – это процесс, который помогает оптимизировать
влияние производственной и хозяйственной деятельности. Нормативы, определяющие
объем, содержание и вид негативного влияния, дают возможность сохранить природу
и здоровье самого человека. На сегодняшний день это интенсивно развивающийся
инструмент природоохранной сферы.

В Российской Федерации природоохранные нормы и правила имеют
недостаточную правовую поддержку, а сфера их практического действия намного
меньше, чем должна быть.

Система собственно экологических нормативов еще только
разрабатывается, поэтому используется комплекс санитарно-гигиенических норм. И
хотя существует большое число утвержденных нормативных документов и
специализированных нормативных разработок, а также концепция отечественного
экологического нормирования, к сожалению, все это пока почти не применяется на
практике.

Экологическое нормирование призвано оптимизировать
взаимодействия человека с природой. Разработка нормативов проводится на основе
последних научно-технических достижений и в соответствии с международными
стандартами в сфере природоохранной деятельности.

Целью данной работы является изучение экологического нормирования.

Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи:

— рассмотреть необходимость и задачи экологического нормирования;

— рассмотреть основные отличия экологического нормирования от
санитарно-гигиенического нормирования.

Заключение:

Понятие экологического нормирования включает ряд
исследований и действий, которые оптимизируют взаимодействие природы и
человека. Основная цель заключается в создании благоприятной природной среды,
которая поддерживает устойчивое функционирование всех природных систем.
Полноценные экологические процессы могут осуществлять самостоятельную
регулировку всех показателей, но при вмешательстве человеческой деятельности
эти критерии могут нарушаться. Именно поэтому необходимо вводить допустимые
уровни воздействия на различные экосистемы, чтобы поддерживать их устойчивость.
Объекты экологического нормирования – это все пользователи природных
ресурсов. Сюда входят юридические, физические лица, госпредприятия и ИП.

Особенность санитарно-гигиенического нормирования
заключается в том, что оно основано на антропоцентризме.
Санитарно-гигиеническое нормирование — установление нормативов качества
окружающей среды приемлемых для человека. Однако человек не самый
чувствительный из биологических видов, и принцип «защищен человек — защищены и
экосистемы» неверен, поэтому экологическое нормирование предполагает учет так
называемой допустимой нагрузки на экосистему.

Экологическое нормирование устанавливает основные нормы,
помогает создавать инструкции, правила и требования, которые выдвигаются к
производственной деятельности человека, изготавливаемой продукции и контрольным
методам. Благодаря ему создаются запреты и разрабатываются ограничения, которые
направлены на снижение негативного воздействия человека на окружающую среду. Экологическое
нормирование регламентирует правоотношения, которые возникают в сфере
управления природоохраной.

Исходя из всего
вышесказанного, цели данной работы можно считать достигнутыми, а задачи
выполненными.

Фрагмент текста работы:

1. необходимость и задачи экологического нормирования Экологическое нормирование представляет собой ряд
законодательных предписаний, призванных организовать рациональное и
уважительное отношение человека к природе. В основе каждого документа лежат:

— Закон «Об охране окружающей среды» (№7-ФЗ РФ от
10.01.2002);

— новейшие научно-технические открытия в области охраны
природы;

— свод современных международных стандартов.

Аналогичное значение имеют:

— Водный кодекс;

— Земельный кодекс;

— «Закон об охране атмосферного воздуха»;

— Лесной кодекс;

— Законы «О животном мире» и «О рыболовстве» и ещё несколько
других, имеющих прямое отношение к охране природы в Российской Федерации.

ФЗ «Об охране окружающей среды» определяет понятие следующим
образом: экологическое нормирование – это разработка нормативов, говорящих о
качестве окружающей среды, а также норм допустимого воздействия на нее во время
производственной или хозяйственной деятельности [1].

Механизмы данного процесса таковы:

— исследования, призванные обосновать норматив в рамках
природоохранной сферы;

— разработка условий создания норматива;

— экспертные изыскания на утверждение норм;

— создание информационной базы по установленным нормам;

— контроль над использованием нормативов;

— прогнозирование последствий на социальном, экономическом
или экологическом уровне.

При формировании основных механизмов экологического
нормирования учитываются следующие факторы:

— существование у производства вредных отходов,
представляющих опасность;

— возможность снижения ядовитых выбросов до приемлемых
уровней с помощью специальных фильтров;

— вероятность техногенных аварий на предприятии;

— способы контроля подотчётных производств.

Этапы реализации экологического нормирования:

1. Выявление загрязняющих атмосферу и водоёмы
предприятий;

2. Предупреждение владельцев о необходимости
соблюдения экологических норм;

3. Наложение штрафа на администрацию.

4. В случаях тяжёлых последствий для людей и
окружающей среды —привлечение к уголовной ответственности.

Нормированию подлежит природопользовательская деятельность
юридических лиц и рядовых граждан.

Основной целью экологического нормирования является
установка допустимых границ влияния на биосферу. Указанный предел должен
служить гарантией экологической безопасности, адекватного восполнения природных
ресурсов, сохранности генофонда в условиях производственной и хозяйственной
деятельности человека.

Объекты экологического нормирования – антропогенные факторы,
которые влияют на биосферу и экосистемы, а также на отдельные их компоненты, и
природные факторы, воздействующие на человека. Все эти факторы необходимо регулировать
[5].

В рамках систематизации нормативов экологические стандарты
применяются для:

— территориального зонирования;

— создания нормативов качества окружающей среды;

— определения предельных допустимых значений по содержанию
вредных веществ;

— разработки санитарных норм для питьевой воды;

— определения границ нагрузки на биосферу и предела
техногенных воздействий.

Существуют как российские, так и мировые стандарты, которые
применяются, в том числе, и к реализуемой продукции. Одним из известных международных
стандартов является ISO. В РФ действует собственная система ГОСТ Р.

Основные задачи экологического нормирования включают
следующие:

— проведение регулярных исследования для обоснования норм
природоохранной деятельности;

— экспертизы, утверждение новых норм или подтверждение
соответствия прежних;

— контроль осуществления;

— формирование единой информационной базы;

— построение теоретических моделей для составления
прогнозов, к каким последствиям приведет применения разработанных схем для
социума, экологии, экономики.

Человечество вынуждено искать компромиссные решения между
экономической деятельностью и вопросами экологии. Экологическое нормирование
охраны окружающей среды представляет собой особенную систему, элементами
которой являются нормативы и акты, касающиеся:

— допустимых границ негативного воздействия;

— качества окружающей природной среды;

— пределов изъятия природных ресурсов и компонентов из
биосферы;

— организации санитарных и защитных зон [7].

Экологическое нормирование и стандартизация согласуются с
физическими и химическими индексами, показывающими состояние биосистем. Они
обязаны учитывать ПДК радиоактивных или химических соединений, уровни тепла и
другие показатели. Кроме того, они согласуются с биологическими индексами и
учитывают концентрацию микроорганизмы.

Экологическое нормирование включает:

— допустимые предельные значения выбросов микроорганизмов
или веществ;

— лимиты на формирование и размещение отходов производства и
потребления;

— допустимые границы физического воздействия, к которому
относят излучения, вибронагрузки, шум;

— допустимые лимиты на изъятие природных ресурсов и
нагрузок, которые испытывает биосфера из-за человеческой деятельности и т.д.

Принципы экологического нормирования регулируются на
законодательном уровне. Поскольку базовые принципы существующей системы
нормирования разрабатывались в условиях, значительно отличающихся от
современных, то они требуют коррекции. Корректировка принципов осуществляется
для каждого предприятия отдельно с учетом современных законов [9]. Основные
принципы:

— Критерии использования и методы сохранения ресурса
регулирует отдельное государственное подразделение – водное, лесное, земельное,
по охране атмосферы или животного мира.

— Показатели возможных выбросов и сбросов различных токсических
и вредных веществ регулируется постановлением от 3 августа 1992г.

— Проекты по охране экологии разрабатываются предприятиями,
т.к. единой общей инструкции. Необходимо учитывать особенности деятельности
предприятия, климата, окружающей среды. При разработке проекта руководство
должно ориентироваться на рекомендации местного самоуправления, результаты
исследований, а также мнение населения.

— Ограничения размещения отходов – лимит мест, определенная
площадь полигона, установленные способы хранения. Также лимиты усыновлены
на количественное использования природных ресурсов. Ограничения действуют
определенный период, который может быть пересмотрен, если появились
оптимизированные технологии или изменилась потребности в данном виде ресурса.

— Когда устанавливаются или подтверждаются прежние нормы, то
они должны быть соотнесены с рядом факторов. К ним относится: новые
технические, научные разработки по рациональному использованию ресурсов,
экономические возможности предприятий, международные стандарты, особенности
климата и природы конкретной территории.

— Индивидуальные нормы предприятий могут быть установлены из
экспертных оценок, но это не дает полной картины. Рекомендуется ориентироваться
на результаты конкретных исследований и проектных работу по выделенному
объекту.

Перечисленные принципы являются базой для практического
внедрения правил. Методы экологического нормирования включают:

— проведение научно-исследовательских для обоснования
нормативов, а также экспертизы установленных норм;

— регулярный контроль применения новых безопасных технологий
и соблюдения нормативов;

— установление разработанных показателей или пересмотр
прежних с последующей публикацией;

— прогнозирование последствий.

Только совокупность всех методов дает возможность
нормального функционирования окружающей среды и поддержания безопасных условий
жизни [2].

Виды экологического нормирования включают следующие
нормативы:

— Уровень благополучия окружающей среды. Это биологические
показатели, уровень радиации, химические и физические характеристик экосистем,
ландшафтов, акваторий, охраняемых зон. Биопоказатели состоят из генетического
фонда растений, животных и микроорганизмов, являющихся индикаторами.

— Физические факторы, воздействующие из разных источников
(шумы, вибрации, освещенность, другие факторы).

— Изъятия составляющих природного комплекса – добыча
природных ископаемых, газа, воды. Контроль необходим для предотвращения
истощения ресурсов.

— Воздействие выбросов и сбросов веществ хозяйственного
производства и бытового потребления. Установка норм производится для недвижимых
объектов (заводы, предприятия) или передвижных (оборудование, техника).

Отдельно учитывается воздействие антропогенной нагрузки
больших и малых предприятий, а также строительства жилых и промышленных зданий.

Таким образом, значение экологического нормирования в том,
что оно позволяет рационально организовывать водопользование в засушливых зонах,
увеличивать плодородие почв, а также осуществлять нормирование качества
атмосферного воздуха.

Таким образом, значение экологического нормирования является
преимущественным организации системы охраны экологической среды. Разработка
правильных стандартов включает обязательное проведение научно-исследовательских
работ для каждого региона или предприятия. После этого осуществляется возможный
пересмотр нормативов, экспертиза условий в конкретном регионе, контроль
соблюдения введенных норм, а также прогноз развития последствий применения
рекомендаций.

С помощью экологического нормирования антропогенной нагрузки
удаётся ограничить негативное влияние человеческого фактора на окружающее
пространство и рационально размещать опасные для природы объекты на территории
регионов [6].